为庆祝新中国和人民政协成立75周年,回顾陕西历届政协在党的坚强领导下,团结各界人士,紧扣中心任务,在促进改革发展和现代化建设中留下的闪光足迹,各界导报刊发“75人话75年”系列报道,深情讲述陕西故事、政协故事、委员故事,激励广大政协委员同心建功新时代、阔步奋进新征程。
刘洁委员:
为妇女儿童权益保护鼓与呼
作为一名律师,她坚守使命与信仰,发挥专业优势,助力法治陕西建设;作为一名女性,她一直致力于妇女儿童权益保护事业,向社会传递美好与希望。
她就是省政协委员、北京浩天(西安)律师事务所主任刘洁。从业近二十年来,她勤勉工作、积极奉献,获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”“全国普法工作先进个人”“陕西省三八红旗手”等多项殊荣。
省政协委员 刘洁
一条建议形成模板
在全省法院推广
新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》于2023年1月1日施行,其中第六十七条明确规定:“离婚诉讼期间,夫妻双方均有向人民法院申报全部夫妻共同财产的义务”。由此,“夫妻共同财产申报”制度进入大众视野。但这项制度只有原则性规定,在司法实践中落地执行仍有一定难度。
刘洁注意到,由于缺乏实施细则,各地法院启动夫妻共同财产申报载体的法律文书都是自行研究制定,没有形成统一规范,特别是对夫妻共同财产的申报范围都没有明确规定。她认为,有必要由省高级人民法院统一制定一个具有广泛适用性的申报模板,一方面统一婚家案件财产标准及内容,另一方面可大大提高婚家案件审判效率。
2023年省两会,刘洁在提交的《关于完善、落实离婚案件中夫妻共同财产申报制度的提案》中建议,出台地方性指引文件,对夫妻共同财产申报制度作出具体规定,并编制《离婚案件当事人夫妻共同财产申报表》,规范申报内容,形成统一格式,明确适用财产、申报时间范围以及申报程序。
省高级人民法院对这件提案高度重视,多次就提案建议与她进行沟通交流。为了办好这件提案,2023年3月29日,省高级人民法院组建了“法学教授+省政协委员+执业律师”调研小组,邀请刘洁和法学教授、律师共同前往家事审判改革试点单位西安市鄠邑区人民法院开展调研,通过实地察看、座谈交流等形式,深入了解区法院在妇女儿童司法保护工作、离婚诉讼中夫妻共同财产申报制度等方面的一些创新做法。
调研结束后,调研小组围绕陕西区域实际,在听取多方意见后,最终形成了“夫妻共同财产申报”模板。省高级人民法院在此基础上,认真梳理陕西在“人格权侵害禁令”“人身安全保护令”“家庭教育指导令”“夫妻共同财产申报令”以及“离婚证明书”等方面工作,2023年8月29日省高级人民法院举行全省法院推进家事审判“四令一书”工作新闻发布会,发布《陕西省高级人民法院关于在全省法院推进实施“四令一书”工作的意见》,同时发布家事审判十大典型案例。
令刘洁欣喜的是,经大家合力打磨形成的“夫妻共同财产申报”模板被省高级人民法院嵌入陕西法院审判系统制式文书模板中,并在全省法院推广。
“作为一名政协委员,看到自己的提案得到落实,更加感到肩负责任的重大。”刘洁说。
02
“关爱未成年人提示”模板
建议被采纳
从业近二十年来,刘洁坚守初心,积极为维护妇女儿童的合法权益奔忙。
近年来,离婚期间出现抢夺、藏匿未成年子女事件屡见报端,严重影响到当事未成年人身心健康成长。
作为一名母亲和律师,刘洁在深思这样一个问题:在离婚案件中,如何从孩子的视角来看审判结果,最大限度地保障未成年人的利益?
结合多年实践经历,在今年年初召开的省政协十三届二次会议上,刘洁提交了《关于全面落实家事审判中对未成年人司法保护的提案》。这件提案交办后,得到省高级人民法院的重视。
4月15日,最高人民法院发布《关于在涉及未成年子女的离婚案件中开展“关爱未成年人提示”工作的意见》。这让刘洁感到十分欣慰。
今年5月,省高级人民法院在与刘洁进行提案办理沟通时,刘洁就提案中关于“适时发布法院审理离婚案件程序指引”的建议,提出将“关爱未成年人提示”模板嵌入法院审判系统,由法院在审理离婚案件时发给双方当事人,督促未成年子女父母积极履行抚养监护职责。
“省高院非常重视这项工作,在反复征求多方意见后,5月22日,‘关爱未成年人提示’模板被正式加进法院内部系统。”刘洁说。
省高级人民法院法官张叡婕说,对委员提出的建议,省高院第一时间进行研判并采纳。这意味着,全省各级法院在审理涉及未成年子女的离婚案件需向当事人告知提示时有了统一的模板,这一做法将进一步避免离婚纠纷对未成年人产生的不利影响。
提案建议的办理落实,让刘洁备受鼓舞。她说,省高院将“关爱未成年人提示”模板嵌入全省法院审判系统,这不仅是全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》的具体举措,对提升涉未成年人权益案件审判质效也有着重要意义。
刘洁表示,今后将更好发挥委员履职效能,带动更多女性维护自身权益,持续关注妇女儿童权益保护工作,砥砺初心、奋力担当,做一名人民满意的好律师。
各界导报记者 李荣
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