年终看亮点丨托起“一老一小”稳稳的幸福，文山很给力！

成立专班推动。联动成立了州、县“一老一小”工作专班，由一名州县领导任专班长，发挥综合协调、调查研究、督促落实作用，协调推动决策部署、重点工作落实。各相关部门明确1名分管负责同志和1名具体科室负责人，按照职责落实“一老一小”工作。

建立机制推动。在104个乡镇建立儿童督导员队伍，1016个村（社区）全部配备妇联主席（儿童主任），明确乡镇党委政府“四个一”、乡镇（街道）社工站“三项服务”、乡村学校“七个一”、村（社区）儿童主任“五个一”关爱服务工作机制，确保“一老一小”关爱服务工作一竿子插到底、落到人。

围绕国家、省“一老一小”关爱服务重点任务和州十条措施，坚持从小切口入手，探索了一批行之有效的关爱服务举措。

建设“少年儿童之家”。为了农村孩子在假期有活动场所、有学习环境、有安全保障，充分利用村活动室、学校、幼儿园、文明实践中心等场所，在各行政村建设了“少年儿童之家”。州委领导带头到“少年儿童之家”开展活动，整合家长、老师、驻村工作队员、专业社工、志愿者、“五老”、片区民警等力量，通过家访走访、结对关爱、夏令营、研学活动等形式，把资源和力量下沉到村（社区）组织开展活动，2023年以来，周末、寒暑假累计有70余万人次参加“乡村少年儿童之家”活动，让农村少年儿童也享受到了城市孩子一样的假期课外辅导和托管服务。比如，这个假期，中国社会科学院大学西部之窗协会“民族寻根·同心筑梦”云南支教团12名志愿者到富宁县安康社区和归朝镇“少年儿童之家”开展夏令营支教活动，本地的返乡大学生志愿者也纷纷加入进来，效果十分明显。华中师范大学心理学院聆杉实践队在砚山县八嘎乡凹嘎村举行为期20天的“烛光夏令营”公益支教志愿服务活动等等。类似的“少年儿童之家”活动在全州范围内广泛开展，活动精彩纷呈。

建设“一乡（镇）一游泳池”。为了抓好防学生溺水工作，出台了防溺水六条措施，严禁18岁以下学生（幼儿）下水游泳，但在堵的基础上还是要疏，既为了防范学生溺水事件，又能够让学生有安全游泳的场所，筹资2796万元，在104个乡镇中学或完小全覆盖建设游泳池，组织635名乡镇教师参加游泳教练员技能培训并实现持证上岗，14万名农村学生实现了安全游泳，解决了多年来农村孩子没有安全游泳场所的民生问题。比如，砚山县盘龙乡新民小学试点引进校外培训机构开展课后服务教学，学生游泳普及率达98.59%，该校已有286名学生学会自由泳，163名学生掌握蛙泳技能。

建设农村寄宿制学校“希望澡堂”。团州委、州教体局牵头，其他群团组织参与，各级党委政府部门发力，募集公益资金6500万元，在509个农村寄宿制学校建设了“希望澡堂”，由学校团组织和少先队进行管理，解决了多年来农村学生洗澡难题，惠及近29万农村学生，让他们感受到了家的温暖。比如，团州委协调101.46万元帮助解决西畴、广南、丘北县“希望澡堂”建设和维修资金，募集1.4万份“爱心呵护包”洗浴用品发给在校学生，“希望澡堂”这一“可洗”变化，培养了学生积极向上的学习和生活习惯。

推动社工组织专业化服务。建成社会工作站108个、配备专兼职社工417人，招募26个社会组织和210名暑期大学生志愿者参与农村留守儿童关爱保护，累计服务儿童5.2万人次，“一老一小”专业化关爱服务水平不断提升。比如，协调中国乡村发展基金会在麻栗坡县乡镇实施10个“幻方童伴妈妈”项目，为留守儿童提供监护照料、心理健康、人身安全、教育成长等全方位关心关爱。

建立中小学心理辅导室。在全州乡镇以上学校全覆盖建立708个心理辅导室，配备专兼职心理健康教师1976人，对小学高年级以上12.8万名学生全覆盖开展心理健康测评，针对重点群体实行“一生一档”“一生一策”管理。比如，广南县在515所学校全覆盖设立了“悄悄话”信箱，提供一个让学生自由表达内心想法的途径，帮助他们解决学习、生活、情感、矛盾等方面的诉求和困惑，促进他们健康成长。

开展“一对一”“多对一”结对关爱全覆盖。州级领导带头，结合乡村振兴挂联工作，结对关爱2户困境儿童家庭，不增加基层负担，组织镇村干部、驻村工作队、中小学教师，分片负责，抓好控辍保学、学生安全健康教育、职业教育宣传和假期托管服务等工作，带动州县乡党政机关4.3万名干部职工结对关爱5.2万名困境儿童，4.67万名教师全覆盖结对关爱在校留守儿童，寒暑假每年开展2次以上走访家访、了解实情，力所能及帮助协调解决家庭实际困难。

抓好农村留守老人关爱服务。围绕“五个老有”目标，建立2.5万名农村留守老人台账，对农村留守老人开展全覆盖探访，列出助餐、助洁、助浴、助医、助急、助行、助购、助学、助乐、助聊“十助”服务清单，针对不同需求为留守老人提供精准服务。生活不能自理或行动不便的留守老人100%有人监护联络，有意愿入住养老机构的特困老人实行100%供养。比如，广南县坝美镇推出试吃试住，坝美中心敬老院入住率长期保持90%以上。

少年儿童的身心健康得到有效保障。各项关爱服务措施的推进落实，促进了少年儿童身心健康成长，2022、2023年学生溺水死亡人数连续两年下降70%以上降到个位数，有4个县实现学生溺水“零”死亡、2个县个人极端事件“零”发生。

抓教育促发展的劲头越来越强劲。树牢“文山的发展，近期、中期、远期都要靠教育”的理念，确立了“教育兴州”战略，把少年儿童的健康、成长、发展作为抓教育的核心，州县党政一把手抓一中改革和职业教育，乡镇党委书记、乡镇长抓乡镇中学发展，通过抓教育发展从根本上解决留守儿童、困境儿童问题，教育水平持续提升成为近几年最亮的成绩，人民群众对教育的满意度越来越高，尊师重教的氛围越来越浓。通过加强招生、报名、入学、上学、就业创业等全过程、全链条跟踪式服务保障，文山职业学院成立并实现招生，职教学生同比增加6808人，做到职教一人、巩固全家。

文山州“一老一小”工作不仅赢得了当地民众的广泛赞誉，也得到了中央及省级媒体的广泛关注。今年以来，新华社、人民网、中央电视台CCTV12、云南日报、云南广播电视台等央媒、省媒纷纷聚焦文山州，对文山州关爱儿童和养老的创新实践与显著成果进行了深入报道。其中，新华社客户端刊发文章《锚定现代化 改革再深化|用心用情托起“朝夕美好”——云南文山州健全“一老一小”关爱服务机制》，报道了文山州通过一件件民生实事改善“一老一小”群体生活。人民网刊发文章《文山麻栗坡：农家书屋“暑期档”有点忙》，报道文山州麻栗坡县立足服务“一老一小”，用好全县农家书屋等文明实践功能室，真正“解锁”农家书屋。中央电视台CCTV12——社会与法频道《道德观察》栏目以《孩子们与父母的相聚》为题，分上下两集连续两天播出了文山市孩子赴上海与父母相聚的故事，用超过35分钟的时间播出文山市关心关爱儿童的工作，这是对文山州关爱“一老一小”工作的肯定。《云南新闻联播》先后播发《“有一种叫云南的生活·在云南 样样好”系列新闻发布会·“好在文山”专场发布会举行》《社会救助“物质+服务” 撑起“一老一小”幸福伞》《文山富宁县安康社区：服务“一老一小”绘就幸福生活》等消息。云南电视台都市频道播出《封面》故事《不再孤单的暑假》，报道了文山州依托“少年儿童之家”开展少年儿童关爱服务，让孩子的暑假不再孤单。《云南老年报》头版刊文《“文山银发”用心守护“朝夕美好”》，报道近年来文山州聚焦“一老一小”群体现实需求，依托“文山银发助力+”行动，组织老干部发挥作用，引导更多低龄老年人关心下一代、关爱老一辈。云南发布分别以《云新发布丨老有所养，幼有所教！文山这项工作亮点多多→》《在这里，他们有了“新家”！》《慕了！文山农村的孩子在校就能学游泳》《在云南样样好丨悄悄话悄悄说，小小信箱来帮忙》为题报道了文山州“一老一小”工作的成效和亮点。

记者：谢思思 整理 图片来源：文山发布网