打通服务群众“最后一公里”！霞山“千警入格”暖民心

“警官你好，我的女儿不听话，还学会了打架斗殴，有没有什么方法能够帮助我矫治教育一下我的女儿？我该怎么做？”近日，霞山公安分局陈警官在“千警入格”大走访行动中接到群众黄先生的求助。

得知群众的诉求后，陈警官联合街道办工作人员到该群众家中进行走访了解情况，并定期和街道办工作人员对该群众的女儿开展谈心谈话工作，对其进行释法教育，经过几个月的跟踪教育，该小女孩的不良行为已经得到有效矫正，黄先生对民警为其家庭排忧解难的行为表示感谢。

2022年6月，霞山区聚焦“破题基层力量薄弱、提升网格服务水平”这个关键问题，创新启动“千警入格”问民情创平安活动，组织1100余名政法干警进网入格，帮助群众解决愁心事、烦心事。据统计，截至2024年6月，全区下沉政法干警14893人次，走访群众17120户，收集问题线索、意见建议996条，整改问题912条，致力打通服务基层、服务群众“最后一米”。

“霞山区共划分180个综治网格，政法委进行全面动员部署，统一将政法干警编入基层网格，采取由政法各单位挂点街道，班子成员包村（社区），单位股、队、室、处、所包网格，政法干警包户的工作机制。”霞山区委政法委副书记谢红霞介绍，“活动覆盖了全区10个街道和72个村（社区）。我们主要针对特殊群体、社会治安、矛盾纠纷、安全隐患、政法干警作风等方面问题，政法干警通过开展大走访、大排查、大化解和大宣传工作，实实在在地帮助群众解决实际问题、突出治安问题，化解基层矛盾纠纷，整改政法工作薄弱环节。”

送警力、送法律、送服务到网格、下基层，所有政法干警走出机关、深入基层的地毯式大走访在霞山还是第一次。区委坚持高位推动，成立由区委主要领导担任组长的专项工作小组，建立区委政法委员会全体委员包联街道、区政法各单位中层干部包联村（社区）、政法干警包联网格的“三级包联”工作体系，采取“亮责任、定职责”等系列举措，最大限度提升专班统筹力、执行力。

自开展“千警入格”活动以来，政法各单位主要领导以上率下，主动带头走、深入访，政法干警迅速响应、迈出第一步，切实“访”起来。霞山区通过此活动，架起干群关系的“连心桥”，开通社情民意的“直通车”，搭建解决问题的“新平台”，让干部真正沉下身子，把群众的意见带上来，塑造政法队伍的良好形象，提升群众对政法工作、对平安霞山建设的满意度。

2023年8月，霞山区人民检察院在实地走访过程中发现工农街道存在两栋危房，经鉴定为D级危房，一旦遭遇强风暴雨天气，特别是遭受强台风袭击时，极容易发生重大事故，严重威胁附近居民的生命及财产安全。检察院依法向区自然资源局和霞发集团制发检察建议，督促有关行政机关依法履职。最终，经过多部门的联动，相关责任单位已依法对危房进行拆除。

“危房拆除后，我院坚持以‘我管’促‘都管’的办案理念，在走访过程中积极开展老旧危房安全隐患排查整治专项工作，排查老旧危房，化解其可能带来的安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。”霞山区检察院副检察长庞韩夏说。

郑晶晶作为霞山公安分局民警，在走访中了解到一位独居老人因女儿患精神障碍无法照顾而将其送至雷州市精神病医院。她长期关注并帮助老人，在了解老人年事已长，行动不便后，主动申请带老人去雷州探望女儿，以贴心服务赢得群众信任，融洽了警民关系。郑晶晶分享：“心里装着群众，群众心中才认可你，通过大走访，对辖区内群众的家庭情况有更深入的了解，方便我们更好发挥职能。”

“根据工作安排，我局干警挂点工农街道和解放街道共12个村（社区），29个网格，26284户。我们主要结合司法局法治宣传、人民调解、法律援助等职能，干警按照派送一封公开信、送上一张警民联系卡、填写一张‘群众安全感满意度’调查问卷、记好一本警民日志、解决一批社会矛盾、建立一套平安台账‘六个一’工作要求，推进大走访、大排查、大化解、大宣传‘四大任务’。”霞山区司法局副局长陈海珊说。

为针对性化解矛盾，霞山区建立“交办”和“销号反馈”机制，政法网格员会同社区干部、网格长，借助街道综治中心矛盾纠纷调解室，及时化解矛盾纠纷；对群众反映的非政法领域诉求问题，由政法单位上报专班汇总后，分级分类交办并跟踪，及时化解走访时当场能解决的矛盾。今年上半年已汇总交办涉及医疗、社会保障、社会治理等方面的群众诉求331件，协调帮助解决群众反映的问题187个。

同时，霞山区开展模拟法庭、文艺晚会、知识讲座等形式多样的普法宣传活动，通过“六进四送”载体，开展防范养老诈骗、电信网络诈骗、金融诈骗以及禁毒、扫黑除恶、防范校园欺凌等宣传活动600余场，发放宣传资料20万余份，惠及群众60万余人次，借助“小网格”，以实际行动当好法律知识的讲解员、政法工作的宣传员、服务群众的勤务员。

全区1100多名政法干警编入180个网格，以网格员身份，立足政法工作职能，定期对全区113830户居民一个不漏进行走访，发挥专业优势和职业特长，做好网格内“社情摸排、法治宣传、矛盾调处、民生服务”四项工作。通过大走访、大排查、大化解、大宣传，霞山区持续强化警格网格融合，深化网格治理，听民声、知民情、察民意，努力实现群众安全感、满意度“双提升”，平安建设的氛围更为浓郁。

“今天是8月8日，星期四，天气晴。虽然气温高达35℃，但是炎热的天气没有阻挡我的‘串门行动’。走进辖区，不时碰到聊天的居民，他们很热情地和我打招呼。来到居民李大娘的家，屋里干净整洁，她从个人经历到家长里短，从以前的困难境遇到如今的幸福生活……”特呈岛派出所民警袁昱华入户走访后在警民日志中写道，“要想在群众工作中赢得百姓的肯定，就必须真抓实干，深入基层，深入群众。只有这样才能够更好地了解民情疾苦，培养对人民群众的深厚感情，才能设身处地地为人民谋利益。”

为畅通警民沟通渠道，督促干警心中有责有民，霞山区统一制定印发《警民日志》和《警民联系卡》，干警每天在日志中据实记录入格工作情况、群众对平安建设工作的意见建议、群众生产生活中的困难和问题、工作中的思考和感悟等内容。同时，向走访对象发放印有干警姓名和联系方式的警民联系卡，为群众咨询求助提供便利，架通警民关系“连心桥”。

此外，霞山区还建立了“会商＋督导”工作机制，实行“一周一会商研判、一月一督查督导”，建立问题台账，以会议集体商讨的形式，共同分析研判问题成因，根据部门职能职责分流交办。坚持以督促效，通过联合督查、工作督办等多种方式，全面掌握政法各单位落实任务情况，及时查找不足，督促整改。

“在遇到问题时，怎么解决？该找谁解决？一直以来都是群众比较困惑的事情，在走访过程中，我们经常需要为群众进行矛盾分析，根据他们的问题交办给相关职能部门，推动问题高效解决。”庞韩夏说。

“这是我劳动所得的，凭什么扣我工钱？”某日上午，霞山区司法局工农司法所所长梁保才接到林某的调解申请。据悉，林某承包房东的房子装修工程，因装修效果不满被撤换，导致费用增加4000元，因房东扣除林某工钱1000元作为补偿，林某不同意而引发纠纷。

次日，霞山区司法局联合工农街道办结合“平安夜访＋千警入格”活动，开展“派单式”下访，从问到谈，与他们拉家常、话冷暖、交心声、诉真情，迅速找准矛盾源头，促使双方从“针尖对麦芒”到“化干戈为玉帛”，实现家门口调解。

今年以来，霞山区各职能部门结合本职工作，积极探索“千警入格＋N”新模式，如“千警入格＋平安夜访”“千警入格＋普法宣传”“千警入格＋人民调解”“千警入格＋法律援助”等，把“千警入格”大走访、大排查、大化解、大宣传开展成转变作风、为群众办实事的活动，将“人在格中走，事在格中办”真正落到实处，不断提升基层治理水平，完善基层治理体系。

霞山区人民法院充分发挥驻特呈岛“网上巡回法庭”服务站的作用，联动属地派出所、辖区街道办、村委会等单位着力建立矛盾纠纷排查化解机制，强化矛盾纠纷前端处置，致力打造“无讼海岛”。区人民检察院依托“检察民生驿站”，参与矛盾纠纷化解、法治宣传教育、基层治理等，把听民声、察民情、解民忧、惠民生等各项群众工作做深做细做实。区公安分局综合运用“湛江零距离警务室”平台，将基础防控、宣传防范、便民服务等延伸到全区，让群众足不出户即可体验公安政务事项办理，真正打通便民服务“最后一公里”。区司法局成立“法治红马甲”志愿服务队，培养“法律明白人”，以群众喜闻乐见的方式开展法治宣传；打造“百姓话亭”“法治小苑”“法治长廊”，进一步畅通群众诉求，着力解决群众“操心事、烦心事、揪心事”。