宝清县农业农村局斩获殊荣
为贯彻落实习近平总书记提出的“实施食品安全战略 ”和关于乡村全面振兴的重要指示精神要求，总结各地在保障食品安全、推进食品安全社会共治过程中的丰富实践经验和有效做法，树立可看可学的基层食品安全监管榜样，汇聚推动乡村振兴的有力举措。近日，中国食品安全报社在全国组织开展 2024 年度“推进食品安全社会共治助力乡村振兴 ”优秀案例征集活动。经过层层评比选拔，黑龙江省双鸭山市宝清县农业农村局报送的《双鸭山市宝清县农药包装废弃物回收处置工作》案例，被评为2024年度“推进食品安全社会共治”优秀案例。我县农业农村局又斩获一殊荣，为推进我县食品安全治理，落实“两个责任 ”，提高食品产业高质量发展，助力乡村振兴起到了典型示范作用。
宝清县是农业大县，耕地面积约749.9万亩，每年各种农药、除草剂年使用量约为1200吨，约产生670万瓶（袋）农药包装废弃物，大部分被丢弃田间地头或农田附近水沟，造成了极大的生态环境污染。2018年宝清县委、县政府按照习近平总书记提出的“保护绿水青山，建设生态文明”的思路，以“宝清模式”率先在全省启动和开展了农药包装废弃物回收处置工作。制定了“协会组织协调、市场主体回收、软件后台支持、精准扶贫结合、公共财政补充、专业机构处置”的多元化、全方位的回收处置机制，积极开展了农药包装废弃物回收、存储、处置工作。通过一系列回收措施的有序开展，掀起了全民捡拾回收热潮，有效辐射带动了周边农场和县区向我县集中运送。这项工作的开展，不仅彻底解决我县农业面源污染，也助力了农产品生产安全，降低了农药包装废弃物对农村生态环境的影响，同时为精准扶贫工作趟出了一条新路子，形成全县人民共同参与的良好氛围。几年来共回收农药包装废弃物3692万个，810吨，已全部委托第三方公司全部进行资源化利用。
宝清县农业农村局以县级行政区域为收集处置基础网，以各村屯为网格，在每个行政村设置了275个村级回收站。同时开创农药包装废弃物回收处置与贫困户就业增收相结合的新路子，坚持按照贫困户、低保户、特困供养对象等低收入群众优先参与的原则，将具有一定劳动能力的贫困户作为参与主体，提供相应劳务报酬。全县共有低保户70户、精准扶贫户42户、边缘户46户积极参与到农药包装废弃物回收工作当中，年平均每户增收3500元以上，增收万元以上有5户。此举既推动了全县农药包装废弃物减量化、无害化、资源化处理，解决了农业面源污染问题，又将回收处理与扶贫增收有机结合，为精准扶贫趟出了一条新路径。建立以“谁销售谁回收、谁使用谁交回、协会组织协调、市场主体回收、企业软件支持”为主要模式的农药包装废弃物集中回收体系。通过合理设立收储站点，安装使用北京盈创集团开发的农药包装押金收退计算机管理系统，发挥协会与政府职能部门和农民的桥梁纽带作用，使农药生产者、经营者、使用者明白各自的法律责任和社会责任。积极开展以农药经营者为主体的押金制、有偿回收制、补贴代储等运行激励机制，吸引和鼓励农药使用者主动收缴农资包装废弃物，同时要求经营者履行农药包装废弃物主体回收义务，摆脱了单纯依靠政府财政补贴作为回收成本支撑的传统模式，切实提高回收覆盖面和处置率，促进了农药包装废弃物回收工作的可持续发展。
编辑：李明明
统筹：于丽婷
审核：石振玉
监制：潘杰先
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