守好农民的钱袋子

文摘 2024-12-23 16:47 陕西

点击箭头处“蓝色字”，关注我们哦！

本周大事，来聊聊农民群众很关心的一个问题——农村集体“三资”。

农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，规范“三资”管理对全面推进乡村振兴意义重大。

那么当前，农村集体“三资”领域容易发生哪些腐败和作风问题？纪检监察机关如何加强监督，守护好村民的钱袋子？

“三资”领域点多面广，一旦监督不到位，容易滋生“微腐败”

从查处的农村集体“三资”腐败典型案例来看，违纪违法行为主要集中在套取骗取、贪污侵占、截留挪用惠农资金补贴及征地补偿、养老社保、工程项目建设等领域。

就在本月，黑龙江省双鸭山市宝清县纪委监委查处了宝清县朝阳镇红日村原村支部书记马某利用职务便利挪用村集体资金、将护村林征地补偿款和村集体资金占为己有的问题。马某还存在私自将集体土地给予亲属免费使用、默许亲属使用村集体资产等违纪行为，目前该案正在进一步审理之中。

像马某这样啃食农村集体“三资”的情况，在全国并非个例。

以浙江省衢州市开化县为例，据统计，近三年来，开化县纪委监委查处的村干部违纪违法案件中，涉及农村集体“三资”领域问题近50%。

“在农村集体‘三资’领域，‘1+1+N’集体腐败特征突出。”江西省抚州市崇仁县纪委监委第三纪检监察室主任陈虹浩介绍，村组“一把手”、财务人员权力集中，容易触碰廉洁底线，形成“1（村组‘一把手’）+1（财务人员）”或“1+1+N（村民）”的贪腐团体。

如崇仁县巴山镇宝水村第九村小组原组长陈某、村小组财务人员谢某在征迁过程中相互勾结，并联合村民代表朱某等人，通过虚报误工费、车辆维修款、虚增土方单价等方式，侵吞集体资金。他们以村小组为单位，“针插不进、水泼不进”，阻塞上级政府与普通村民之间的信息互通，性质十分恶劣。

“‘贪小钱探路’现象值得警惕。”崇仁县监委委员蔡泽辉介绍，从近年来查办的相关案件看，农村集体“三资”领域腐败大多是渐进式的，无论是收受贿赂还是截留或套取资金，前面几笔金额通常较小，贪腐人员用“小钱”来试探规则漏洞。

陈某等人侵吞的第一笔集体资金，金额不大，并冠以“误工费”等的名义。在用“小钱”探路、确定贪腐方式后胆子就越来越大，直至侵吞村集体资金100余万元。

开化县纪委监委案件监督管理室主任沈斌说，农村集体“三资”领域腐败问题禁而未绝、屡查屡犯，原因主要有农村干部利欲熏心、制度执行打折变通、监管责任失守等。

防范风险从摸清家底做起，提升“三资”管理质效

集体资金去哪儿了？集体项目怎么安排？集体资源怎么配置？做好农村集体“三资”管理，关键看这三个问题。

“从监督检查和案件查办中发现，摸清农村集体‘三资’家底，实现实时动态监管尤为重要。”黑龙江省伊春市嘉荫县纪委监委有关负责人说。

嘉荫县纪委监委推动建立农村集体“三资”管理台账，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，做到账物相符。设立村务公开栏，农村群众真切感受到农村集体“三资”管理更加规范、透明，村集体收入项目清楚明了，告别“糊涂账”。

四川省泸州市龙马潭区采取了“三盯三查”工作法。

何为“三盯三查”？即，盯政策、盯资金、盯项目，查账本、查实物、查数据；“盯政策”即紧盯主责部门在落实乡村全面振兴政策过程中，可能出现的优亲厚友、吃拿卡要等问题；“盯资金”即紧盯津补贴发放、“三公”经费使用、财务公示等重点事项，深挖细查贪占、挪用、流失集体资金以及违规发放等问题；“盯项目”即盯住村集体项目建设审批、建设、验收、资金拨付等环节可能出现的先建后审、偷工减料、“纸上”验收等突出问题。

上海市宝山区纪委监委注重做好案件的“后半篇文章”，针对案件暴露的问题，制发纪检监察建议19份，推动建立和完善制度21个，推动解决群众急难愁盼问题14个。推动区农业农村委协调帮助村集体经济组织收回132份经济合同价款4304.61万元。

守护“三资”，必须加强对农村干部的监督，防止小官大贪

农村集体“三资”领域的腐败问题直接侵害村民切身利益，阻碍集体经济发展，损害党员和公职人员形象。

湖南省永州市东安县纪委监委以明察暗访、专项监督、实地走访等方式，把监督触角延伸至各村（社区）“神经末梢”，盯紧盯牢党员、干部是否存在侵占套取、非法占有使用以及违规处置集体资产等问题。截至目前，共排查、整改农村集体“三资”管理不规范问题245件。

开化县纪委监委紧盯农村集体“三资”领域的高风险环节，运用大数据监督，先后归集“三资”支付、农村土地确权等数据30余万条，构建“违规虚构务工支出”“违规套取资金”等监督模型15个，通过实时监测、碰撞比对，做到及时预警、抓早抓小。2024年，共产生红色预警97条，查实率79.38%。

群众关心什么、痛恨什么，我们就严查什么。让老百姓感受到纪检监察就在身边，全面从严治党就在身边。

来源：中央纪委国家监委网站

编辑：杨莉

审核：冯召杰

‍

清廉镇安

立足清廉镇安建设实际，发布最新工作动态，解读政策规定，剖析典型案例，开展宣传教育，弘扬廉洁文化。“清廉镇安”期待您的关注！

最新文章

习近平在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话

“真正成为世界上最强大的一个政党”——写在二十届中央纪委四次全会召开之际

镇安县纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作成效满意度的调查问卷邀您来答！

《陕西日报》报道我县集中整治工作成效

省纪委监委召开2024年度部分内设机构及派驻机构主要负责人述责述廉会议

镇安县向党外人士通报集中整治情况

镇安县纪委监委通报3起违反中央八项规定精神典型案例

陕西省2025年一季度重点项目开工活动举行

不断增强巡视巡察震慑力穿透力推动力

国家主席习近平发表二〇二五年新年贺词

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业》

《中国纪检监察报》刊发市委常委、市纪委书记雷西明署名文章

研讨 | 伙同他人低价承租本单位商铺赚取差价怎样定性

中共陕西省委十四届七次全会暨省委经济工作会议在西安举行

余红松深入柴坪镇安坪村调研巩固衔接并慰问困难群众

2024年度十大反腐热词

省纪委监委通报5起违反中央八项规定精神典型问题

中共中央纪委印发《关于做好2025年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》

中央纪委国家监委公开通报七起违反中央八项规定精神典型问题

有关负责人就监察法修改答记者问

2024年中国正风反腐“成绩单”

监察法完成修改

2025年全国两会召开日期来了

赵一德：增强文化自觉坚定文化自信持续推动陕西文艺事业蓬勃发展

镇安：用好案例“活教材” 推动警示教育入脑入心

赵一德：深化人才发展体制机制改革推动新时代人才强省建设取得更大成效

守好农民的钱袋子

赵一德在省委工作务虚会暨市（区）委书记座谈会上强调坚持目标牵引改革撬动政策加力推动高质量发展现代化建设迈出更大步伐

着力推动正风反腐一体深化

中央农村工作会议在京召开习近平对做好“三农”工作作出重要指示

让群众切实感受到纪检监察就在身边

习近平听取海南省委和省政府工作汇报

研讨 | 特定关系人收受财物党员干部应担何责

市委常委会召开会议传达学习中央经济工作会议精神赵璟主持会议

镇安县召开“校园餐”专项整治推进会

《中国纪检监察报》报道我县乡村振兴领域集中整治工作

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《深入推进党的自我革命》

李希在中央纪委国家监委宣传单位座谈会上强调高质量做好纪检监察宣传工作为纵深推进全面从严治党营造良好舆论氛围

镇安：靶向监督系好电动自行车“安全扣”

中央经济工作会议在北京举行习近平发表重要讲话

研讨 | “以租为名”收受好处如何定性

全市集中整治暨为民办实事现场推进会召开

清廉商洛优秀微视频投票评选活动第四天，继续为镇安6号《雁过拔毛》、29号《瓷绘话廉手传清风》投出你宝贵的一票！

赵一德：持续巩固拓展脱贫攻坚成果有力有效推动乡村全面振兴

清廉商洛优秀微视频投票评选活动第三天，继续为镇安的6号《雁过拔毛》、29号《瓷绘话廉手传清风》投出你宝贵的一票！

清廉商洛优秀微视频投票评选活动第二天，继续为镇安的6号《雁过拔毛》、29号《瓷绘话廉手传清风》投出你宝贵的一票！

赵一德：决战决胜全年收官谋准谋实明年工作不断推动高质量发展现代化建设迈出新步伐

清廉商洛优秀微视频投票评选活动第一天，快来为镇安的《雁过拔毛》《瓷绘话廉手传清风》投出你宝贵的一票吧！

赵一德：完善公共服务加强兜底保障用心用情把群众切身利益维护好发展好

镇安：3万个液化气瓶有了“身份证”

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉