来自：香港高才圈
香港特首李家超将于10月16日上午11点发表最新《施政报告》。
《施政报告》是香港最重要的政策指引，自1997年起，每年10月发布。
2022年10月，《施政报告》宣布大力引进人才，到现在即将两年过去，香港的人才引进成果如何？人才引进政策会有什么变化？
01
香港人才引进的成果
根据香港入境事务处发布的统计数据，2022年底至2024年6月底，共计约32万人申请香港身份，197,314宗获批，申请成功率高达61.3%，这使得香港多个行业的人员短缺情况得到了一定程度的缓解。
资料来源：香港入境处官网
随着人才缺口的初步改善，香港政府未来可能将调整策略，考虑提高各项入境计划的标准，以确保吸引到更高素质的人才。
2022年《施政报告》人才政策回顾：
（一）首推「高端人才通行证计划」
港府将推出「高端人才通行证计划」，为期两年。合资格人才包括：
A类：过去一年年薪达港币250万元或以上的人士；
B类：毕业于全球百强大学并在过去五年内累积三年或以上工作经验的人士；
C类：未符工作经验要求但最近五年内毕业的全球百强大学毕业生。
（图源：网络）
（二）放宽「专才」和「一般就业政策」规定
针对「一般就业政策」和「输入内地人才计划」政府会放宽规定，如符合：
● 雇主引入人才的职位属「人才清单」表列的13项本地人才短缺的专业；或
● 招聘的职位年薪达港币200万元或以上。
则无须证明本地招聘困难，可直接提出申请。
（三）取消「优才」配额限制
取消「优秀人才入境计划（即：优才）」的年度配额，为期两年，同时优化审批程序，以吸引更多世界级优才来港。
（四）IANG签证逗留期限延长至2年
放宽「非本地毕业生留港╱回港就业安排（IANG签证）」，将逗留期限由1年延长至2年，方便他们留港╱来港工作。
另外，以试行形式扩展该安排至本港大学大湾区校园的毕业生，为期两年。
（五）撤销「科才」增聘本地雇员要求
优化「科技人才入境计划（即：科才）」，撤销科技公司在计划下输入外来人才时必须增聘本地雇员的规定，以加快输入人才的步伐。
（六）延长“工作签证”年期至3年
延长工作签证年期，在现有和新增的输入人才计划下的人才，到港获聘后可获发最长三年的工作签证。
（七）向合资格人才退还在港置业额外印花税
合资格外来人才（包括优才、专才等），在成为香港永久性居民后，可申请退还在港置业已缴付额外的印花税。
同时，香港成立「人才服务窗口」提供一站式服务，统筹入境事务处处理输入人才计划的申请，并提供支援服务，以及制订服务承诺以提升审批效率。此外，今年内会全面电子化签证申请服务。
2023年《施政报告》人才政策概要：
（一）成立人才服务办公室
继去年推出「人才服务窗口」线上平台后，实体「人才服务办公室」将在本月底正式成立，为来港人才提供支援、跟进人才入境后的发展和需要等。
2023年10月30日，香港成立人才服务办公室（图源：网络）
（二）扩大“高才通”大学名单
扩阔吸纳世界各地人才网络，11月起，合资格大学名单会增加八间顶尖内地和海外院校至184间。
（三）放宽签证政策
即日起开放越南人才来港就业的签证政策，并放宽越南人商务和旅游「一签多行」来港的申请门槛。
亦会开放老挝及尼泊尔人才来港就业、受训和就读大学教育资助委员会（教资会）资助院校。
（四）落实“资本投资者入境计划”
在香港投资于股票、基金、债券等资产（房地产除外）3,000万元或以上的合资格投资者，可以透过计划申请来港。
（五）落实“职专毕业生留港计划”
为纾缓技术行业的人手短缺压力，职业训练局（职训局）2024/25学年起入学的指定全日制高级文凭课程外地学生，毕业后可留港一年，寻找与其专业相关的工作。
此安排会试行两年再作检讨。
02
人才政策调整预测
香港特区政府7月16日起就行政长官2024年施政报告展开公众咨询。
在近两个月的时间内，特区政府举办了30余场咨询会，听取社会各界意见。
在人才政策方面，预计2024最新的施政报告会有一些调整：
（一）优才计划不设限额政策会取消
香港优才计划的不限额政策是在2022年的《施政报告》中提出的。从 2023年1月1日起实施，为期两年，即到今年12月31日截止。
这一政策使得香港优才计划的申请人数出现了爆发式增长，截至今年6月就吸引了超11万人递交申请。
申请人数增加的同时，也加大了香港入境处的甄选难度。再加上，高才吸引了更大量的人才，所以不排除10月的施政报告中，优才会恢复限额，甚至可能还有其他限制。
（二）高才通院校或名单扩增
前段时间，香港立法会“C15+”议员向特首李家超建议，将高才通计划合资格大学名单拓展至软科中国大学排名前25位，以及2所金融类院校。
（图源：网络）
8月中旬，香港政务司司长陈国基表示，当局正考虑放宽“高才通”计划的资格限制，包括将部分内地非百强但单科排名靠前的大学，纳入合资格名单，以吸引更多内地青年来港发展。
因此，继2023年将高才通计划的合资格大学名单增加后，预计2025年将继续扩大，以吸引更多优秀毕业生来港发展。
（三）重视来港人才、优化留港福利
近两年香港人才政策放宽后，大量人才赴港，如何留住人才也是港府关注重点之一。
李家超8月18日出席2024年施政报告首场地区咨询会时曾表示，港府对引进人才和培养本地人才同样重视，将联合产业和培训单位，提供适合的人才培训，真正贡献香港所需。
因此，预计2024年《施政报告》依然会有不少“留人才”政策，如协助中小企业在港开设或拓展业务、加大力度抢企业招商引资，增加就业岗位，以及为赴港人才子女提供更多教育帮助等。
（四）港校内地学生收生限额放宽
香港教育工作者联会在上个月底就开了记者会，建议港府推出不同的配套措施，包括提供奖学金及补助、优化留学政策、增加宿位供应等，加强两地高校及国际顶尖学府的合作，推进香港高等教育国际化。
此外，还提议加强对自资院校的支持，提供大湾区推广资源，推出新一轮配对补助金计划，并争取逐步提升自资高校内地学生收生限额，促进本港高等教育的多元发展。
这些利好提议很有可能在2024施政报告中被采纳：
面对大学
提供奖学金及补助、优化留学政策、增加宿位供应等
加强内地香港两地高校教育合作、加强与国际顶尖学府的合作等。
放宽非本地学生毕业后留港工作等政策限制，推出针对华侨子女的录取计划，为未成年学生及其监护人提供特别的学生签证，提供住宿监护等配套支援。
支持香港自资院校招收更多内地学生，提高内地学生收生限额
建议设立青年职专教育奖学金，提供奖学金给持副学士/高级文凭资历而有志进修的年轻人，去修读衔接课程，升读学士学位增加竞争力。
推动内地香港两地的高等学校专科/副学位资历互认，逐步开展相互承认专科学历，拓宽两地职专学生的出路。
面对中小幼
未来几年深圳学额供不应求，建议由深圳出资向港府「买位」，让深圳非港籍学生跨境来港读公营学校。
允许学校开班收插班生，而不仅是每班加位。
鼓励办学团体合并学校，增加合并办学的津贴支援。合并学年出现的超额教师，也获准保留3年过渡。
支援高才通子女的教育。建议港府加强支援学校，让高才通子女早日适应香港的校园生活。
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