时间：10月28日
地点：三亚市公安局天涯分局新风派出所
2023年9月1日，三亚市公安局党委以天涯分局新风派出所、河西派出所、新居派出所为试点，合署成立“新风派出所”。
新风派出所辖区为老城区，店铺林立，老旧小区多，三亚第一海鲜市场、三亚湾天涯夜市就坐落于此。辖区面积3.65平方公里，9个社区、居委会，现有常住人口10万余人。
一年多来，新风派出所深入践行新时代“枫桥经验”，持续为地区经济发展和人民安居乐业保驾护航，以“两队一室”警务机制改革为抓手，着力打造家门口的“平安站”，不断创新推出“背包警务”新模式，努力实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，守护一方平安。
时间：7时许
地点：天涯分局新风派出所
10月28日一大早，在新风派出所接警大厅内，记者看到一派繁忙的景象：值班室不时响起收到新警情的提示音，接警员耐心与群众交流，经验丰富的民警调解纠纷，值班辅警忙着录入警情……
民警周运球刚刚处理完一起纠纷警情，刚踏进所里，就接到一市民报警，称自己的手机卡被运营商告知因异常使用停机，自己正在营业大厅要求解除限制被拒。
“我就一张电话卡，使用10年了，最近总是一接两个电话就被强制停用，我这都没法和客户联系。”周运球立即赶到现场，报警人崔女士向其抱怨。
周运球经过了解得知，由于崔女士的电话卡存在异常使用情况，为了保护个人权益，避免被不法分子利用，移动公司需要对该电话卡重新进行实名核验。
“我们会尽快向上级部门反映，尽快处理崔女士的问题。”工作人员向民警承诺。
至此，这起因手机卡被停用引起的矛盾得到了及时妥善地化解。
基层派出所是平安建设的基石和服务百姓的第一线。新风派出所警情数量多，他们是如何做到高效地处理好每一起警情？
“我们在工作中结合‘两队一室’警务运行机制。”周运球介绍，当值班组接报一起警情时，同时推送案件办理队、社区警务队，综合指挥室先后开展警情的前期、中期、后期的处理工作，既各司其职、又相互配合，确保每起警情处置形成闭环管理模式，做到超前防范、反应灵敏、处置高效。
时间：9时许
地点：建港新城小区
9时许，民警陈丹彤往警务背包装上户籍业务告知传单、普法宣传单、“一标三实”信息采集表等材料，背上背包走进建港新城小区，开始了一天的社区警务工作。
陈丹彤来到申请办理居住证的史先生家里。“核实一下您家的相关信息后，您到户籍窗口一趟就办理完毕了，免得您来回跑耽误时间。”听完陈丹彤的耐心解释，史先生对她细致的工作连声称赞。
在“背包警务”走访中，民警陈丹彤走进居民家中开展入户回访工作。记者 符传问 摄
在走访中，陈丹彤将安全防范宣传作为“背包警务”的一项工作内容。来到小区广场，她很快融入围坐在一起聊天的大爷大妈之中。“这蔬菜挺新鲜的。子女晚上都要回家吃饭吧？要提醒家里人，不要轻信刷单返利、网上投资、网络贷款，很可能被骗。”陈丹彤一边提醒老人，一边从背包里拿出反诈宣传材料进行分发。
在三亚市建港新城小区，新风派出所民警陈丹彤向市民发放反诈宣传材料。记者 符传问 摄
为将警务的触角延伸到最后一米，新风派出所创新推出“背包警务”，为全体社区警务队员配备警务工作背包，放置宣传资料、社区工作常用登记表、户籍业务申报表等资料，背包民警走到哪，社区警务跟到哪，被群众亲切称为“行走的警务室”。
民警从警务室到居民家中，一来一往，看似简单的行程，却拉近了与群众之间的距离。
陈丹彤告诉记者，“背包警务”实现了警务围着民意转，扩大了服务范围，为群众带来安全和便利。
时间：11时许
地点：群众街社区平安工作站
天涯区群众街社区安宁、祥和，嬉笑奔跑的孩子、惬意散步的老人，呈现出和谐的景象。这一切要从2023年平安工作站的建立说起……
“桂警官，幸亏听您意见，将排烟管整改，要不还不知会闹成啥样……”居民老陈向前来回访的群众街社区平安工作站民警桂林岸反馈。
前段时间，老陈出租给他人的店铺因排烟管损坏，每次烧菜浓烟就往隔壁老张的店里吹，对此老张多次要求其整改。因为店铺出租给了他人，老陈不愿意整改，两人因此产生矛盾。
桂林岸立即展开调解工作。桂林岸通过多次上门宣教、劝解，使老陈认识到了自己的错误，答应整改排烟管并向老张道歉。
在三亚市天涯区群众街社区，桂林岸正在对一起矛盾纠纷进行调解。记者 符传问 摄
这是群众街社区平安工作站服务社区治理的一个小小案例。
近年来，新风派出所不断实践“主动警务”，深耕“预防警务”，打造“强基固本”工程、“群防群治”工程和“平安前哨”工程，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。
群众街社区平安工作站作为派出所警务工作延伸，在社区守好矛盾化解的“第一关”，实现轻微矛盾不出社区、不进所。
“有纠纷找警察”不仅仅是一句口号，在群众街社区平安工作站，警察已经成为居民心中最坚实的依靠。
“我们建站的目的是统筹推进警网融合与矛盾纠纷调处一体化运作，联合社区力量开展基础信息采集、矛盾纠纷调处、服务群众等工作，依托社区调解委员会等调解机制，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”桂林岸介绍。
群众街社区党总支部书记、平安工作站站长方晓龙坦言，自从有了平安工作站，小事不出社区，大事不出街道。
来源 | 法治时报
主编 | 陈俊锐
审核 | 李文峰
美编 | 符心尔
