中国共产党惠州市第十二届委员会第八次全体会议决议

（2024年10月22日中国共产党

中国共产党惠州市第十二届委员会第八次全体会议于2024年10月22日召开。全会由市委常委会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委十三届五次全会精神，总结市委十二届六次、七次全会以来工作，研究部署进一步全面深化改革、不断开创惠州现代化建设工作新局面。全会听取了刘吉同志代表市委常委会所作的工作报告，审议通过了《中共惠州市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、不断开创惠州现代化建设工作新局面的实施意见》。

全会认为，今年以来，惠州深入贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署，坚持稳中求进工作总基调，推动经济总体稳定向好，粤港澳大湾区建设持续推进，“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速，民生保障水平稳步提升，党的领导和党的建设不断加强，经济社会高质量发展取得新成效。

全会指出，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，是在新的历史起点上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的总动员、总部署，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，具有重大政治意义和深远历史影响。习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的一系列方向性、根本性重大问题，为进一步全面深化改革提供了根本遵循。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十三届五次全会是广东在改革开放历史新起点上召开的一次重要会议，黄坤明书记代表省委常委会所作的报告政治站位高、战略视野宽、目标任务实，全会审议通过的《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》针对性、操作性很强，必将有力推动党的二十届三中全会精神在广东落地见效。全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识党的二十届三中全会的划时代意义，切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央决策部署上来，落实省委十三届五次全会部署要求，坚定进一步全面深化改革、推进中国式现代化的信心决心，以实际行动坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

全会强调，要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，准确把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则和重点举措，确保与习近平总书记、党中央同心同向同行。深刻认识把握省委十三届五次全会部署要求，以“走在前列”总目标统领各项改革工作，坚决扛起“走在前列”的惠州担当，大力弘扬改革开放精神，努力为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出惠州新的更大贡献。准确把握惠州面临的机遇挑战，推动思想大解放、改革再出发，坚持用改革的办法、创新的思路、务实的举措来谋划发展、推动工作，以思想破冰实现发展突围，把中国式现代化的美好蓝图书写在惠州大地上。

全会提出，进一步全面深化改革，必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，落实省委“1310”具体部署，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为打造广东高质量发展新增长极、开创惠州现代化建设工作新局面提供强大动力和制度保障。到二〇二九年，完成《实施意见》提出的改革任务。到二〇三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，构建更高水平开放型经济新体制，深度融入粤港澳大湾区一体化体系，科技创新能力显著提升，城乡区域协调发展走在粤港澳大湾区前列，全过程人民民主制度体系更加健全，交出物质文明和精神文明两份好的答卷，人的全面发展、共同富裕取得更为明显的实质性进展，绿美惠州生态优势更加彰显，统筹高质量发展和高水平安全的体制机制全面建立，党的领导体制机制更加健全，全面从严治党体系更加完善，基本实现治理体系和治理能力现代化。

全会要求，要聚焦重点领域关键环节，奋发有为推动各项改革任务落地见效，为开创惠州现代化建设工作新局面激活力、增动力。持续深化经济体制改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，激发各类经营主体内生动力和创新活力，健全推动经济高质量发展体制机制，构建生产性服务业体系，加快打造广东高质量发展新增长极。构建支持全面创新体制机制，一体推进教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，实现同向发力，努力打造一流学科，培育一流创新型企业，引进培育一流科技创新团队，提升创新体系整体效能，打造粤港澳大湾区科技产业创新中心。扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革，完善县域产业园区高质量发展机制，健全推进新型城镇化体制机制，完善强农惠农富农支持制度，建立完善环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区政策体系，健全建设海洋强市体制机制，打造县镇村现代化建设样板。深化“五外联动”全方位改革，以开放促改革、促发展，深入实施融深融湾行动，深化外资外贸体制改革，完善参与高质量共建“一带一路”机制，塑造更高水平开放型经济新优势，打造广东对内对外开放重要一极。坚持以人民为中心的发展思想，深化民主和民生领域改革，完善全民参与改革、支持改革机制，健全文明惠州文化惠州建设体制机制，健全基本公共服务供给制度体系，完善绿美惠州生态建设体制机制，建设开放包容现代品质城市。扎实推进治理体系和治理能力现代化，完善法治惠州、平安惠州建设体制机制，完善共建共治共享社会治理机制，努力把惠州打造成为广东最安全稳定、最公平正义、法治环境最好的地区之一。

全会指出，要坚持目标引领、问题导向，不断提升专业能力，敢于革故鼎新、破旧立新，当好改革行动派、实干家、执行者。准确把握进一步全面深化改革的方法路径，自觉遵循中央顶层设计，增强改革系统性整体性协同性，把握好改革的时度效。建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，加强改革督察，强化跟踪问效，凝聚改革共识、增进改革合力，坚决纠治形式主义、官僚主义，以钉钉子精神抓好各项改革任务落实。以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，确保完成全年各项目标任务，推动经济持续保持向上向好发展态势。

全会强调，要坚持党对进一步全面深化改革的全面领导，强化各级党委（党组）改革主体责任，提高谋划和推进改革能力，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到改革各方面全过程。深化党的建设制度改革和干部人事制度改革，加强党的创新理论武装，深入实施基层党组织建设强基工程，树立和践行正确政绩观，常态化推动能上能下，落实“三个区分开来”，全面激发改革活力。纵深推进正风肃纪反腐，坚持将防治腐败与改革举措同谋划、同部署、同落实，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，营造有利于进一步全面深化改革的良好政治环境。

按照党章和有关规定，全会审议通过了市纪委关于朱晓文、翟树宇、张国伟严重违纪违法问题的审查报告，对市委常委会给予朱晓文、翟树宇、张国伟开除党籍处分的决定予以追认。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委正确领导下，始终高举改革开放旗帜，努力书写更多“春天的故事”、创造更多传奇，以实干实绩加快打造广东高质量发展新增长极，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献！