深秋，环青海湖草原已在山风的洗礼下变得更加清朗——绿意褪去的远方，淡黄色的草山托起湛蓝的天空。
视频为“大田托管”仓开村迎来丰收
“我们通过‘保姆式土地托管’，使分散零星地块向大户集中，解决了农村土地细碎化问题，推动了土地资源的适度规模化经营，实现了土地与劳动、资金、技术等要素的有效结合，提高了农业生产水平，推进了农资物资联采直供、机播机收、统防统治。”在海晏县农牧水利和科技局办公室，有着丰富基层经验的局长久迈打开了话匣子。
2024年，海晏县共实施土地管面积为2.83万亩，比去年增加0.33万亩，增长13.2%，涉及3个乡镇11个村，服务农户1486户，占全县总农户的43%。
年初，县农牧部门通过召开培训会、媒体宣传等形式，加大对农业生产社会化服务项目宣传工作，培育了一批懂技术、善经营、会管理的社会化服务组织带头人，提高托管服务效率和成效。同时，将农业农村部制订的《农业生产托管服务合同示范文本》开展推广，促进农业生产托管服务市场规范有序发展，以维护广大农户和托管服务组织的合法权益。
专业化经营管理，目的是提升农业综合效益。全县参与托管的合作社拥有大型机械40多台（套），实现耕、种、管、收全程机械化，生产效率显著提升。
有251户人家、871人的金滩乡金滩村，人均耕地68亩。2015年对2000亩耕地开展试验，随着土地效益的明显增加，大家伙的积极性也逐年提高，现如今，土地托管面积已达5800亩，2023年全村分红307万元，村集体实现收益11万元。最好的家庭，仅分红收入就达到了3万多元。今年，已销售青稞350吨、油菜150吨，如果行情稳定，又是一个丰收年。
金滩村统计显示，2015年至2023年实行土地托管以来，已累计分红1113万元，降低了生产成本的同时，提高了土地收益。农资由分散采购改为集中采购，价格下降5%～20%；集中连片农机作业，农机服务成本降低10%～15%；新型农业机械代替人工作业，大大降低劳力成本和农资用量；农业生产科学化带来质量提高和产量增加，农户每亩地增加10%的农作物产量，每亩地可增收150元左右。
“我家有6口人，19.7耕地，去年分红一万多元，相比以前，收入提高了不少。”今年63岁的陈生科，是仓开村出村民，在装卸料场告诉来访者。
“这一车青稞50吨，这一车菜籽30吨。两车货发完后，今年的销售基本结束。”仓开村党支部书记张发旺身着落满灰尘的蓝色大褂，灰头土脸在场子指挥青稞、油菜的晾晒、装卸、码垛。
仓开村287户人家，人口超过1000人。2017年以来，在张发旺的带领下，全村5490亩耕地全部实现托管，同时，又在临近村流转了500亩耕地，开展集约化经营和种植，进一步增加了村民们的经济效益。“今年13台收割机齐上阵，5天时间就完成了全部收割任务。”张发旺认为，“土地托管”让农人感受到了“现代农业”的“味道”。
座谈会上，金滩乡副乡长李云介绍，全乡3.2万亩耕地，经过多年发展，“土地托管”已在9个村推广面积达到2.7万亩。“尤其村办合作社，在托管中提供‘耕、种、管、收、售’一条龙服务，把大量不愿种地、不会种地的劳动力解放出来，解决了进城务工农民的‘土地包袱’，节省来回返乡时间和费用，间接增加了农民务工收入。此外，对托管土地购买农业保险，遇到自然灾害，农业托底保险，为农户吃上了定心丸。”李云对“土地托管”赞不绝口。
“土地托管”不但促进了农业产业规模化经营，还减少了耕地撂荒，土地资源的利用率得以提高。海晏县农牧水利综合服务中心副主任张鑫说，近年来，农民种田的比较效益非常低，大量劳动力外出务工，农村剩下的都是老人、妇女和儿童，有不少耕地撂荒。通过土地托管，则将大量撂荒的耕地利用起来发展农业生产，这样大大提高了土地资源的利用率。
在提升农产品品质中，海晏县农牧部门还加大优良新品种的良种繁育基地建设，加快青稞昆仑15号、昆仑18号、北青12号、北青13号，青油21号、北油4号等品种的应用推广，品种互补优势凸显。目前，通过“合作社+新品种+良种”的良繁推广模式建立青稞千亩示范田2个，油菜百亩攻关田3个，建立良种繁殖面积累计达1.2万亩；青稞昆仑15号、昆仑18号良繁基地创315公斤、365公斤高产，良种覆盖率达98%以上，良种对全县农业增产贡献率达45%以上。同时，实现规模化粮食种植后，粮食产量增加10%。
“今年，我们投资800万元对金滩村粮油加工场进行扩建，年产可达到200吨。目前，已加工菜籽油27吨，青稞面10吨，收入69万元。此外，加大对现有龙头企业的扶持培育和产业链领军企业引进力度，培育库库诺尔、清湖源等一批当地企业，引进了青海夏华、西海大牧场等一批有实力的企业，补齐了畜产品屠宰加工、乳制品加工、冷链销售、连锁餐饮等短板，全县4个屠宰加工企业年均加工量达到6千吨，畜产品加工转化率达到55%以上。”对于今后如何“青货出省”、打造开放协同的市场营销体系、完善“订单农业”，持续走绿色发展、绿色兴业、绿色富民之路，久迈及全体干部有着新谋划和新目标。
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来源：中国县域经济报
编辑：芦玲
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