编者按：党建引领风帆劲，擎旗奋进阔步行。近年来，区委组织部坚持以党建“邑+”总品牌为引领，指导和推动基层党组织打造了一批主题内涵深、工作措施硬、党员反响好的党建治理品牌。为切实发挥党建品牌的集聚效应、辐射效应和示范效应，推动形成抓党建促发展的良好局面，区委组织部现推出《党建治理品牌系列展播》专栏，供交流借鉴。
筑牢基层党建“主力军”
激发红色嘉园“新引擎”
延安街道鸿博嘉园社区党建工作案例
延安街道鸿博嘉园社区位于美丽的松花江畔松江东路179号，是吉马赛半程终点。社区成立于2001年1月，辖区面积0.74平方公里，下辖4个小区，总户数3723户，常住人口5055人。鸿博嘉园社区坚持以党建为引领，以整合资源、多方参与，致力创新、服务群众为目标，以开展老旧小区治理为主要内容，将党建阵地和各项服务推进到广大党员群众的家门口，畅通党建引领小区治理“最后一米”，实现情暖民心零距离，提升社区居民获得感、幸福感、安全感。
鸿博嘉园社区坚持以党建为引领，立足“幸福嘉园”建设目标，充分发挥党组织领导作用和党员先锋模范带头作用，引导居民自我服务、自我管理、自我教育、自我监督，通过重心下移、力量下沉、资源下倾，实现多元聚力，助推小区精细化治理，打造“家门口”的服务体系。
织密组织体系，筑牢精准服务。
深化党群议事，激发自治活力。
一是多方参与，激发议事协商活力。要让网格治理“活起来”，居民自治是关键。社区以网格党支部为主导，健全居民议事会制度。建立“需求在网格发现、信息在网格采集、服务在网格开展、问题在网格解决”的网格化治理体系，同时精心组建了以包联单位下沉人员、“三长”、居民党员、居民骨干、社区志愿者为主体的党群议事协商服务团队，开展常态化为民服务。社区通过网格员定期巡视、红色驿站居民反馈问题等渠道收集小区存在的问题，发现问题第一时间协调处理。对收集的问题实现小微问题“面对面”推动解决，现场处理，不出网格。对超出网格权限的，由社区牵头相关部门，依托口袋公园“百姓说事点”、红色驿站“阳光议事亭”，定期召开党建联席会议、协商议事会，为居民提供专业的咨询服务，把矛盾纠纷和问题解决在基层，解决热难点问题，化解不文明养犬、乱堆乱放、违章建筑、圈占绿地等突出矛盾200余件，解决小区乱停车、邻居纠纷等问题90余件。二是灵活方式，提升议事协商质效。针对“急难愁盼”问题，社区提出了“议事协商随着问题走，问题出现在哪，议事协商就跟进到哪”，组织相关单位采取“小区协商、楼院协商、门前协商”等现场办公形式，及时回应群众诉求。现场解决墙皮保温层脱落、小区内乱堆乱放等居民反映的问题10件。社区以“居民自治”唤醒社区活力，小到解决家长里短、停水断电，大到城市管理、小区封闭，原本垃圾成堆、基础设施陈旧的小区“改头换面”，安全隐患问题、乱搭乱建、车辆停放、绿化整治等“老大难”问题得以顺利解决和推进。
社区以“15分钟红色便民服务圈”为抓手，形成了以社区党群服务中心辐射式管理、红色驿站、网格党群服务站、居家养老综合服务中心为服务阵地的工作格局，将党建阵地和公共服务推进到广大党员群众的家门口。一是打造驿站升级版，实现服务零距离。社区在红色驿站实行网格员动态管理，附近的网格员就近处理居民的诉求，采取“支部带班、党员参与、轮流值守、共驻共建”方式，为辖区居民、环卫工人、快递小哥、外卖骑手等提供各类便民服务200余人次，累计发动楼栋长、单元长、网格党支部书记、在职党员、市区两级包联单位干部、执法队员、志愿者等下沉180余人次，解决居民各类问题160余件，开展执法下网格活动10余次。社区通过公开招募志愿者的方式，自发形成了“党员先锋”“巡河快走团”等8支特色志愿服务队，常态化开展小区环境治理、代买代办、“微心愿”征集等志愿服务活动，累计认领“微心愿”34个，为10位行动不便老人提供代购和送货上门服务，针对弱势群体，结成“暖心对子”15对，帮助解决居民急难愁盼问题14件。红色驿站以社区党组织“搭台”、公益组织“摆摊”、居民群众“赶集”的方式，为辖区居民群众带来家门口的优质服务，定期为老年人免费理发、测量血压，开展政策宣传、燃气安全演练、健康义诊、便民服务大集等各类志愿服务活动40余次，举办趣味运动会、文艺演出等文体活动6场，充分满足群众多样化的需求。二是原有资源赋新能，综合养老服务新。社区党委利用原有吉化老年活动中心资源，采取第三方运营方式，打造了全新的综合养老中心。中心辐射鸿博嘉园、龙江、省机三个小区，设有康复理疗、乒乓球、台球、棋牌、长者食堂等多个功能区域，可提供家政、养老护理、医疗康复、老年饭桌、文化娱乐等服务。中心先后开展银龄音乐课堂、模特走秀、乒乓竞技、趣味运动会、老人生日会等活动，为中老年人提供按摩、理疗、艾灸、健康监测、中医养生服务。长者食堂为老年人提供早中晚三餐及送餐服务。中心正式营业以来，已惠及老年人4000余名，真正让老年人实现了颐养、康养、乐养、安养、智养。
启示之一：必须坚持党的领导、多方参与。社区治理，最根本的是抓住提升基层党组织的组织力这个关键。社区打破组织壁垒，做优党建联建、整合优质资源，是创新社区党建工作方法、将党组织的组织力转化为未来社区建设推动力的有效途径。鸿博嘉园社区深化“社区吹哨、单位联动”的工作机制，做到资源共享、活动共办、难题共解，积极与社区共同开展主题党日活动、定期共商共议建设中遇到的关键难题，协调解决社区工作中办公电脑、清理工具缺乏等需求。
启示之二：必须坚持立足实际、突出特色。鸿博嘉园社区积极创新工作方法，从发挥社区功能的角度出发，深入挖掘各类资源，积极协调党建联建单位资源，即第二干休所军休大学、吉林市实验幼儿园为社区“一老一小”开展特色活动，以双拥文化广场、党的光辉历程、不忘初心牢记使命的户外宣传阵地，让居民开拓视野，在潜移默化中受到红色教育熏陶。以红色驿站、综合养老中心为服务阵地，创新服务功能，为社区更多的老人服务。
启示之三：必须坚持居民主体、立足服务。小区是一定地域范围内，存在某种社会关系的人们所组成的生活共同体，其核心是人，小区治理的关键就是服务到人。必须以完善基层群众自治机制为着力点，充分调动居民自主自治的积极性，实现小区居民的自我管理、自我教育和自我服务。鸿博嘉园社区把服务群众、做好群众工作作为基本方法，通过配强“三长”队伍、增加志愿服务项目等方式压实网格责任，切切实实为网格内居民群众解决日常生产与生活中的困难与问题，实现小网格服务大民生。通过组织形式多样的文娱活动等方法，增加居民的情感联结，将小区真正打造成为共建共治共享的美好家园。
来源：区委组织部 延安街道
编辑：张文琦
初审：佟剑博
复审：佟 飞
终审：周 元
