新庄集乡2024年产业帮扶到户实施方案
根据自治区党委、政府相关会议和文件精神，按照红寺堡区《关于印发〈红寺堡区2024年农业特色优势产业扶持政策措施〉的通知》（红党办综〔2024〕11号）、《关于印发〈红寺堡区2024年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接项目库实施方案〉的通知》（红党农发〔2023〕21号）及《关于印发〈红寺堡区2024年产业帮扶到户实施方案〉的通知》（红党农办发〔2024〕3号）要求，为确保我乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，促进产业稳步健康发展，结合我乡产业发展实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、全面贯彻落实党中央、区市党委和红寺堡区委农村工作会议精神，巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化，持续落实产业帮扶政策，培育壮大产业，通过产业示范带动，促进脱贫户和监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）稳步增收致富。
二、基本原则
（一）形成合力、发展产业。坚持帮扶政策放在产业上，社会力量放在产业上，各类帮扶资金放在产业上。用足用活各项帮扶资金和政策，发展适合当地农民群众致富的特色优势产业，确保有劳动能力的脱贫户和监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）有自己致富的产业。
（二）全面覆盖、统一补助。坚持全面覆盖和统一标准相结合的原则，2024年对新庄集乡16个行政村的脱贫户、监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）户均给予资金补助，确保发展特色产业的脱贫户和监测户享受到产业帮扶政策。
（三）分工明确、责任到人。产业帮扶到户项目实施中，脱贫户和监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）负责自己产业的发展、日常管理和生产安全；行政村第一书记（村支部书记）和帮扶责任人负责项目的检查验收；乡（镇）负责项目全面复验、验收结果公示和资金兑付工作；行业主管部门负责政策宣传、项目区级公示和督查工作。
三、帮扶范围及对象
帮扶补助范围是新庄集乡16个行政村，帮扶补助对象是发展产业的脱贫户和监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）。
四、资金来源及分配
2024年新庄集乡16个行政村，计划资金1762万元。产业帮扶到户资金可根据验收情况在乡（镇）、村范围内适当调整。（资金计划详见附件）
五、帮扶标准
为培育壮大农业产业，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对新庄集乡16个行政村发展产业的脱贫户和监测户给予扶持。其中脱贫户按照户均不超过6500元的标准进行产业扶持，往年未消除风险的监测户和当年新识别纳入的监测户按照户均不超过10000元的标准给予补助。对脱贫户牛存栏达到5头或羊存栏达到30只，每户补助3500元，每增加1头牛补助3000元，每增加1只羊补助500元；牛羊混养户，牛存栏1头、羊存栏24只或牛存栏2头、羊存栏18只或牛存栏3头、羊存栏12只或牛存栏4头、羊存栏6只，每户补助3500元，每增加1头牛补助3000元，每增加1只羊补助500元；猪每头补助1000元。对往年未消除风险的监测户和当年新识别纳入的监测户不设存栏牛5头或羊30只的起步条件，每头牛补助3000元，每只羊补助500元，每头猪补助1000元。其他具有一定规模的特色产业由乡（镇）确定，参照同类标准执行。
六、验收程序
（一）村级验收。首先由脱贫户、监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）提出申请，各村第一书记或村支部书记组织人员（包括帮扶责任人）入户对养殖情况进行自验，覆盖面100%，将自验结果进行公示（公示时间10天）。自验档案包括：脱贫户、监测户申请表、村级验收资料（验收表、验收公示说明、验收公示结果说明、相关照片、帮扶责任人每月监督检查存栏情况数据等）。
（二）乡（镇）验收。由村民委员会向乡（镇）提出验收申请并附验收资料，乡（镇）依据各村上报自验结果组织人员入户进行全面验收，并留存验收照片，验收结束后在乡（镇）村组公示（公示时间10天），经公示无异议后，向农业农村局上报验收结果及公示资料。
（三）资金兑付。农业农村局根据乡（镇）上报验收结果资料，进行县级公示（公示时间10天），公示无异议后，由乡（镇）负责通过社保卡将补助资金兑付到户，产业帮扶补贴全部档案资料由乡（镇）整理存档。
（四）其他要求。2024年度每个行政村原则上只进行一次验收，每户只验收一次，6月底产业补贴资金兑付完成总资金的60%，10月底脱贫户和10月之前监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）产业补助资金全部兑付结束，12月底完成11月、12月新增监测户产业补助资金兑付。
七、工作要求
（一）加强组织领导。各中心站所和各行政村要高度重视产业帮扶工作，加强对产业帮扶工作的领导，列入重要议事日程，摆在突出位置。乡各中心主任和各行政村主要负责同志要亲自部署、亲自安排，抓具体、抓深入、抓落实。驻村第一书记以及支部书记对本村产业帮扶工作负主体责任。
新庄集乡2024年产业帮扶到户项目领导及技术指导小组：
组 长：周仁科 新庄集乡人民政府乡长
副组长：陈文虎 新庄集乡人民政府副乡长
计宗旗 新庄集乡农业综合服务中心主任
成 员：王广宇 虎德岐 王 斌 薛列列 温 柱
马平全 陈 云 马红梅 王一凡 魏 玉
丁利娟 马小平 杨 鹏 马旭龙
（二）强化政策宣传。为做好当年脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、产业扶持等政策宣传，各中心及各村要组织人员深入脱贫户、监测户（边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户）对产业帮扶政策进行一对一宣传，耐心做好群众思想工作，既要让脱贫户、监测户掌握政策，又要让其进一步巩固产业，扩大规模，早种早养，增收致富。
（三）科学合理调度。新庄集乡农业综合服务中心要加强调度，适时了解和掌握工作开展情况，研究部署产业帮扶工作。确保宣传到位、技术服务到位、督查指导到位、资金兑付到位，确保实现产业帮扶年度目标任务。
（四）强化保障、确保实效。各村同步推进农户加入村级合作社，确保农户以社员身份享受补贴政策。乡级验收由乡农业综合服务中心牵头，分管领导统一协调调配人员及车辆保障验收工作有序完成。
吴忠市红寺堡区新庄集乡人民政府
2024年4月28日
来源：红寺堡区新庄集乡人民政府
