本周 · 关注|一意孤行!美国大幅上调对华产品关税

时事   时事   2024-09-14 22:57   湖北  
几经推迟,当地时间9月13日,美国贸易代表办公室发布对华新加征301关税的最终细则,确定大幅上调对华产品关税,其中,中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%。尽管美方表示,此举旨在捍卫美国工人和企业。然而,这种说法显然站不住脚。近段时间以来,美国多个相关行业与部分议员均对关税上调表示反对或抗议。拜登政府为何无视业界抱怨,一意孤行宣布大幅提高对华关税?这又会给中美关系带来哪些影响?就相关话题,《长江新闻号》连线了对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员熊李力。


长江新闻号:当地时间9月13日,美国政府最终确定大幅上调对华产品关税,其中,中国制造的电动汽车的关税税率将上调至100%,太阳能电池的关税税率将上调至50%,如何看待拜登政府的这一决定?

熊李力拜登政府做出这样的决定,一来当然是为了应对目前美国国内大选的形势,也就是说,面对以特朗普为代表的共和党保守派阵营的指责,拜登政府也希望通过这样一种决定来表明自己对中国的强硬立场。但另一方面也必须注意到,无论美国国内大选形势如何发展,在高科技领域对中国企业、对中国相关产业加强打压,是拜登政府对华所谓“竞争战略”的一贯套路。也就是说,无论他和共和党在争夺选票方面进行到什么程度,未来在高科技行业对中方加强打压,实际上可能是拜登政府包括未来如果说民主党赢得今年的总统大选,未来的哈里斯政府在这一问题上很可能也会继续其“说一套,做一套”的路径。

拜登政府的这一决定,严重违背了两国元首达成的共识。中美两国说到底其实要相向而行。但是拜登政府尽管口口声声说在经贸关系上无意与中国“脱钩”,但实际上他们采取的行动却是在以新能源汽车、包括芯片行业在内的高科技产业,事实上对中方采取“脱钩断链”的打压。事实表明,拜登政府无论他们口头说得多么漂亮,但是他们还是言行不一,他所产生的作用是非常消极的,对于整个全球气候治理、对于中美关系的健康发展都是非常不利的。

长江新闻号:尽管美国贸易代表办公室表示,此举旨在捍卫美国工人和企业。但美国业界纷纷抱怨,表示这种“强硬、有针对性”的关税会扰乱供应链,有美国机构推算美国消费者承担了加征对华关税92%的成本。对此您怎么看?

熊李力对中方的相关产品采取加征关税这样一个手段,很可能首先会引发中方相关的贸易反制措施,影响美国相关企业对华出口,使美国企业在中国的经济利益、市场机会受到严重损失。另一方面,对中国相关产品加征关税也会直接增加进口相关中国产品的美国企业,包括消费者的经济负担,提升企业的运行成本,增加消费者的生活成本。因此我们可以看到,拜登政府在对相关企业进行调研这个环节,他的时间其实是拖得很长,由原定的8月1日差不多往后拖了快两个月时间,一直到9月底才最后决定付诸实施。这本身也表明了中美之间这种相互依赖、你中有我、我中有你的经济结构,它是市场经济规律的客观结果,并不是中国政府或者美国政府的主观意愿使然。

虽然拜登政府认识到这样一个基本的市场格局,也意识到美国相关企业无论是依赖中国市场,还是需要进口中国相关产品,都可能受到比较大的影响,会遭受经济损失,但是拜登政府他还是一意孤行。这本身也表明,拜登政府他目前这一套“对华竞争战略”已经走到了一个损人不利己的地步。也就是说在他看来,对中国相关产业,尤其是高科技产业加强打压,是目前美国的“重大战略利益所在”,尽管美国企业很可能因此受到严重的损失,在他们看来也是不足为惜的。

长江新闻号:当地时间周四,美国众议院也通过一项立法,旨在限制中国制造的电动汽车及含有中国零部件的电动汽车获得美国的消费补贴。但白宫管理和预算办公室12日发表声明反对该法案,认为它会惩罚美国消费者和汽车制造商。这一情况说明了什么?

熊李力白宫的这样一项声明本身也表明了拜登政府自己也认识到,中美之间这种密切的经济联系。如果和中国在相关的产业领域无限制地进行这种所谓竞争,对中方企业无限制地进行各种行政打压,一定会使美国经济自身深受其害。但是我们必须认识到,拜登的民主党政府在这一问题上和共和党并没有太大分歧,只是说在具体的实施路径、具体的操作方法上可能会有一定的差异。但是总体来说,目前在美国国内,无论是偏保守主义的共和党,还是相对来说标榜所谓“自由主义”的民主党阵营,在对中国在高科技领域加强打压、强化所谓竞争上,可以说从前年,也就是2022年夏天的“芯片法案”就非常明显,那就是要对中国在相关的产业方面加强打压,强化所谓竞争。可以说目前,已经成为两党的基本共识。

所以,目前白宫方面尽管出台了这样一种声明,但是我们必须以一种辩证的眼光来看待它。一方面它反映出民主、共和两党在美国当前的政治当中,党争仍将继续持续下去;但是无论是民主党还是共和党,在对中国强化竞争、强化高科技行业的打压方面,总体的基本趋势是不会发生太大的变化。

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