市委八届七次全会暨市委经济工作会议召开

讨论审议市委常委会工作报告，安排部署明年经济工作，表决通过《中国共产党漯河市第八届委员会第七次全体会议决议》

12月25日，中国共产党漯河市第八届委员会第七次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央经济工作会议、省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，总结今年我市经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，动员全市上下锚定省委“两个确保”、深入实施“十大战略”，全面推进现代化漯河“三城”建设，确保“十四五”规划圆满收官，推动中国式现代化建设漯河实践迈上新台阶。

会议由市委常委会主持。市委书记秦保强讲话。市委副书记、市长黄钫对明年经济工作作安排。

会议讨论审议了市委常委会2024年工作报告、市委常委会2024年抓党建工作情况专题报告，表决通过了《中国共产党漯河市第八届委员会第七次全体会议决议》。

会议充分肯定了2024年市委常委会的工作，一致认为，2024年市委常委会团结带领全市广大干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，在省委的坚强领导下，锚定“两个确保”“十大战略”，聚焦高质量、奋勇争第一，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，系统推进现代化漯河“三城”建设，人民生活水平不断改善，社会大局保持稳定，党的建设持续加强，各项工作取得重要进展，全市经济发展呈现稳中有进、进中向好、好中向新态势。

会议回顾总结了2024年全市经济工作。会议指出，今年以来，面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，市委以改革创新为动力，在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上不断发力，聚焦高质量、奋勇争第一，大力度超常规建设全国食品创新高地、食品创新人才高地，坚持链群发展推动产业攀“高”向“新”，围绕增高度、增内涵、增后劲、增支撑谋划实施项目推动经济发展增势增能，坚持聚人气、聚活动、聚品牌、聚业态、聚服务发展城市经济，以改革开放为发展增添新活力、拓展新空间，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，统筹发展和安全，坚持尽力而为、量力而行保障和改善民生，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成，取得了系列突破性进展、标志性成果，办成了一些多年想办而没有办成的大事。

会议指出，2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，做好经济工作至关重要。要深入学习领会中央经济工作会议提出的“一个根本保证”“五个必须统筹”对经济工作规律性认识和省委“五个协同推进”工作要求，统一思想认识，用以指导实践、推动工作。要综合研判明年发展面临的形势，高树目标、加压奋进，解放思想、主动作为，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，在高基数上实现全面领先、持续领先，为全省发展作出更大贡献。明年我市经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央、省委经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，锚定省委“两个确保”，持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，夯实全面领先、持续领先基础支撑，提升聚焦高质量、奋勇争第一内涵要求，集成现代化漯河“二次创业”改革举措，突出抓好创新引领型产业项目，把落实一系列超常规逆周期政策贯穿到各方面工作中，稳定预期、激发活力，防范化解重点领域风险和外部冲击，不断提高人民生活水平，加快建设现代化食品名城、创新之城、幸福之城，不断开创中国式现代化建设漯河实践新局面。做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展全过程。要扩大内需和优化供给共振，更加重视提振消费；稳住基本盘和壮大新动能共振，更加重视创新赋能；优势再造和抢滩布局共振，更加重视标准引领；用好政策和深化改革共振，更加重视创造试点；“走出去”和“引进来”共振，更加重视开放贸易；主动“防”和彻底“化”共振，更加重视守牢底线。

会议强调，要抓大抓重、久久为功，接续发力推动“十四五”规划圆满收官。要以落实中央一系列超常规逆周期政策为导向，将政策要求落实到谋划推进项目上，在项目中体现落实政策的承载点、创新点，找准结合转化、落地执行的突破口，全面对标、及时跟进，分口提升、争取支持，开展层级问效和政策一致性评估，充分释放政策效能，切实把政策增量转化为发展增量。要以稳住基本盘、创造增长点的再拓展再丰富为高质量发展开辟新路径、开拓新空间，围绕三个具有战略意义的增长点集聚资源、加力支持，把河南食品科创园打造成“食品创新高地”、发展实验室经济，把食品国际合作产业园打造成“国际食品名牌名企汇集区”、发展品牌经济，把漯河港打造成“大开放的重要窗口”、发展临港经济；结合政策导向、发展需要、资源禀赋培育更多新的发展增长点，开展“食品+人工智能”行动、抢占新赛道，开展“食品出海”行动、拓展新市场，开展“线上线下融合”行动、对接新需求，开展“云仓建设”行动、布局新基建，开展“盐穴储能”行动、发展新能源，开展“服务业专项培育”行动、培育新主体，开展“民生项目带动”行动、扩容新空间，开展“文旅资源共建共享”行动、联动新业态，开展“漯商漯才回归”行动、集聚新资源，开展“贸易和物流回流”行动、形成新支撑，持续关注壮大“两新”政策争取、会展经济、平台经济等增长点。要以提振消费为重点扩大内需，以标志性项目、重大型活动为载体推动“五聚”，助力千机飞“只有漯河”形神兼备，打造“食全食美 漯在其中”区域公共品牌、与“食”俱进的食博会、万达广场消费新地标，塑造有内涵的文旅文创品牌，探索便民消费、定制消费、智能消费、绿色消费等新型消费，全方位多维度长周期筑牢经济“压舱石”。要以“三位一体”创新高地推动科技创新、产业创新、科创金融深度融合，做强中原食品实验室“龙头”，做实科技成果转化，拓展科创金融服务，激发人才创新创造活力，加快发展新质生产力，推动全国食品创新高地和食品创新人才高地更具时代性、更有生命力。要以“三个五百亿”项目带动产业提质升级，突出项目的全局性、引领性、协同性、可持续性，做高端化智能化绿色化的标杆项目，以链群发展提升产业链供应链韧性和安全水平，集成优势推动企业“老树发新芽”“新苗成大树”，招大引强、招高引新，强化科技招商、品牌招商，构建现代化产业体系。要以更高水平文明城市创建引领城乡融合，在城市发展中体现文明提升，在城市建设中体现规划权威，在城市项目中体现设计品位，做优做强县域经济，扎实推进乡村振兴，推动兴业、强县、富民一体发展，开辟新型城镇化和乡村全面振兴新局面。要以改革增动力、以开放拓空间，以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，扎实推进国资国企、营商环境、开发区等领域改革，通过深化改革寻找矛盾问题的破解路径；扩大高水平对外开放，建强用好平台、拓宽贸易通道、培育企业主体、优化产品布局、抓好政策落实，为保持全面领先、持续领先注入新动能、增添新活力。要以重大民生项目、重点民生实事的提标提速提效完善城市功能、提升民生福祉、实现共享发展，促进高质量充分就业，以市养老产业园为依托发展银发经济，办好高水平高中引领教育塑造优势，建成高水平医院带动卫生健康服务体系完善，持续改善生态环境，以发展思维看待民生补短板问题、用共享发展回应民生关切。要以清“五高”防化风险赋能发展、以平安漯河建设守牢安全底线，更好统筹发展与安全，推动清“五高”由“瘦身健体”向“赋能发展”深化，全面提高本质安全水平，全力维护社会大局稳定，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

会议对明年经济工作作了具体部署，强调一要强创新添动力，赋能高质量发展。发挥中原食品实验室“龙头”带动作用，完善“5+N”创新平台体系，加快培育创新主体，营造一流创新生态。二要育链群优生态，夯实工业经济基石。巩固拓展食品产业领先优势，争创国家级先进制造业集群。壮大绿色联碱、氟硅、铜基等新材料集群形成支撑，做优做精智能装备、电力装备、超高压流体等先进制造集群，培育壮大企业群体，提升产业发展能级。三要扩内需增信心，以更大力度提振消费。把促消费和惠民生紧密结合，完善健康、养老、托育等服务支持政策，发展首发经济、品牌经济、银发经济。加力落实“两新”政策，打造多业态消费场景，创造引领消费。四要上项目扩投资，激发稳增长动能。加强项目谋划储备，用好用活“两个清单”，压茬推进、滚动实施重大项目。积极争取政策性资金，把更多资金用于惠民生、促消费、增后劲等关键领域。完善项目推进机制，提速项目建设，推动项目早开工快建设早达效。五要补短板促更新，持续提升城市品质。坚持规划引领，完善全生命周期规划管理机制。做强城市经济、县域经济，加快推进以人为核心的新型城镇化。加快城市更新，畅通路网循环，改造提升基础设施，注重精细化管理，提升城市生活品质。六要兴农业固根基，建设宜居宜业和美乡村。扛稳粮食安全重任，加快发展优势特色产业，巩固拓展脱贫成果，推进和美乡村建设。七要善攻坚打硬仗，推动生态环境持续向好。加强大气污染防治、水生态环境治理、土壤污染源头防控，协同推进降碳减污扩绿增长。八要引进来走出去，着力拓展对外开放新空间。扎实开展“六职”招商、市场化招商、科技招商、展会招商，加强驻外招商基地建设，提升招商引资质效。打造开放平台载体，扩大外资外贸规模，加强物流电商培育，发展临港经济，扩大高水平开放。九要抓改革破难题，不断增强发展活力。深化国资国企、教育、医疗、开发区等重点领域改革，塑造发展新动能新优势。十要优服务促提升，进一步优化营商环境。实施政务服务效能提升专项行动，不断以“小切口”撬动大民生。实施惠企政策直达快享专项行动，实实在在帮助企业减轻负担。实施降低社会物流成本专项行动，打造要素聚集洼地。实施规范涉企执法专项行动，无事不扰、随叫随到、服务周到。十一要惠民生增福祉，切实提高群众获得感、幸福感。促进更可持续就业，提升教育、医疗、养老等公共服务水平，健全完善社会保障体系，加快幸福之城建设。十二要防风险守底线，维护社会大局和谐稳定。纵深推进清“五高”工作，推动房地产市场止跌回稳，统筹抓好安全生产和防灾减灾救灾、信访稳定、金融等领域风险防范化解工作，坚决守牢安全发展底线。

会议强调，要坚持党建引领、实干为要，为做好明年经济工作提供坚强保证。全市各级党委（党组）要坚定不移加强党的建设，扛稳政治责任、正向激励担当作为，持续解放思想、开阔视野开拓创新，全面从严治党、惩治腐败优化生态，践行群众路线、在攻坚中提升能力，加强预期管理、凝聚合力增强干劲，切实以党建“第一责任”引领保障发展“第一要务”。

会议强调，要切实把思想和行动统一到中央大政方针、省委决策部署和市委工作安排上来。旗帜鲜明讲政治，把讲政治体现在坚决贯彻党中央和省委决策部署的实际行动上，体现在履职尽责做好本职工作的实际成效上；时刻保持谦虚谨慎、不骄不躁的好作风，不断扬优势、补短板、守底线；把握规律、实事求是，出实招、讲实效，把工作的“实”体现在项目的“实”上；顾大局、看发展、促创新，把积极性、主动性、创造性充分调动起来，把心思和精力放在干事创业上；开眼界、长见识、增本领，与时俱进、持续提升，确保干成事不出事；加强党的领导，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，全力推动中央和省委、市委各项决策部署落地落实。

会议要求，岁末年初，要统筹做好当前各项重点工作，抓好年尾和明年一季度经济工作，全力以赴收好官、起好步；有力做好元旦、春节“双节”有关工作，兜紧兜牢民生底线，让老百姓温暖过冬、祥和过节；扎实做好岁末年初安全稳定工作，及时消除化解重大隐患，守牢安全底线；有序做好“十五五”规划编制工作，谋划好重大任务、重大举措、重大项目，提高规划对经济社会发展的引领作用。

会议号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、戒骄戒躁，真抓实干、奋发作为，加力推进现代化漯河“二次创业”，扎实推进中国式现代化建设漯河实践，为奋力谱写新时代中原更加出彩绚丽篇章作出新的更大漯河贡献！

市委委员、候补市委委员出席会议。不是市委委员、候补市委委员的市级领导同志，县区（功能区）党政主要负责同志，市纪委监委领导班子成员，市委部委、市直机关及驻漯单位主要负责同志，省级开发区主要负责同志，部分科研机构、高层次人才、民营企业家代表，部分“三个一批”活动重大项目负责人，部分出席省第十一次党代会和市第八次党代会基层一线代表等列席会议。