内蒙古以更大力度全面深化改革
政务
2024-11-27 12:00
内蒙古
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内蒙古自治区党委将学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，在全面学习、全面把握、全面落实上作表率，引导全区上下切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感，以前所未有的力度和深度，推动着这片广袤土地上各个领域活力绽放。全面深化改革是一场深刻而全面的社会变革，也是一项复杂的系统工程，必须深化标本兼治、系统施治，确保正确方向和改革成效。今年7月底，在全区上下学习贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键时刻，自治区党委召开十一届八次全会，审议通过《内蒙古自治区党委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会精神的意见》（以下简称《意见》），部署了超过270项具有支撑性、引领性及撬动效应的改革措施，为完成内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事注入强劲动力。为确保改革任务的顺利推进和有效落实，自治区党委进一步强化了对改革成效的评价与考核机制。在严格遵守部门“三定”规定的基础上，对《意见》中的改革任务逐一明确牵头与配合单位，形成科学分工方案，力求每项任务仅由一个牵头单位负责，避免责任推诿现象的发生。自治区党委深改委设立的经济体制和生态文明体制改革、民主法制领域改革、文化体制改革、社会体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革6个专项小组主动研究谋划、加强统筹协调、跟进督促落实。如经济体制和生态文明体制改革专项小组组织自治区政府班子成员上手领任务、定措施、明期限、建机制，逐月制定《自治区政府领导分管战线改革工作安排及推进情况一览表》；民主法制领域改革专项小组制定了《关于加快推动改革任务落地见效的工作方案》，提出加强组织领导、作风改进、协同配合、定期调度、改革督察等5项保障措施。各盟市结合实际细化实化具体抓手，不等不靠拿出有力行动。呼和浩特市梳理出168项承接顶层设计任务和44项重点改革事项清单，由市委牵头抓总，按照事权明确实施主体、压实改革责任。锡林郭勒盟制定《自主优先推进改革事项清单》和《今明两年能够启动实施和见到成效的改革事项清单》，建立了改革定期研究、领导领衔抓改革、“一把手”抓改革述职、改革跟踪督察等4项推进机制。全面深化改革，新在全面、难在深化。面对千头万绪的改革任务，既要敢啃硬骨头、打攻坚战，也要遵循改革规律，讲究战术打法。内蒙古以重要领域和关键环节为突破口，一体推进改错、改机制、改布局、改作风，全面深化改革不断向纵深推进。改错，敢于直面问题，标本兼治。改错就是改革，改革首先要把发现的问题整改好。赤峰市树牢“改错就是改革”的理念，对经济发展、人民生活、社会治理、党的建设等方面的问题开展大起底，分门别类建立问题清单和整改台账，作为推进改革的具体内容。自治区政府办公厅始终把解决实际问题作为谋划推进改革的出发点和落脚点，协同有关部门和地区研究推出了一批破题解难的改革事项，推动改革在解决问题中不断深化。改机制，坚持市场导向，激发活力。改机制是进一步全面深化改革的必然要求。阿拉善盟用市场化手段推进资源要素配置，通过“股权收购”的方式收回额济纳胡杨林景区运营权，景区旅游业态不断丰富、运营管理更加健康有序。自治区能源局优化蒙西电力市场化交易机制，推动设立内蒙古煤炭交易中心，启动绿电交易试点。改布局，深化结构调整，推动发展。改布局是推动内蒙古高质量发展的关键所在。巴彦淖尔市坚持马上办、往前赶、快出果，农业水价综合改革、盐碱地改良国家试点、AGV无人驾驶跨境运输模式等一批引领性改革取得阶段性成效。乌海市提出完善新兴产业培育壮大机制、打造绿色能源消纳基地、推动农文旅融合发展等113项改革举措和28个重点改革事项。改作风，优化政务服务，提升效能。改作风是抓好改革的重要保证。包头市提出健全有效防范和纠正政绩观偏差的工作机制，研究制定大事要事干部担当度评价实施办法，健全防错容错纠错机制，鼓励干部在明确改革原则、安全底线前提下，大胆试、大胆创。自治区党委组织部带头落实自治区党委关于“改机关作风、减部门权力”要求，精简优化干部管理权限。在这一系列改革实践中，内蒙古深刻把握了全面深化改革的内在逻辑和本质要求，围绕整顿、规范、提速、增效，进一步改机制、改作风，以改革的实际成效更好为发展赋能。这些改革举措不仅体现了内蒙古对新时代发展规律的深刻把握，更彰显了其在新发展阶段、新发展理念、新发展格局中的战略定力和创新活力。改革，如秉轴持钧，以一持万。秉持着以人民为中心的发展思想，内蒙古全面深化改革将改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。人民群众期盼更有品质的生活。乌兰察布市健全完善覆盖农村牧区人口的常态化防止返贫致贫机制，强化动态监测，坚决守牢不发生规模性返贫底线。自治区公安厅推进户籍业务全域通办试点，让群众在改革“小切口”中感受“大变化”。自治区住建厅对建成年代早、建设标准低、危旧房比例高的老旧小区和城市危旧房，积极探索由业主筹资、自拆自建自改的新路子。自治区文旅厅积极探索建立以需求为导向的文化产品供给机制，健全开展群众性文化活动机制，完善优质文化资源直达基层。人民群众想要更为优化的营商环境。鄂尔多斯市提出“探索人才发展集团模式”，同时深入实施“我为企业找订单”活动，解决企业销售、融资难题。通辽市坚持“抓试点、创亮点、塑品牌”协同推进，以打造8分钟法律服务圈、医保DIP支付方式改革为试点，创新实施营商争优、增量配电、农业社会化服务、执破融合等特色改革。人民群众渴望享有更优质的生态资源。呼伦贝尔市深化生态建设“一张图”管理，在全区率先建立天空地“一张网”的一体化、精细化监控网络。自治区林草局制定《关于深化集体林权制度改革的实施方案》,指导喀喇沁旗、和林格尔县开展林改试点。自治区农牧厅开展了“秋浇春汇”试验，进一步压减了“浇白地”面积和用水量。在全面深化改革的关键阶段，内蒙古以坚定的改革决心、科学的改革方法、系统的改革布局，成功开辟出一条符合自身实际、顺应时代潮流的发展之路。通过一系列创新性、突破性的改革举措，内蒙古不断破解制约发展的深层次体制机制障碍，为实现高质量发展奠定更为坚实的基础，为国家治理体系和治理能力现代化提供了鲜活的地方样本和宝贵经验。
来源：实践杂志社、奔腾融媒
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