昂仁县卡嘎镇卡嘎村关于十届昂仁县委第七轮第五巡察组巡察卡嘎镇卡嘎村党总支部整改情况公开稿

2024年3月11日至5月2日，十届昂仁县委第七轮第五巡察组对卡嘎村党总支部开展了常规巡察，并于2024年7月3日向卡嘎村党支部反馈了巡察情况及相关意见建议。我村对十届昂仁县委第七轮巡察第五组所反馈的问题高度重视，迅速组织村干部召开巡察整改专项部署会议，针对反馈问题进行深入剖析，明确责任分工，落实到个人。依据我村实际状况，制定了切实可行的整改措施，全力保障整改工作得以扎实、稳步、高效推进。截至目前，我村需整改的问题共计17项，其中16项已完成整改，剩余1项仍在持续推进中。现将巡察整改情况公示如下：

一、聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况。

问题一：学习贯彻习近平总书记最新指示批示和重要讲话精神不到位。

整改情况：一是立即组织召开专题学习会议，集中传达学习习近平总书记对“三农”“乡村振兴”等重要指示精神。确保全体人员深刻领会精神实质和内涵。二是组织开展多样化的宣传活动，通过宣传栏、广播、微信公众号等渠道，广泛宣传党的二十大的召开时间、地点及重要意义。发放宣传资料，面对面为群众答疑解惑，确保党的二十大相关信息家喻户晓。增进群众对党的二十大精神的了解和认识。三是开展集中培训，邀请上级党组织领导进行授课，系统讲解“四个意识”“四个自信”“两个维护”的内涵和重要意义，确保班子成员深刻理解和掌握。

问题二：意识形态工作责任制落实不力。

整改情况：一是优化新时代文明实践站。结合每月《日喀则市新时代文明实践推动日活动方案》，制定新时代文明实践站活动月度计划，严格按照时间节点开展宣传志愿活动，提前做好活动的策划和准备工作，增加活动的多样性和针对性，根据村民的需求和兴趣，开展形式丰富、内容实用的活动，如农业技术培训、文化娱乐活动等；加强对活动的宣传和推广，通过村内广播、公告栏、微信群等渠道，提高村民对活动的知晓率和参与度。二是加强重点节点的理论政策宣讲工作。强化基层宣讲员理论知识素养，定期组织宣讲员同驻村、村班子一起进行集中学习，提高其理论水平和宣讲技巧，并积极组织宣讲员进行交流发言；强化集中宣传教育效能，每月排查开展基层宣讲员集中宣讲活动，利用“3.28、7.1、10.1”等重要时间节点，创新宣讲形式，采用群众喜闻乐见的方式，如文艺表演、故事讲述、案例分析等，增强宣讲的吸引力和感染力；针对孤寡老人、残疾人等无法参加集中学习的人群进行送教上门，确保理论知识宣传教育不落一人。

问题三：贯彻落实上级工作部署不到位。

整改情况：一是加强防范化解重大风险工作。提高防范化解重大风险的意识，组织村两委班子成员集中学习相关政策和文件，深刻领会其重要性；利用“三会一课”“主题党日”“群众活动日”等活动开展政治安全及民族宗教宣传教育，利用“走访入户”加强上门宣传，并积极同群众沟通掌握村内群众身边“急难愁盼”问题反馈，并针对性制定解决方案。二是提升国家通用语言文字工作水平。加强对学习国家通用语言文字重要性的宣传和教育，通过村内广播、宣传栏等渠道，提高村民的认识；针对村委支部书记和妇联主席的语言读写能力问题，制定个性化的培训计划，坚持“结对帮学”机制落实，每月组织两次考核和测评，“以考促学”倒逼村干部自学自用；在日常工作、生活中鼓励使用国家通用语言文字进行沟通交流，提高使用频率。

问题四：集体资产、设施设备长期闲置、效益不高。

整改情况：按照《关于进一步加强财政资金审批管理暂行办法》（昂政发〔2023〕38号文）中的第十条 固定资产管理，通过有效的整改措施，使闲置的集体资产和设施设备得到充分利用，提高资产效益，促进集体经济的发展。对贵吉宾馆收支效益进行全面评估，并根据实际情况对今后经营与否进行集体决策，对内部计算机等设施设备进行详细清查，并对闲置资产搬至村委会进行再利用。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题。

问题五：党风廉政建设重视不够。

整改情况：按照“四责协同”相关文件要求，卡嘎村党总支将进一步加强对党风廉政建设的重视，强化党风廉政教育，提高党员干部的廉洁自律意识，营造风清气正的政治生态。组织村党总支成员集中学习上级下发的通报文件及违纪党员典型案例，每月至少安排一次“政治忠诚”专题党纪学习教育，每季度组织观看一次警示教育片，并组织学后集中讨论和反思；于8月前由村党总支部书记对全体党员进行一次集体廉政谈话，并集中开展党员干部廉政风险点排查工作，针对部分作用发挥不明显、纪律意识不强烈的党员干部进行个别谈话，全面加强全体党员干部的廉政意识。

问题六：扶贫资金效益不明显，使用不合规。

整改情况：（2025年10月之前完成）一是由村两委班子负责，与次旦平措和次仁措姆进行沟通协商，制定合理的还款计划，督促其尽快归还本金。二是明确扶贫资金使用的监督和管理责任，加强专门负责人员对于资金的申请、审批、使用、公示等流程和标准的学习，每季度对扶贫资金的使用情况进行审计和检查，及时发现和纠正问题，确保资金使用合规、效益明显，确保对资金使用的全程监管。三是及时对2016年以来该贫困村互助资金的使用情况进行公示，确保村民的知情权和监督权有所保障。

问题七：财务制度执行不严。

整改情况：按照《西藏自治区2023-2024年度政府集中采购目录及采购限额标准》（藏财采办〔2022〕145号文）文件要求，一是立即对“三大节日”慰问品的采购和发放情况进行全面清查，核实物资的实际种类、数量和价值，找出账实不符的原因。建立健全物资采购和发放的登记制度，明确责任人员，确保今后账实相符。二是报销审核把关不严问题，要求相关人员补齐制作帐篷架子、清理村委会厕所等支出的正规发票。完善会议研究记录，对于重大资金支出必须经过集体研究决定，并做好相应的记录存档。加强财务审核人员的培训，提高其审核把关能力，严格执行报销制度。三是跨年报销问题，规范记账凭证的填写，按照年度和月份分别编号记账。对跨年报销的费用进行梳理和核实，明确原因，并建立防范机制，杜绝此类问题再次发生。四是资金使用去向不明问题：深入调查购买扎木念支出费用差异的原因，完善资金使用的审批和监管流程，确保每一笔资金的使用都清晰明确。五是账账不符问题：仔细核对总账和明细账，找出差异的具体项目和原因。对账目进行调整，确保总账和明细账余额一致。建立定期对账制度，每月进行总账和明细账的核对，及时发现并纠正问题。同时，要加强财务管理的制度建设，邀请镇财务人员现场指导财务相关知识，确保财务工作的规范、准确和透明。

问题八：合作社管理不规范，账目不清晰。

整改情况：严格遵循《中华人民共和国会计法》内关于合作社财务记账工作相关条例，一是建立健全财务制度。合作社应按照相关法律法规，结合自身实际，制定完善的财务管理制度，明确会计核算方法、账目设置等要求。二是加强财务人员培训。积极与秋窝乡当通村组织两委班子和财务人员观摩学习，提高村内财务人员的业务水平，确保会计账簿的规范填写和财务数据的准确记录。三是设立明细账目。根据合作社的业务特点，设置总账分类、明细分类账、银行存款账、现金日记账、固定资产账、物资保管账等，清晰反映合作社的财务状况。四是强化社员监督。鼓励社员积极参与合作社的管理和监督，提高社员的知情权和参与度。五是定期公示账目，并对存在的问题及时进行整改。

问题九：村集体资金管理不规范，应收账款未及时收回。

整改情况：由村“两委”班子负责对目前房屋租金拖欠的租户进行限时催缴，确保未收账款及时回收，并做好财务账目记录。全部未收账款已于2024年4月10日至4月25日期间收回并做好账目登记。

三、聚焦新时代党的组织路线落实情况。

问题十：班子担当意识不强。

整改情况：一是加强班子成员的责任意识教育，通过开展专题培训、讲座等活动，强调责任心的重要性，提升班子成员的职业素养和工作责任感。组织文化知识和财务知识的培训课程，提高村“两委”班子的文化水平和财务处理能力，使其能够清晰掌握资金开支情况。建立明确的工作责任制度，将村集体资金管理和相关工作任务明确分配到每个班子成员，确保责任到人。二是安排专人负责跟进房屋出租合同的续签工作，建立合同管理台账，明确合同续签和租金收取的时间节点，并提前做好提醒和准备工作。每半年召开一次村集体收入情况分析会议，并在三务公开栏上进行公示。加强监督机制，引入监督委员会，对班子成员的工作进行监督和评价，及时发现并纠正问题。

问题十一：党建工作抓而不实。

整改情况：一是提高党总支书记对党建工作的重视程度，按照基层党建“十条清单”相关内容，认真落实“三会一课”制度，年初开展党支部部署会，年初开展党支部推进会，每季度召开党总支专题会议，每月召开党支部专题会议，研究各支部工作开展情况，加强对党建工作的督促检查，确保党建工作与村委会工作紧密结合。二是增强工作主动性。提升村干部办事能力，村党总支要积极参与党的建设工作，不能过度依赖专干。通过加强学习、培训和交流，提高党组织的战斗力和凝聚力。明确党建工作的目标、任务和责任，加强对党建工作的规范化管理，确保各项工作落到实处。三是加强与群众的联系。深入了解群众的需求和意见，积极为群众办实事、解难题，提高党组织在群众中的威信和影响力。

问题十二：“四议两公开”记录不规范。

整改情况：严格落实“四议两公开”制度。一是加强培训，提高相关人员的记录水平和责任意识。二是明确记录要求，详细记录每一项议题的讨论过程、决策结果和具体支出资金等信息，确保记录完整、准确。三是建立监督机制，每季度对“四议两公开”记录进行检查，并及时整改发现的问题。坚决杜绝先开支后研究的现象，要严格遵循“四议两公开”程序，确保先研究、后决策、再执行。同时，加强财务管理，明确支出审批流程，杜绝类似情况再次发生。

问题十三：“三务公开”落实不力。

整改情况：一是完善三务公开，充分利用会议、村三务公开栏、微信群、广播等方式进行公开，以便于极大地满足文化程度不高的群众了解村务情况，让村民的知情权、参与权、监督权得到保障。二是安排专人负责三务公开工作，建立健全的监督体系，鼓励群众对公开工作进行监督和反馈。收集意见建议，不断优化公开方式和内容，切实提升三务公开工作的质量和效果。

问题十四：村务监督委员履职不力。

整改情况：一是要加强对村务监督委员的培训，让其清楚职责，熟悉业务。可以通过定期举办培训班、组织学习交流等方式，提高他们的专业素养和监督能力。二是提高思想认识，增强村务监督委员的主动监督意识。加强宣传教育，认识到监督工作的重要性，积极鼓励其参与村务监督，敢于发现问题、提出意见。三是加强与村民的沟通联系。组织村务监督委员深入了解村民的需求和意见，并及时将相关问题反馈给村委会，以促进村务工作的改进和完善。

问题十五：党内政治生活不严肃。

整改情况：一是严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》及基层党建“十条清单”要求，每月开展研究制定“主题党日”方案计划，要求党员无特殊情况主动参加“主题党日”活动，并通过丰富活动内容和形式，增加党员参与积极性，加强对党员的教育和管理，提高党员的组织纪律性和责任感。二是要切实落实党员“三包”制度。明确“三包”的具体内容和要求，开展党员三包经验交流会，并每半年对各党支部办实事和三包落实情况进行总结，党员分别汇报各自负责的包片、包户、包人的工作进展情况，包括帮扶措施的落实、问题的解决、取得的成效等。表现出色的党员分享成功经验和有效做法，供其他党员学习借鉴。了解“三包”工作的重要性和具体开展方法。班子成员要掌握“三包”对象的基本情况，加强与群众的联系和服务，真正发挥党员的先锋模范作用。三是要加强对党员承诺践诺工作的开展和监督、管理，要求每名党员认真填写公开承诺。

四、聚焦巡视巡察整改及各类监督检查反馈问题整改落实情况。

问题十六：巡察反馈问题存在边改边犯现象。

整改情况：一是提高思想认识。让每个人都明白整改的重要性，认识到问题的严重性，从而增强整改的自觉性和主动性。二是加强培训指导。对于“三会一课”记录不规范等问题，通过组织培训、学习交流等方式，提高相关人员的业务水平，确保记录的准确性和规范性。三是强化监督检查。每半年对整改情况进行检查，发现问题及时纠正，确保整改工作的持续推进。四是建立长效机制。针对问题产生的根源，制定完善的制度和流程，从根本上杜绝问题的再次发生。

问题十七：审计反馈问题整改不彻底。

整改情况：一是针对糌粑加工农牧专业合作社的会计核算问题，组织专业会计人员对未及时核算或未核算的账目进行全面梳理和核算，明确核算的时间节点和责任人员，确保今后的会计核算工作及时、准确。二是规范会计记账凭证，对现有不规范的记账凭证进行重新审核和整理，制定详细的记账凭证填写规范和流程，合理设置会计科目，确保科目设置清晰、准确、符合规定。并对相关财务人员进行培训和指导，严格按照规范进行操作。三是完善会计账簿设置，按照会计准则和财务管理要求，建立健全各类会计账簿，确保账簿记录完整、规范、便于查阅和审计。四是卡嘎村党总支应加强对合作社财务管理工作的监督和指导，每季度检查整改情况，建立长效的财务管理监督机制。五是对整改工作进行阶段性总结和评估，及时发现并解决整改过程中出现的新问题，不断优化整改措施，确保整改工作取得实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反馈。

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