近日，清镇市检察院对一青年男子涉嫌开设赌场罪作出不起诉决定后，依法制发检察意见，建议公安机关进行行政处罚。
杨某是清镇市一个“00后”待业青年。2020年6月，杨某通过朋友分享的二维码，注册“玩彩网”赌博网站，闲来无事在该网站玩“抢庄牛牛”“炸金花”“麻将胡了”等游戏，输了1万多元，遂通过做代理推广的方式赚钱“回本”。截至2023年，杨某通过在QQ空间分享其“玩彩网”个人二维码，吸引31人扫码注册并充值参赌，从赌博网站获得利润分成1302.643元。
检察机关经审查，认为杨某将赌博网站的个人二维码提供给他人发展下线，从而获得赌博网站利润分成，已涉嫌开设赌场罪。鉴于杨某有自首情节，无违法犯罪前科，认罪认罚，主动退缴违法所得，清镇市检察院依法对杨某作出相对不起诉决定。
案件相对不起诉后，清镇市检察院从行政处罚角度对杨某的行为进行再审视，围绕处罚必要性、处罚幅度开展讨论，最终根据《中华人民共和国治安管理处罚法》关于赌博违法行为的规定，向清镇市公安局制发《检察意见书》，建议对杨某的行为予以行政处罚。
【检察官寄语】
网络赌博具有24小时不间断、玩法多、开奖快的特点，社会危害性极大，很容易成瘾。赌博网站为迅速推广，采取“老带新”的方式，新玩家充值后对老玩家给予一定抽成，类似传销模式让本想“小消遣”的玩家在不知不觉中触犯了开设赌场罪这一重罪，终难逃法网恢恢。
【法条链接】
《中华人民共和国刑法》第三百零三条第二款
开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条
以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》
利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”行为：……（三）为赌博网站担任代理并接受投注的；（四）参与赌博网站利润分成的。
