自2023年第三次全国土壤普查全面铺开以来，西藏自治区昌都市委、市政府按照《西藏自治区第三次全国土壤普查全面铺开实施方案》精神，严格遵循第三次全国土壤普查“1+9”技术规程规范要求，坚持市、县、乡一盘棋，探索形成了“市级技术领队+县乡农技人员+县级质量控制+自治区级质控”的“西藏昌都模式”。目前，市县两级已共同完成6506个表层样点外业调查采样工作，11县（区）表层样点外业调查采样自治区级验收均获得“优秀”，节约工作经费超1000万元。
高位谋划部署，创新工作模式。昌都市将土壤普查工作与全市中心工作同安排、同部署，确保土壤普查表层样点外业调查采样工作高质高效完成。一是精心部署安排。先后召开专题会、工作推进会12次，就做好全市第三次全国土壤普查工作深入谋划部署，并直面全市基层农技人员普遍不具备土壤学专业背景，难以独立承担土壤三普外业调查采样工作，采样难度大、成本高等客观问题，在安排相关单位先后赴天津、福建、重庆3个援昌省市及云南迪庆、四川甘孜等州县学习交流的基础上，最终提出“让本地农技人员最大程度参与土壤普查，进一步锻炼基层农技队伍，提高农技人员业务知识和能力水平”的工作思路。并在工作过程中探索出由市级层面派出技术领队，县级土壤普查办组织农技人员全程参与，同步强化外部质量控制的外业调查采样工作模式，在确保采样工作质量的同时，又为基层培养一支带不走、留得下、用得上的土壤普查农技队伍。二是加强组织领导。及时成立由分管副市长担任组长的市土壤普查领导小组，制定《昌都市第三次全国土壤普查实施方案》，明职责、抓重点、强推进，确定工作时间表和任务路线图；各县（区）坚决扛起土壤普查主体责任，相应成立由分管副县（区）长任组长的县（区）土壤普查办，统筹推进土壤普查表层样点外业调查采样工作。三是强化统筹调度。全面推行“日调度+日报告+定期总结”制度，精准统计各县（区）当日调查采样队数、完成情况、累计完成情况，并将调度情况与第三次全国土壤普查工作平台录入数据进行比对核实，对实际完成情况与平台录入不一致的县（区）电话告知，督促相关县（区）土壤普查办查找问题原因并及时解决数据差额问题，确保外业调查采样各项工作有序推进。
广泛宣传引导，夯实群众基础。昌都市在全市范围内积极开展土壤普查宣传工作，通过融媒体平台发布土壤普查动态50余条，编译并发放藏汉双语版“致全市农牧民朋友的一封信”6000余份，制作刊播《不怕吃苦，完成三普》工作纪实宣传片1部，大力宣传土壤普查对耕地保护和建设、促进农产品质量安全、推进农业高质量发展、夯实国家粮食安全基础、促进乡村振兴、推进生态文明建设的重要意义。通过开展广泛深入的宣传活动，广大农牧民群众对土壤普查的必要性、重要性认识更清，对土壤普查的惠民利民属性理解更深，外业采样工作得到了群众最大的支持，真正走出了土壤普查工作的群众路线。
市县乡联动抓落实。昌都市通过“市级技术领队+县乡农技人员”的方式，将技术领队的专业技术优势和基层农技人员熟练掌握本地耕种制度、肥料使用情况的优势相结合，公开招投标确定1家土壤学人才多、专业实力强的技术支撑单位，由其选派42名专业知识丰富、技术操作过硬的技术领队老师，带领本地干部重点负责成土环境、地形地貌调查工作，11县（区）土壤普查办组织572名农技人员全程参与土壤调查采样，负责调查农户种植信息、完成表层样点野外土样采集，确保全市土壤普查表层样点外业调查采样工作高质高效推进。同时，根据天气变化情况适时调整工作内容，基于入冬后符合采样条件的区域急剧缩小的实际，在2023年12月底前先行完成即将冻土区域2761个点位的外业调查采样工作。2024年4月下旬，及时抓住暴雪天气逐渐减少、冻土解冻、春播尚未开始的窗口期，组织30支调查采样队果断开始推进新一轮的全面外业调查采样工作，经过70多天的奋战，圆满完成全部表层样点的外业调查采样工作。通过“县级质量控制+自治区区级质控”方式，组织138名乡镇内部质控人员（农技人员）随队重点复核调查信息吻合情况，116名县级质控人员（农技人员）持证全程参与现场质控和资料审核，5名省级质控人员现场质控11县（区）93个表层样点、30支采样队，现场质控率达14.3‰，超国家规定值近2倍，资料审核覆盖6506个表层样点。
着眼长远发展，建强农技队伍。昌都市着力提升基层农技人员协调组织能力、专业技术水平，培养了一支高素质、专业化、能吃苦的土壤普查队伍。一方面，强化培训提能力。针对基层农技人员专业知识储备不足的问题，市土壤普查办按照“理论+实践”的模式，组织4批次248名农技人员多次举办系列第三次全国土壤普查培训，邀请了国家、自治区土壤普查领域专家，系统性讲授了土壤三普相关技术规程规范、平台操作流程、内业测试化验及成果编制汇总等专业知识，并按照表层样点调查采样全流程规范，在俄洛镇加林村设置了1个实践点位，组织农技人员对表层样点调查采样进行实际操作，让农技人员在培训学习的过程中提升能力素质，另一方面，以干代训强技术。2023年11月，市土壤普查办创新实施“以干代训”，组织11县（区）100余名农技人员开展了为期1个月的表层样点外业调查采样巩固训练，自治区土壤普查办包片专家全程指导，100余名农技人员在此期间积累了丰富的专业技术知识，并充分发挥“传帮带”作用，为后续工作开展提供了坚实的技术支撑。
西藏自治区第三次全国土壤普查领导小组办公室
昌都市第三次全国土壤普查领导小组办公室
来源：农民日报
