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为加强边境管理,减少旅客逾期逗留现象,日本拟将实施新系统,要求旅客提前申报信息以获得旅行授权。
日本考虑推出的这一新系统类似于美国的电子旅行授权系统(ESTA),被命名为JESTA(Japan Electronic System for Travel Authorization)。
这个系统将要求包括澳大利亚、新西兰、香港、台湾等在内的71个免签证国家或地区的旅客,在出发前必须通过在线平台进行申报。
目前,来自免签证国家和地区的旅客可以较为简单地进入日本,短期停留时间通常在14天到90天之间。
然而,日本政府逐渐意识到,仅靠免签政策并不能有效限制旅客的逗留时间,尤其是一些旅客利用免签政策超期停留,造成了管理上的困扰。
调查发现,近年来日本的非法逗留问题日益严重。据统计,截至2024年1月,日本境内共有49,801名非法逗留的游客,其中超过28,000人来自免签证国家。
对此,日本意识到目前的免签制度存在漏洞,为了严厉打击非法滞留者,提高国境安全性,决定推出JESTA来遏制非法逗留等问题。
日本政府表示,免签旅客在出发前需在线申报入境目的、个人资料以及停留地点等详细信息。日本将对申报信息进行评估,如果认为旅客存在风险,可能会拒绝其入境,并需要申请正式签证。
日媒《产经新闻》报道,这项重大改变预计将于2030 年生效,这就意味着来自美国、加拿大、欧盟各国、英国、澳洲、新西兰、新加坡、香港、澳门、台湾等在内的71个免签国家和地区的旅客,在出发前都必须在网上申报。这将影响数百万免签证国家的旅客,尤其是那些经常前往日本短期旅行的人士。
有日本媒体报道,日本最快于今年年底试行新系统,届时航空公司在旅客办理登机手续后,会将把旅客数据传送给日本相关部门进行筛选。
值得注意的是,获得的旅行授权通常具有时效性,旅客可在授权期间多次入境日本。具体的政策细节可能会在JESTA系统正式实施时进一步公布。
JESTA预计将采取与其他电子旅行授权系统类似的运作方式:
1.在线申请
免签证国家/地区的旅客需要在计划访问日本前通过 JESTA 平台提交申请。这通常包括填写个人信息、旅行计划、护照信息等。
2.背景检查
日本当局会根据申请人的信息进行快速背景调查,筛查潜在的安全威胁或不合规的申请人。
3.批准或拒绝
大多数申请在几分钟内会得到批准,允许旅客继续他们的行程。然而,如果有任何安全问题,申请可能会被拒绝。
4.授权有效期
一旦获得批准,JESTA 旅行授权通常在一段时间内有效(例如两年),在此期间申请者可以多次入境日本,具体政策可能会视最终实施细节而定。
需要注意的是,旅客需要必须满足一些基本条件才能申请 JESTA:
1.持有有效期内的护照。
2.计划的访问必须是短期旅行(例如旅游、商务或探亲),而不是工作或学习等长期居留。
3.提供详细的旅行计划和个人信息。
不过,JESTA并非签证制度的替代品。对于来自需要申请签证才能入境日本的旅客来说,他们仍然需要遵循常规的签证申请程序。
JESTA仅针对免签证国家的短期访客,是对这些旅客的额外审查措施,而不是签证制度的延伸。
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