《三亚日报》关注！海棠区：蹄疾步稳促发展 踔厉奋进新征程

聚焦项目促投资

构建多元产业体系

海棠湾畔，碧海蓝天相辉映，自然人文相交融，四季皆游。这里不仅分布着保利瑰丽、皇冠假日、洲际等数十家国际知名品牌酒店，还有蜈支洲岛旅游区、三亚·亚特兰蒂斯、海昌梦幻海洋不夜城、水稻国家公园等景区及三亚国际免税城一期、二期等大型商旅综合体，构建起了一站式旅游服务体系，满足游客吃住行游购娱全方位需求。

在快速发展的基础上，海棠区推动旅游业向高质量、国际化方向转型升级，海南岛国际电影节、ISY国际电音节、世界顶尖科学家三亚论坛等国际性活动落地海棠区，增强了区域的国际知名度和影响力。同时，海棠区积极构建具有海棠特色的现代服务业产业体系，聚焦旅游度假、医疗康养、免税商贸以及金融会展等多元产业体系，促进产业提质升级，加速激发新动能，为经济高质量发展注入新的动力。

中免太古里、海棠故事等一批高端购物商业综合体项目加快建设，探索成为新型旅游消费的先行地；太保三亚国际康养旅游度假中心、北京大学口腔医院三亚分院稳步建设；推进保利C+展览中心与周边商业产业融合，形成会展产业链“会展+ ”模式……海棠区将迎来更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景。

项目加速建设的背后，离不开土地征拆工作的有力保障。近年来，海棠区牢固树立“项目为王”理念，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，全力推动土地征拆工作提速增效，为重点项目建设提供强有力的用地保障，实现稳投资促增长。

同时，海棠区坚持党建引领，建立湾区大党委党建联席会议制度，高效联动高端酒店、旅游院校等21个成员单位57个基层党组织，推进湾区“融合型”党建，提升区域发展引领力，形成共建、共治、共享的治理新格局；创建“海棠夜话”参事议事平台，聚焦解决人民群众“急难愁盼”问题，实现收集村情民意、推进民生实事、调解纠纷矛盾、融洽邻里关系，坚持“村事大家议、共同定、一起干”的基层治理目标，打通服务群众“最后一公里”，推动基层治理提质增效。

提品质 补短板

优化城乡统筹发展格局

作为“国家海岸”海棠湾畔的一颗璀璨明珠，海棠区不仅以优美的自然风光、现代旅游业吸引着人们的的目光，更以其不断发展的城市基础设施建设，加快统筹城乡融合发展，让城市更加宜业宜居、充满活力。

一直以来，海棠区持续提升城市基础设施，通过完善交通网络、公共服务设施、排水系统等基础设施，不仅为区域发展奠定了坚实的基础，也为居民打造更舒适、更便捷的生活环境。在公共设施建设方面，供水、供电、供气等基础设施逐步完善，注重提升公共服务水平，建设多个公园绿地、文化体育设施、医疗卫生机构等，丰富居民的精神文化生活，提高居民的健康水平。

今年4月，三亚海棠河生态公园（一期）正式开园，为市民游客提供更多观光休闲、运动锻炼的好去处。海棠河生态公园全长约13.16km，景观面积约240万㎡，分两期开发。海棠河生态公园以“建设生态优先，可持续发展的绿色河道”为目标，修复河道生态系统和韧性体系，联通沿河与城市慢行系统，激活水岸并带动周边产业和经济的发展，打造生态的、人文的、活力的和未来的海棠城市风貌。

海棠区还积极推动湾区公共绿廊及滨海木栈道升级改造工作，合理引入市场主体参与公共绿地建设管理，以绿廊认建认养的方式，先后与茅台酒店、国美酒店、阳光壹酒店、亚特兰蒂斯酒店等11家企业签订绿廊认建认养协议，总认养面积约1100亩，不断提升海棠区的景观环境。  

海棠区辖区部分地区为乡村，把乡村发展好，改善乡村面貌，才能让城乡统筹发展格局得到进一步优化，而产业兴旺，乡村振兴才能底气足。升昌村“虾稻共生”项目、湾坡村养殖湾坡鸭、红旗社区田湾队种植薏米；海棠区以“农服超市”为依托，开展集农资销售、农技、农机、代耕代种等为一体的农业社会化服务，积极探索村集体经济组织运营公共服务平台，促进村集体创收……海棠区依托农业农村特色资源，推动乡村特色产业规模化发展，提升农产品品牌竞争力，引领农民走出一条致富增收的乡村振兴路。

近年来，海棠区持续推进和美乡村建设，升昌和美乡村项目、田湾队和美乡村项目已完工，今年新启动北山和美乡村、藤海和美乡村提升改造工程，改善村容村貌、完善基础配套设施建设，让发展成果惠及更多百姓。

海棠区的变化，还体现在对生态环境的精心呵护上。近年来，海棠区牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态文明建设和生态环境保护融入经济社会发展全局，从沿海防护林的建设到城市绿道的延伸，从垃圾分类普及到清洁能源推广，坚持科学谋划、系统推进，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力建设人与自然和谐共生的美丽海棠。   

优化营商环境

改革创新蹄疾步稳

产业加快发展，社会事业稳步提升，离不开改革创新的举措和营商环境的优化。

围绕“让企业和群众少跑腿，好办事、不添堵”的工作目标，海棠区不断深化“放管服”改革，深入推进“一枚印章管审批”“零跑动”“一窗受理”“一件事一次办”“政务服务标准化” “一件事高效办”“跨市区、跨市县、跨省通办”等任务，不断推进便民改革，推动政务服务智慧化高效化，持续释放营商环境新活力，为全区经济发展注入新动能。

海棠区在藤海社区推行社会诚信积分制——“海棠分”应用、“信用商户”评选，强化信用积分管理和应用，打造共建共治共享的社会治理新格局。在全区打造“信易批”“信易阅”“信用+医疗”“信用+观影”等19处信用应用场景，推出多项惠民便企激励措施，让信用红利看得见、摸得着。

健全多层次政企沟通机制，设立优化营商环境“区委书记信箱”，发挥企业首席服务专员职能，深入基层了解企业及市场主体需求，打通“温馨政务”最后一公里，全力打造“重商、亲商、扶商、安商、富商”的营商环境“海棠样板”。

开展精准招商

集聚发展新动能

在苦练营商环境的同时，海棠区结合湾区产业发展，持续开展精准招商，全力推进优质项目落地生根，今年先后赴福州、太原、重庆等多地开展实地考察、调研座谈、招商推介等20多场活动，牵头召开3场“潮起海之南 海棠聚新力”招商推介会，吸引各领域500余家企业及商协会代表参加，现场达成11项战略合作协议；持续深化琼港经济合作三亚示范区建设，赴港参加“自贸新时代 琼港新未来”海南自由贸易港（三亚）香港推介会，吸引更多港资企业投资海棠，为全区经济社会高质量发展注入强大动力。截至目前，海棠区已签约重点投资项目7个，计划总投资305亿元，拟签约项目6个，计划总投资94亿元，已落户2家“三类500强”企业；着力抓好央企项目、总部企业等重点项目接洽工作，谋划制定三亚市海棠区直播电商经济发展若干措施，吸引数字经济头部企业落地集聚。

释放消费活力

促进经济高质量发展

围绕推动海棠区国际旅游消费中心核心区建设工作目标，增强居民游客消费意愿，释放消费活力，海棠区做了许多努力。一是优化免税业务，推动三亚免税城加大促销让利力度，持续推出多主题购物促销活动，配合金牌销售与顾客一对一沟通等贴心服务，让消费者享更多“甜头”，同时协助三亚免税城在北京、上海等省外重点客源城市进行营销渗透，提升海南离岛免税品牌认知度与影响力，进一步带动销售增长。二是开展消费品以旧换新行动。今年以来，海棠区用足用好省市关于消费品以旧换新政策，细化区级配套措施，积极谋划并开展消费品以旧换新促销活动。细研财政资金补贴办法，提高购买1、2级能效消费品补贴标准，为海棠区居民游客发放购物以旧换新补贴消费券，吸引更多消费者参与，刺激消费动能，让市场主体得到更好发展。

增进民生福祉

共绘幸福新画卷

气派的教学楼、漂亮的塑胶跑道、宽敞明亮的教室……走进位于海棠区人才基地学校，绿树成荫、花团锦簇，现代化的教学设备让这所安置区配套学校成为一道亮丽的风景。据悉，海棠区人才基地学校位于藤桥及林旺二期安置区，是海棠区新设立的一所九年一贯制公办学校，学校环境优美，布局合理，现代化教育教学设施一应俱全。目前，小学部一年级至六年级共有8个班级，初中部七年级至九年级共有14个班级。

近年来，人大附中三亚学校、海棠区人才基地学校等学校相继办学，孩子从幼儿园到高中都能实现在“家门口”享受优质教育。在“家门口”上好学的背后，是海棠区持续加大教育投入，优化教育资源配置，推动教育基础设施不断完善，教师队伍素质显著提高，教育教学质量稳步提升，让每个孩子都能享受到公平而有质量的教育。

今年8月，海棠区调整优化全区中小学教育布局，以3所公办中学为龙头校，建立3个学区联盟，深化集团化办学，形成了大联盟小集团样态的学校发展共同体，不断优化区域教育资源配置，促进新优质学校成长。 

临近午饭饭点，海棠区龙海大社区长者食堂飘出阵阵菜香，不少老人正在排队打饭。“很方便，不想做饭的时候就过来吃，干净卫生，味道也不错。”70岁的梁阿婆一边享用可口的饭菜，一边和老姐妹们开心地聊家常；在海棠区青田老年人日间照料中心，老人们可以享受到日间照料、康复护理、健康理疗、休闲娱乐等服务。目前，海棠区有6家老年人日间照料中心、3家长者食堂，通过“1+N+X”智慧居家养老模式，覆盖辖区25个行政村（社区），为老年人提供多元专业的养老服务。

健康是民生之本。近年来，海棠区在推动经济社会发展的同时，始终关注人民群众的健康福祉。近年来，海棠区着力构建“15分钟城市健康服务圈”和“30分钟乡村健康服务圈”，不断促进医疗卫生资源的均衡布局。通过新建、改扩建基层医疗机构，以及优化医疗资源配置，海棠区已建成多家标准社区卫生健康服务站和村卫生室，实现优质医疗资源下沉，提升居民的幸福感。

一件件民生实事，一个个民生亮点，犹如和煦的春风，温润着百姓心田，让人们的获得感、幸福感更加充实，共同绘就海棠人民色彩斑斓的幸福画卷。展望未来，海棠区将继续秉持以人民为中心的发展思想，坚持创新驱动、绿色发展、共享发展的理念，不断推动经济社会高质量发展。 

监制/周   哲

三审/林韦玮

二审/蔡佳明

一审/蔡文娟

编辑/张元杰

来源/三亚日报

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