美国国土安全部（DHS）周二（12月17日）公布了H-1B签证最终规则，简化了审批流程。DHS说，新规则将大大提高美国公司填补关键领域职位空缺的能力，从而加强美国经济。H-1B是一项吸引国际人才的关键计划，它允许美国雇主临时雇用外国工人从事特殊职业（specialty occupation）。根据法规，特殊职业是指需要高度专业知识，以及特定专业的本科或以上学历或同等学历的职业。
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这一规则带来的主要变化包括：
更新“特殊职业”定义：新规则重新定义了“特殊职业”的标准，为雇主和工人提供更大的灵活性。
重新定义豁免H-1B名额上限的非营利实体和政府研究机构：新规定明确，只有那些“基本活动”是研究性质的非营利实体和政府研究机构才符合条件，从而减少混淆。
为F-1签证持有者提供灵活性：新规则为持有F-1签证的学生在转换为H-1B身份时提供了一定的灵活性，以避免他们的合法身份和就业授权受到干扰。
提高审批效率：新规则允许美国公民与移民服务局（USCIS）更快地处理大多数之前已获批H-1B签证的个人申请。
加强计划诚信：新规则规定移民局有权进行检查，并对不遵守规定的行为进行处罚；要求雇主必须证明在特殊职业中有一个真正职位可提供给该员工；明确了劳工情况申请必须支持并与H-1B申请正确对应；要求申请人有合法身份，并遵从美国法院的法律程序。
USCIS局长乌尔·贾杜（Ur Jaddou）表示，这些修改将确保美国雇主能够雇用到公司发展和创新所需的高技能工人，同时也将加强该计划的诚信。
每个财政年度，美国移民局都会开放85,000个H-1B名额，其中65,000个名额是给予拥有学士学位的申请人，另外20,000个名额是针对在美国取得硕士或更高学位的申请人。但每年申请H-1B的人数都远远超过上述名额。
这些改革旨在使H-1B签证计划现代化，简化流程、增加灵活性，并改善计划的诚信和监督，以更好地满足美国企业的劳动力需求。
