随着数字经济的崛起，数据作为新型生产要素，已被正式列为资产。为贯彻彻落实党中央、国务院决策部署，承接《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等国家数据基础制度，财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》《关于加强行政事业单位数据资产管理的通知》，明确了数据的资产属性。随着湖南省数据要素市场规模持续壮大，省内数据资产管理体系初步形成，省财政厅会同省数据局、财信金控集团组建工作专班，赴浙江、山东等多省调研，探索数据资产化路径。经专题座谈调研，书面征求省直部门、市县人民政府、国企意见，形成了《工作方案》。旨在构建“市场主导、政府引导、多方共建”数据资产治理模式，支持相关主体管好用好数据资产，推动数据资产价值释放，服务高质量发展。
《工作方案》主要聚焦公共数据资产，从工作目标、工作任务和保证措施等三方面提出具体要求，推进数据资产全过程管理合规化、标准化、增值化。
1．工作目标。2024年底前，全省统一部署开展数据资产管理试点工作。到2025年底，在数据资产登记、应用场景、资产入表等方面取得积极进展。到2026年底，打造有影响力的标杆案例50个；企业完成数据资产入表100家，数据资产总规模达3亿元－5亿元；力争数据资产价值转换破5亿元等。
2．工作任务。从数据资产管理机制、开发利用、协同共治、开展试点、风险防控等五方面18条内容，对数据资产管理进行引导规范。一是建立数据资产管理机制。提出数据登记、基础信息、使用管理、价值评估、企业数据资产入表、收益分配、处置管理等管理要求。二是推动数据资产开发利用。推进数据资产授权运营、交易流通，促进数据融合应用，打造全省数据资产管理平台。三是加强数据资产管理协同共治。构建跨部门合作机制，加强数据资产标准建设，深化产学研合作。四是开展数据资产管理试点。选择多领域多地市开展数据资产管理试点，创新数据资产场景应用。五是加强数据资产风险防控。建立数据资产安全管理机制，压实数据安全责任主体。
3．保障措施。构建省数据资产管理工作机制，省财政厅、省数据局等多部门参与。细化财政、发改、数据主管部门及数据持有单位职能分工。加强公共数据资产监督，确保数据资产安全完整。
供稿：省财政厅资产管理处
审核：省财政厅办公室
