2024年第5期《山东纪检监察》刊发《探索“13456”工作模式 做好巡察整改“后半篇文章”》，介绍了枣庄市的经验做法。全文如下：
探索“13456”工作模式 做好巡察整改“后半篇文章”
二十届中央纪委三次全会强调，持续完善巡视巡察工作格局，全面推动市县巡察向基层延伸。今年以来，枣庄市以创建全国“强化巡视整改流程指引”试点市为契机，聚焦“一个平台、三个支撑、四项措施、五个机制、六方责任”，着力打造巡察整改和成果运用“13456”工作模式，巡察整改工作规范化、制度化水平进一步提升。
充分发挥巡察综合监督平台作用，让制度优势更好转化为监督效能。建立市委巡察机构与纪检监察、审计等有关部门单位的一系列协作配合制度，打造系统集成、协同高效的“1+X”贯通协调工作机制。在确定监督计划、巡察对象、审计项目等内容时，及时召开联席会议，研究部署重点工作，确保目标同向、信息同步、监督同频、成果同享、整改同促。以建好巡察人才库为基础，按照纪检监察、组织、审计、财政、司法、信访等模块抽调业务骨干，优化队伍结构，提升专业能力。
综合用好巡察成果，推进源头治理，促进标本兼治。抓立行立改，及时回应民声。出台《关于巡察期间推动开展立行立改工作办法》，对损害群众利益的突出问题、违反中央八项规定精神和“四风”问题等推动立行立改。市委第六、第七轮巡察发现并推动解决立行立改问题6个，督促有关单位清退超标准差旅等费用1万余元。抓边巡边查，强化震慑效应。制定《关于巡察期间推动开展边巡边查工作办法》，对漠视侵害群众利益的违规违纪违法问题等5类重点问题，实施边巡边查，推动快查快办、形成震慑。市委第六、第七轮巡察累计移交边巡边查问题线索20件，目前已办结10件，立案3件，给予党纪政务处分6人，组织处理9人。抓巡察建议，推动长改长治。制定《巡察建议工作办法》，对巡察发现的需要从体制机制层面研究解决的问题，向有关职能部门提出巡察建议，督促开展“靶向治疗”。市委第五轮巡察以来，共向10个相关职能部门制发巡察建议书12份，推动开展点题式专项治理7项，建立完善制度机制368项。抓未巡先改，强化早治早防。梳理本届市委巡察有关部门发现的7项共性问题和提级巡察镇村发现的26项突出问题，以巡察工作领导小组正式文件在全市范围内进行通报，督促各级党组织自我加压、主动纠治。
四、做实“五个机制”，推动巡察整改清仓见底
从制度层面构建“反馈、整改、销号”工作闭环，推动巡察成果“颗粒归仓”。一是整改会商“明举措”。制定《关于建立巡察整改会商机制的意见》，梳理6类会商事项，明确市纪委监委机关、市委组织部、市委巡察办等有关职能主体均可提起会商，并可通过会议、书面或电话沟通等方式灵活开展。二是定期通报“督进度”。完善《巡察整改工作定期通报制度》，市委巡察办定期梳理集中整改期间纪检监察机关、组织部门监督整改情况和被巡察党组织整改进展、经验做法，在本轮被巡察对象范围内进行通报，指出存在的问题，提出下步工作要求和建议。三是整改销号“促清仓”。出台《市委巡察反馈问题集中整改期后未整改完成事项销号管理办法（试行）》，对拟销号事项，建立被巡察党组织主要负责同志初审、考核评估组主审、巡察工作领导小组验审的销号机制。四是整改评估“验成果”。制定《巡察整改工作成效评估办法（试行）》，对制定整改方案、召开专题民主生活会、整改落实情况、整改满意度等重点环节、内容进行量化评价，进一步压实责任，推动提升整改质效。五是整改问责“强震慑”。出台《巡察整改责任追究办法（试行）》，对需要追责问责的情形、方式和程序作出规定，界定各类监督主体的职责任务。对十二届市委前五轮巡察整改情况开展监督“回头看”，严肃查处巡察整改不力问题6起18人，并对3例典型问题在全市范围通报曝光。
市委高位部署推进，责任部门高效协同联动的“大整改”工作格局初步形成。一是市委落实组织领导责任更加有力。建立市委常委会听取每轮巡察情况、每轮巡察整改和成果运用情况汇报机制，十二届市委前五轮巡察整改完成率达98.31%。二是被巡察党组织落实整改主体责任更加自觉。坚持问题导向，聚焦“关键少数”，通过建立完善谈话提醒、整改提示、整改责任交接等工作机制，破解不想改、不会改、“新官不理旧账”等难题，着力激发被巡察党组织整改内生动力。三是纪检监察机关落实整改监督责任更加全面。修订完善《市纪委监委机关加强巡察整改日常监督的工作办法（试行）》，针对巡察反馈、集中整改等环节，细化参加巡察反馈会议、做好巡察移交工作等13项监督措施，并明确协作联动、信息共享等5项保障机制，为加强全面监督提供有力制度支撑。四是组织部门落实整改监督责任更加有效。制定组织部门《落实巡察整改监督任务工作规程》和问题线索办理等多项工作规范，将巡察整改落实情况纳入对市管领导班子和领导干部年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。五是职能部门落实成果运用责任更加充分。有关职能部门更加注重以办理巡察建议为抓手，聚焦破解深层次体制机制障碍，激发全面深化改革活力。六是巡察机构落实统筹督促责任更加精准。市委巡察办坚持“一线”思维，主动靠前统筹督促，横向上加强与各责任部门的协调配合，纵向上加强对区（市）巡察整改工作的指导督导，为全市巡察整改和成果运用工作夯实基础。
来源：《山东纪检监察》
