近年来，江油市以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为路径，坚持党建引领，改革赋能发展，加快推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，切实提升了基层医疗服务能力和水平，让人民群众幸福感、获得感显著增强，如今，“健康江油”在川北熠熠生辉。
党建引领 推进医院治理现代化
江油市医疗资源富集，基于“三线建设”战略部署，一批航天、军工、钢铁等工业企业落户江油并建有职工医院。据统计，江油市二级及以上医院10家，其中三甲4家、二甲3家、二乙2家、另有无等级公立医院3家，在全省乃至全国同类县（市区）也属罕见。
近年来，江油市始终坚持把加强公立医院党的领导和党的建设作为从严治党、管党的重要抓手，强力推进医院治理体系和治理能力现代化。该市相继成立了卫健系统行业党委、健康江油促进会，着力解决行业发展重点、难点问题，不断增强卫生健康事业发展的引领效用和改革动能，以更好地满足人民群众日益增长的美好生活。
目前，江油市9家二级及以上公立医院党政负责人纳入市委直管，公立医院党委领导下的院长负责制全面落实，行业党建示范培塑活动深入实施，33个党支部标准化建设有力推进，41个党组织“一线创优党旗红”示范创建全面开展，1525名党员基础理论培训全覆盖。
“1+N”模式 深化医疗卫生体制改革
今年9月9日，以江油市人民医院为依托，市属公立医疗卫生机构和基层医疗机构为成员的江油市总医院正式成立，标志着全市以“1+N”模式的紧密型县域医共体建设落地实施，“三院区四中心加二十七个分院”的整合型医疗卫生服务体系升级重塑。
紧密型县域医共体是深化医疗卫生体制改革，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，促进医保、医疗、医药协同发展和治理，推动构建分级诊疗秩序的重要举措。自该项工作启动以来，江油市委、市政府高度重视，成立了以市委书记、市长为主任，市委、市政府分管领导为副主任，市级相关部门主要领导为成员的市医共体管理委员会统筹医共体建设，协调推进重大事项和重要工作。
同时，江油市深化“三医联动”改革，优化基层医疗卫生服务体系，构建目标明确、统一管理、权责清晰、运行高效、分工协作、服务连续、信息共享的紧密型县域医疗卫生共同体。目前，江油市县域内住院量占比、医保基金支付占比、双向转诊人次数占比、患者满意度同步提升，真正实现群众“小病不出镇（乡）、大病不出市（县）”，县域就诊率持续保持90%以上、基层就诊率达65%以上。
“2+6+X” 增强群众幸福感获得感
“我和老伴都是老病号了，我心脏不好，他肺部有问题。以前，我们经常要到外地去做检查，到了大城市，人生地不熟、吃饭住宿都是问题，独生女儿带着我们来回奔波很是辛苦。现在，看病、做检查再也不出江油了，真是太方便了！”日前，刚从江油市人民医院做完检查的何阿姨高兴地说。
群众在基层医疗机构就医获得感的提升，得益于江油市加快推进紧密型县域医共体建设。
近年来，江油市聚焦国家深化医改工作部署，积极谋划推动“2+6+X”县域医学检验中心建设并投入使用，精准改善群众就医体验。所谓‘2+6+X’，就是以江油市人民医院、江油市第二人民医院为牵头单位，集中建强两个中心实验室，全面升级6家市属医院检验科为亚中心实验室，提能建设24个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基层实验室。
“就当时而言，区域内各级实验室服务能力不平衡、不充分，未形成资源整合共享，运行效率偏低；设备品牌多，方法学差异大，同一项目设备、试剂、参考区间不同，质量控制标准各异；各医疗机构LIS信息相互独立形成‘信息孤岛’‘烟囱数据’，信息较难共享……这些问题都是横在目标面前的‘拦路虎’。””江油市卫生健康局党组书记、局长武功林告诉记者。
为破解这些难题，2022年底，江油市率先在四川省内探索建设“区域医学检验中心”，并于次年纳入年度八大民生实事工程之一。分级分类优化改造实验室功能用房3200余平米，新增配备和迭代检验设备507台件，建成检验数据中心、数据交换、区域质量控制、大数据统计分析、区域样本管理等6大信息平台和标本转送物流平台，成功搭建“信息化平台一张网”，更为关键的，积极协调打通了与省基卫平台信息对接，32家实验室之间实现了数据信息互联互通。
“‘2+6+X’模式充分发挥了集约化、规模化、技术化、效益化的优势，在全市范围内建立了统一标准，统一配置、统一流程、统一质量控制的标准化检测系统，实现区域内检验资源共享、检验信息互联互通、检查结果互认，为分级诊疗、双向转诊提供了有效支撑。”江油市人民医院院长李华说。
“以前有孕妇到我院做唐筛，我们需要把标本送到第三方检测机构，经常要3—5天才能出结果，患者花费多不说，等待时间还长。而现在，我们只需要上报中心，就会有物流车前来收集标本，送到市人民医院去检测，1天内就能出结果，并回传到我院。”江油市第二人民医院检验科主任陈芳感触很深。
目前，江油市“区域医学检验中心”已上线运营半年时间，两大中心实验室检验扩项约10%，分别达到了510和408项，辖区标本外送检测项目由原来的80多项降至30多项，下降60%以上，辖区内标本流转检测1600余份，群众就医检测时长缩短约2小时，资源集约共享成效明显，改革红利惠民利民。
来源：中国改革报、改革网
编辑：小卫妹；审核：吴寿贵
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