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2024年11月施行的新法新规有：修订的《突发事件应对法》、《法规规章备案审查条例》、修订后的《金融租赁公司管理办法》、《电子政务电子认证服务管理办法》、《受益所有人信息管理办法》、《化妆品检查管理办法》、《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》、《河北省平安建设条例》、《山西省旅游发展促进条例》、《江苏省生产经营单位安全风险条例》等。
1.修订的《突发事件应对法》
《突发事件应对法》共八章，包括总则、管理与指挥体制、预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建、法律责任、附则。
《突发事件应对法》完善了突发事件应对管理与指挥体制，明确各方责任，设专章对管理与指挥体制作出规定，其中明确跨行政区域突发事件应对及协同应对机制；规定突发事件应急指挥机构的设立、组成，明确突发事件应急指挥机构在突发事件应对过程中发布的决定、命令、措施，与设立它的人民政府发布的决定、命令、措施具有同等效力，法律责任由设立它的人民政府承担。
2.《法规规章备案审查条例》
《条例》规定，法规、规章备案审查工作应当坚持中国共产党的领导，坚持以人民为中心，坚持有件必备、有备必审、有错必纠，依照法定权限和程序进行。明确法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内,依照相关规定报送备案。
《条例》扩大备案范围，将浦东新区法规、海南自由贸易港法规、法律规定的机构制定的规章纳入备案范围，明确其报备主体。将是否符合党中央、国务院的重大决策部署和国家重大改革方向，规章规定的措施是否符合立法目的和实际情况，增加为审查事项。
3.修订后的《金融租赁公司管理办法》
其中修改完善主要出资人制度，提高金融租赁公司最低注册资本金要求，增强风险抵御能力；新增国有资本投资运营公司、国有金融资本投资运营公司和境外制造业企业三类主要出资人类型；适当提高主要出资人的总资产、营业收入、注册资本等市场准入标准以及最低持股比例要求，强化主要出资人的股东责任等。
4.《电子政务电子认证服务管理办法》
办法明确，从事电子政务电子认证服务的机构，应当经国家密码管理局认定，依法取得电子政务电子认证服务机构资质。
电子政务电子认证服务机构应当建立完善的保密制度，对其在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私承担保密义务，采取相应的技术措施和其他必要措施保护有关信息和数据安全。
5.《受益所有人信息管理办法》
根据《管理办法》，公司、合伙企业和外国公司分支机构都属于“备案主体”。在2024年11月1日之前注册登记的经营主体，可以在2025年11月1日前补充提交受益所有人信息；在2024年11月1日后新注册的经营主体，要在相关登记注册系统办理设立登记时填报受益所有人信息。《管理办法》同时规定，个体工商户无需备案受益所有人信息。非公司企业法人、个人独资企业、农民专业合作社（联合社）及其分支机构，以及境内公司、合伙企业的分支机构暂时无需备案受益所有人。
6.《化妆品检查管理办法》
国家药监局发布了《化妆品检查管理办法》，《办法》是我国化妆品监管领域第一次系统地规范化妆品检查工作的规范性文件，自2024年11月1日起施行。《办法》提出，现场检查可以预先告知被检查对象检查安排，也可以以不预先告知的方式开展检查。非现场检查包括对被检查对象提交书面材料的检查、利用数字化技术手段开展远程检查等。派出检查单位应当派出具备与检查工作相适应的法律知识、专业知识、培训经历的检查人员开展检查。检查人员应当不少于两名。必要时，派出检查单位可以邀请相关领域专家参加检查工作。
7.《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》
《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》经省十四届人大常委会第十一次会议审议通过，将于2024年11月1日起施行。《条例》共十五条，明确了甘味农产品品牌培育、认定、推广、保护、创新以及动态管理、品质保障等规定。
8.《河北省平安建设条例》
近日，河北省十四届人大常委会第十一次会议表决通过了《河北省平安建设条例》，自2024年11月1日起施行。这是一部创制性法规，也是河北省平安建设领域第一部综合性法规，将为推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平平安河北，以新安全格局保障新发展格局提供有力法治保障。
9.《山西省旅游发展促进条例》
《山西省旅游发展促进条例》已由山西省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年7月26日通过，自2024年11月1日起施行。该《条例》是全国旅发大会召开后，省级层面出台的首部旅游领域地方性法规。《条例》以贯彻新发展理念、促进旅游业高质量发展为主题，坚持守正创新、提质增效、融合发展的原则，围绕推进体制机制改革，激发市场活力、壮大旅游产业主体，促进旅游业与其他产业创新融合发展，丰富产品业态，提升服务水平等，通过5章47条进行了系统规范。
10.《江苏省生产经营单位安全风险条例》
5月29日，江苏省十四届人大常委会第九次会议审议通过《江苏省生产经营单位安全风险条例》。该条例共29条，对生产经营单位安全风险的辨识、评估、管控、报告等方面进行全面规定，将于2024年11月1日起施行。
AFTER CLASS EXERCISES
1.（多选）以下新法新规中，于2024年11月施行的有（）。
A.修订的《突发事件应对法》
B.《法规规章备案审查条例》
C.《化妆品检查管理办法》
D.《河北省平安建设条例》
【答案】ABCD。
公事通教育解析：
2024年11月施行的新法新规有：修订的《突发事件应对法》、《法规规章备案审查条例》、修订后的《金融租赁公司管理办法》、《电子政务电子认证服务管理办法》、《受益所有人信息管理办法》、《化妆品检查管理办法》、《甘肃省甘味农产品品牌培育管理条例》、《河北省平安建设条例》、《山西省旅游发展促进条例》、《江苏省生产经营单位安全风险条例》等。
2.（单选）国务院公布的《法规规章备案审查条例》自11月1日起施行。明确法规、规章公布后，应当自公布之日起（），依照相关规定报送备案。
A.10日内
B.20日内
C.30日内
D.60日内
【答案】C。
公事通教育解析：
国务院公布的《法规规章备案审查条例》自11月1日起施行。明确法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照相关规定报送备案。
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