王益区：深化拓展“红旗经验” 打造新时代城市版“枫桥经验”

政务 2024-11-01 17:55 陕西

深化拓展“红旗经验”

打造新时代城市版“枫桥经验”

王益区委组织部

编者按

近期，在第七届全国基层党建创新典型案例评选中，王益区《深化拓展提升“红旗经验” 打造新时代城市版“枫桥经验”》成功入围，为破解中小城市党建引领基层治理提供了有益实践和探索，该经验做法还被《中国共产党新闻网》宣传报道。本报现予以刊发，以飨读者。

近年来，王益区坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续巩固拓展提升城市基层党建引领基层治理“红旗经验”，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理机制，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，打造新时代城市版“枫桥经验”。

背景起因

王益区是“以煤兴城”的老城区，破产企业多、老旧小区多。王益区围绕破解老城区城市基层治理难题，探索总结了以网格化管理、智慧化服务、联动式共建为主要内容的城市基层党建引领基层治理“红旗经验”，2017年11月，中组部《全国基层组织建设情况通报》对此做法进行了专题刊载，要求全国推广学习。近年来，王益区把坚持和发展新时代“枫桥经验”与巩固拓展提升“红旗经验”有机融合、创新发展，着力疏堵点、补断点、解难点，有效提升城市基层治理效能，实现了小事不出网格、大事不出社区。王益区被评为全省平安区，平安建设满意度达98.4％。

主要做法

构建上下联动的城市基层治理组织体系，实现纵向到底、横向到边。坚持在纵向抓联动。将城市基层党建引领基层治理作为“一把手”工程，成立区委书记任组长，多部门参与的城市基层党建引领基层治理领导小组，建立“1+6”工作体系和部署、落实、督办闭环管理机制，坚持区委统揽全局抓规划、镇（街道）党委聚焦主业抓统筹、社区党组织聚拢力量抓落实，构建形成区、镇（街道）、社区三级联动组织体系，推动上下联动发力，区域协同共治。坚持在横向抓融合。全面推行“兼职委员”制，建立“需求、资源、服务”三张清单，聘任82名驻区单位党组织负责人等担任“兼职委员”，构建街道社区、行业单位互联互动格局。今年以来，与辖区单位签订共建项目176项，解决急难愁盼问题230余件，55个机关党组织860余名在职党员下沉网格，社区健身中心、“幸福小厨房”等一批惠民实事落实落地。坚持在面上抓覆盖。深化三双党建模式，全力推进“两个覆盖”，累计培育壮大社会组织和群众活动团体212家，驱动社区党组织“大齿轮”与社会组织“小齿轮”同心发力。探索实施三色工程，以“阵地标准化、机制规范化、活动实效化”为抓手，全面打造集党建宣传、关心关爱、服务群众三位一体的“益小光”等5个“红色驿站”，引导新业态新就业群体融入基层治理。

健全四级融合的城市基层治理网格体系，实现小事不出网格、大事不出社区。织密服务群众“民心网”。推行“一网统管”，将全区城市治理划分为286个全科网格，推进党支部进网格、党小组进楼栋、党员中心户亮身份，设立网格党支部104个，楼栋党小组242个、党员中心户368个，建成覆盖全域的四级网格组织体系，党建工作触角延伸到每家每户，织密基层治理“一张网”。画好网格治理“同心圆”。将13个部门职能整合到“一网治理”体系，20名社区党组织书记与104名网格党支部书记、368名党员中心户、286名专职网格员纵横联动，58个调解组织273名调解员等深度嵌入基层治理网格，实现党务、居务、居民自治一网融合、一管到底。今年以来，在网格中协调解决各类事件1.3万余件，事件处置率达到99.5%。做实网格服务“零距离”。实行“日走访、周分析、月汇总”网格巡查机制，将网格内党组织、辖区单位等情况在“网格数字沙盘”上精准标注，为党建引领基层治理提供“活地图”。常态化开展“六必访六必报”，通过上门领办、巡查帮办、日常代办等形式，提供各类服务近万余件。

打造你呼我应的城市基层治理服务体系，实现一网通办、一站到底。一网跑出服务“加速度”。依托王益智慧党建、智慧社区、网格管理服务“三位一体”服务平台，建立“线上+线下”网格治理快速响应处理机制，“线上”为286名专职网格员配备移动终端，实行“经常巡、随时访、及时记、实时报”，“线下”居民通过“社区说事儿”、12345便民热线等反映诉求，今年以来，收集解决群众反映事项6000余件，24小时内办结率达到95％以上。一站激活服务“新动能”。全面建设智慧社区，推行“一站到底”，将居民养老、社保等10大类100多项公共服务和社会管理事项，全部录入社区信息管理系统，群众只凭一张身份证即可在自助服务终端办理所需事项。聚焦“一老一小一特”，实行“一人一档”走访关爱服务，开通高龄补贴申请等短信提醒功能，“一站式”服务满意度高达99.5%。一键联通服务“高速路”。依托党领共治可视化平台，升级“红旗智慧服务”公众号，开设“我帮您”“吐槽箱”等模块，群众诉求需求“一键直达”。探索使用智能手环，“一键呼叫”联通社区，实现特殊群体老人24小时全天候照应。

创设多元共治的城市基层治理联动体系，实现共商共建、共驻共享格局。物业联建，破解“老大难”。坚持把老旧小区治理难作为最大的民生工程来抓，创新培育社区自建“军龙红色物业”样本，打造6个“红色物业”品牌，累计接管老旧小区64栋1932户4111人，网格党支部委员与“红色物业”交叉任职35人，推动改造老旧小区136个610栋，有效破解“三无小区”治理难题。矛盾联调，托起“大平安”。探索创新多元化解“经纬网”“五调工作法”等做法，打造红旗社区全国模范人民调解委员会和省级优秀人民调解“正强工作室”，形成红旗街街道“四联三解三提升”、青年路街道“红黄蓝”三色管理等经验做法。全区可防性案件逐年下降，近年来，未发生一起“民转刑”案件。服务联动，构建“一家亲”。建立“共驻共建、双向认领”机制，由居民群众“点单”、社区党组织“派单”、党员与辖区单位“接单”、服务事项完成后“销单”，形成“你呼我应、多方联动、资源共享”闭环服务，今年以来，完成点单服务项目400余个，协助点亮居民“微心愿”262个，凝聚成多方参与、共建共享“大家庭”。

工作成效

一是推动基层治理从“单打独斗”转变为“整体作战”。把党的领导根植于城市基层治理之中，理顺三级联动组织体系、责任体系和工作体系，上下同发力，整体系统推进，形成一盘棋，实现城市基层党建引领基层治理从“单打独斗”到“整体作战”。

二是优化智慧服务从“群众需求”转变为“你呼我应”。将精细精准服务和治理嵌入城市基层治理网格，以智慧化服务手段消除治理“盲点”，提升服务质效，全区社会满意度实现“八连升”，红旗社区连续21年无一例非正常上访。

三是实现党建品牌从“一花独放”转变为“百花齐放”。坚持破难点、疏堵点、补断点，不断丰富完善“红旗经验”内涵，以高质量城市党建引领高效能城市基层治理，打造了新时代城市版“枫桥经验”新品牌，开创了党建引领基层治理新局面。

探讨启示

启示一：深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，区委坚强领导是中心。王益区委历届班子始终把加强城市基层党建作为引领基层治理的突破口，坚持一张蓝图绘到底，针对拓展提升“红旗经验”,打造新时代城市版“枫桥经验”过程中存在的短板不足，精准把脉问诊，系统谋划部署，使得“红旗经验”这个“金字招牌”不断擦亮。

启示二：深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，贴心为民是重心。拓展提升“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，顺应了时代发展和人民群众对美好生活的向往，有效解决了治理中的痛点难点问题，团结了群众，凝聚了人心，提升了广大居民群众的获得感幸福感，为深入践行群众路线、巩固党的执政地位打牢了根基。

启示三：深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，改革创新是强心。深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”是在顺应新形势、贯彻新要求、破解新难题的实践中，一步步改革创新、总结提炼、推广运用形成的，创新是“红旗经验”能够得到不断拓展提升的强大动力。

启示四：深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，头雁引领是红心。深化拓展“红旗经验”，打造新时代城市版“枫桥经验”，与以红旗社区原党组织书记李秋莲同志为代表的社区党组织书记的辛勤付出密不可分，他们从事基层工作十多年如一日，探索出了独具特色的党建引领基层治理工作新路径，为城市基层治理提供了“新样本”。

（信息来源：铜川日报）

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5ODM5MzAxMA==&mid=2652250627&idx=3&sn=ebea8d1d10016e43ae23a2fc6286c806

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