《中国纪检监察报》刊发市委常委、市纪委书记雷西明署名文章

文摘 2025-01-02 11:29 陕西

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2025年1月2日《中国纪检监察报》刊发了市委常委、市纪委书记雷西明署名文章——《健全制度机制织密监督网络》，现予以全文转载。

健全制度机制织密监督网络

加强基层监督是推动全面从严治党向基层延伸的有力举措，基层纪检监察机关要健全制度机制，明责任、严管理、实考核、强保障，推进基层小微权力阳光规范运行，提升基层治理能力和水平。

健全主体明确、要求清晰的责任考评机制。明责知责、督责追责，是抓落实的重要方法。要健全量化到岗、明确到人、具体到事的责任链条。压实党委全面监督主体责任和基层党支部日常管理责任，健全主体责任清单审核备案、执行监督、追责问责制度，推动各级党组织和党员领导干部知责明责、履责尽责。指导基层党支部出台履责清单、考核办法等，推动党的基层组织做实日常监督、党员干部加强民主监督。压实纪检监察机关专责监督责任，制定市县两级纪委监委领导班子成员基层监督联系点制度，完善实施细则、考核办法，强化对基层监督的领导指导。完善约谈提醒、检查考核、政治生态分析研判等制度，加强对各级“一把手”和领导班子监督。压实职能部门日常监管责任，综合运用反腐败协调、巡察监督等制度机制，健全联席会议对接、双向线索移送、部门协同联动等工作机制，推动各类监督统筹协调、信息共享、形成合力。

健全简明具体、务实管用的制度管理机制。制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。要细化制度、规范管理、严格考核，推动监督具体精准常态。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善政治监督项目管理、专项推进、巡回督导、考核研判等工作机制，严格政治监督要点清单提醒、专项工作指引、政治要件“回头看”等制度执行，真正把政治纪律政治规矩立起来、严起来。健全日常监督精细管理、科学考评制度，制定日常监督实施细则、操作指南、考核评价等具体制度，解决好重点监督哪些人哪些事、哪些环节哪些问题、怎么监督等问题。健全基层突出问题专项治理制度，坚持“小切口切入、大纵深推进”专项治理，督促主责部门落实好组织实施、排查清查、问题整改、建章立制主体责任，推动解决问题背后的地域性、行业性、系统性突出问题。健全群众急难愁盼问题点题监督制度，完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”点题监督工作机制，积极运用大数据和信息技术手段，定期梳理群众反映集中的诉求，督促有关部门及时回应、妥善解决群众急难愁盼问题。

健全上下一体、贯通有力的协同攻坚机制。越往基层熟人社会特征越明显，人情干扰越大。提升基层监督质效，必须发挥组织体系优势，破解熟人社会难题。强化提级监督，对重要事项提级监督，对重点问题线索提级办理，对重点镇街进行提级巡察，用“级差”打破“熟人壁垒”。强化联动监督，用好“室组”联动监督和“室组地”联合办案机制，市县一体、贯通联动、同向发力。强化交叉监督，发挥市纪委统筹协调作用，适时组织开展县区与县区之间、行业与行业之间的协同监督、交叉监督，推动监督严细深实。强化智慧监督，整合财政、农业农村、民政、公安等部门监督信息，建立基层公权力监督平台，形成数据采集、分析研判、实时预警、跟踪监督的智能化监督路径，推动惠民富民强民政策真正落到实处。

健全导向明确、奖惩分明的激励保障机制。提升基层监督质效，关键在人，必须打造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。严格干部选配，制定县区纪委书记、副书记提名考察办法，实行县区纪委副书记异地交流任职，推动选优配强县级纪委书记、纪委监委班子。严把基层纪检监察干部入口关，不断优化专业结构、年龄结构。分类开展教育培训，举办综合业务培训班，严格跟班调训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导制度，全面提升干部能力素质。大胆选拔任用，打破纵向、横向交流壁垒，完善落实有为有位、能上能下的用人机制，树立实干实绩鲜明导向，激励干部担当作为。严管厚爱结合，强化对干部全方位管理和经常性监督，健全履职考核管理办法，落实困难帮扶、容错纠错、澄清正名等工作要求，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

来源：中国纪检监察报

作者：雷西明

编辑：杨莉

审核：冯召杰

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