中共西安市委十四届八次全会举行

1月9日，中国共产党西安市第十四届委员会第八次全体会议举行。

会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议精神，总结2024年工作，部署2025年任务，达到了统一思想、增强信心、明确任务、鼓舞干劲的目的。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记方红卫讲话。市委副书记、市长叶牛平安排2025年经济工作。市人大常委会主任韩松，市政协主席王吉德，市委副书记李婧出席会议。

会议认为，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终把习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神作为总遵循，深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，扎实开展党纪学习教育，聚力推进“八个新突破”重点工作，创新驱动发展迈出大步，新质生产力加快发展，内陆改革开放高地建设活力迸发，千年古都魅力更好彰显，绿色低碳转型步伐加快，城市承载力带动力不断增强，民生福祉持续增进，民主法治建设扎实推进，社会大局总体安全稳定，风清气正的政治生态持续巩固，西安高质量发展取得新突破新成效。

方红卫指出，2025年是“十四五”规划收官之年，做好各项工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实省委十四届七次全会暨省委经济工作会议精神，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，锚定“六个打造”奋斗目标，笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略，持续深化拓展“三个年”活动，以“深化六个改革”破解发展难题、激发动力活力，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推动特大城市发展方式加快转变、国家中心城市综合能级加快提升，创新推进中国式现代化西安实践迈出更大步伐。

方红卫强调，2025年工作艰巨繁重，必须拿出改革魄力、深化改革举措，以“深化六个改革”推动难题有效破解、构筑新的发展优势。要深化科技创新和产业创新融合发展机制改革，以“双中心”建设为统领夯实产业强市基础，完善支柱产业硬科技支撑体系，创新模式加速壮大新兴产业，建立未来产业投入增长机制，畅通教育科技人才和科技产业金融“两个循环”，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。要深化供给改善与需求挖掘联动机制改革，以政府有为市场有效激发全社会消费活力和发展动能，放大中央和省市政策叠加效应，推动供需两端协同发力、高效适配，提高投资效益、大力提振消费，切实增强经济增长内生动力。要深化经济内外循环良性互动机制改革，以新质生产力要素聚集和高效配置提升城市开放层次能级，完善高水平对外开放体制机制，加快构建招商引资和招才引智新模式，深度参与国际分工合作，放大中欧班列（西安）优势，加强与周边城市协同发展融合发展，为经济高质量发展开辟新空间。要深化特大城市转变发展方式机制改革，以提升功能品质为重点加快建设人民满意的国家中心城市，深入践行人民城市理念，全力做大经济总量、做精城市治理、做靓城市形象、做深城乡融合、做优公共服务、做强文化品牌，不断提升国家中心城市综合能级和核心竞争力。要深化生产生活生态融合发展机制改革，以黄河流域生态保护和高质量发展为牵引推动经济社会发展全面绿色转型，科学布局生产生活生态空间，加力盘活存量做优增量，坚决当好秦岭卫士，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，健全绿色低碳发展机制，走好生产发展、生活富裕、生态良好的人与自然和谐共生之路。要深化发展和安全协同机制改革，以贯彻总体国家安全观守牢不发生系统性风险底线，坚决维护政治安全、有效防范化解经济风险、健全社会治理体系、提升本质安全水平，紧盯重点领域和突出风险有效遏增量、消存量、防变量，加快建设更高水平的平安西安、法治西安。

方红卫强调，要全面加强党的政治建设，完善落实党的创新理论武装机制，持续巩固拓展主题教育成果，严明政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要锻造高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，深化拓展干部作风能力提升年活动，健全担当作为激励保护机制，促进干部敢闯敢干、善作善成。要筑牢基层党组织坚强堡垒，强化党建引领，深化开展“分类指导、争先进位”三年行动，健全党群服务体系，不断提升服务群众水平。要强化正风肃纪反腐，驰而不息纠治“四风”，巩固深化党纪学习教育，坚持用改革精神和严的标准管党治党，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，不断把反腐败斗争引向深入。

方红卫强调，要坚定信心决心、昂扬奋进斗志，着眼国家所需、西安所能、人民所盼，铆足赳赳大秦“开拓进取、革故鼎新”的改革韧劲，大胆试、敢于闯、踏实干，在全国全省发展大局中彰显更大担当作为。要弘扬改革精神，全面对标对表、心系全省大局，进一步强化“西部作示范、西安要先行”的责任担当，在全省高质量发展现代化建设中当好主力、挑好大梁。要聚焦改革重点，坚持目标引领，强化问题导向，全力推动“深化六个改革”破题见效，形成工作的有效衔接、难题的有效破解和发展的有力支撑，带动全局工作迈上新台阶。要用好改革方法，在守正创新中推进改革攻坚，在政策集成中放大改革效应，在深度融合中提升改革质效，持续提升改革综合效能。要扛牢改革责任，坚持干字当头，担好各自重任，强化正向激励，提升作风能力，充分调动全市党员干部和社会各界的积极性、主动性、创造性，推动形成奋勇争先、竞相发展的生动局面，不断凝聚攻坚克难强大合力。

方红卫要求，要扎实做好岁末年初各项工作，以起步冲刺的状态稳工业、促消费、扩投资、稳外贸，做好重要民生商品保供稳价、迎峰度冬能源供应等重点工作，抓紧抓实安全生产，深入排查化解各类矛盾纠纷和风险隐患，全力守护人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

叶牛平在安排2025年经济工作时强调，必须坚持改革开路、干字当头，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。要吃透政策干，聚焦中央政策导向和支持方向，谋深抓实“两重”项目建设，加力扩围实施“两新”政策，积极盘活利用土地资源，加快构建房地产发展新模式，切实以主动作为放大政策效应。要聚焦转型干，深刻把握特大城市存量提质改造和增量结构调整的阶段特征，打好城市资源高效配置、城市更新和安居工程、城市生命线安全、城市治理效能提升“四大攻坚战”，切实以盘活存量带动扩大增量。要突出重点干，深入开展创新平台效能提升、新技术新产品新场景大规模应用示范、工业倍增和制造业重点产业链高质量发展、金融赋能科技产业创新发展“四项行动”，切实以科技创新赋能产业发展。要扭住关键干，强化经济体制改革的牵引作用，加快推进开发区转型改革，持续深化国资国企改革，探索创新开放平台运营管理体制，完善西安都市圈协同发展机制，切实以改革开放增强发展活力。要紧盯项目干，谋准抓实年度项目投资计划，加强项目全生命周期管理，健全政府投资带动社会投资机制，提升招商引资工作质效，切实以项目建设扩大有效投资。要围着企业干，“一企一策”帮助重点企业扩产增效，协同联动促进小微企业升规达限，聚焦企业需求优化营商环境，精准服务企业发展壮大，切实以市场主体支撑经济增长。要守牢底线干，抓住主要矛盾、责任主体和关键环节，精准防控经济领域风险，有效管控公共安全领域风险，坚决消除资源环境管理风险，切实以破解问题推动风险出清。要心系群众干，优化惠民政策，强化保障能力，多措并举稳就业促增收，加快补齐便民服务短板，增加多元化、品质化供给，不断提升消费能力、意愿和层级，切实以改善民生促进经济循环。

市委常委王晓林、马鲜萍、贠笑冬、和文全、王晓江、杨建强、孟浩、仵江、许克涛、魏宏，市委委员、市委候补委员出席会议。不是市委委员、市委候补委员的现职市级领导同志，市级各部门和各人民团体、市属国有企业、市属高校党员主要负责同志，各区县、各开发区、西咸新区各新城党政主要负责同志，党的关系在市上的省属部门、部分驻市单位主要负责同志，各区县、西咸新区、有关开发区镇（街）党（工）委书记，市级各民主党派主委、市工商联主席，我市党的二十大基层一线代表、市第十四次党代会基层一线代表等列席会议。

编辑：李竣豪

主编：王海珍