望海司——好学远山 望海观潮
在新时代的征程中，全面从严治党成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。
然而，在基层实践中，一些地方却将问责当作推动工作的“尚方宝剑”，导致问责泛化，基层干部“负荆前行”现象屡见不鲜。这不仅挫伤了基层干部的积极性，也影响了政府形象和治理效能。
有权必有责，失责必问责，这本是无可厚非的原则。
但在一些案例中，问责的“板子”却常常打在基层干部的身上。比如，西部某市在督导河湖长制落实时，发现某镇内工厂废弃设施堵塞河道，镇里分管环保的负责人因此受到处分。然而，该乡镇早已向上级部门汇报申请过，但上级部门却迟迟未采取行动。在此情境下，只问责基层干部显然有失公允，基层干部成了名副其实的“背锅侠”。
问责泛化的背后，是官僚主义的作祟。一些上级部门通过层层下压工作职能，将本应属于自己的责任转移给基层，导致基层“资源权力少、责任任务多”。这种权责不对等的状况，让基层干部陷入“干得越多，错得越多”的困境。有的干部因此变得“麻木躺平”，有的则过分“爱惜羽毛”，面对问题“打太极”“踢皮球”。
更令人担忧的是，一些不合理的处分不仅未能起到警醒作用，反而让基层干部“流汗又流泪”。有的干部因干事背上处分，错失了发展的黄金期，逐渐被边缘化。而一些“老油条”干部却因少犯错而容易抓住晋升机会，形成了“干活就犯错，‘躺平’反而能‘躺赢’”的扭曲现象。
为遏制这一乱象，中共中央办公厅、国务院办公厅已印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责。这一规定无疑为基层干部送来了“及时雨”。
要落实这一规定，首先需明确各部门各层级的工作责任和负责范围，完善权责分明的问责链条。不能一问责就“眼睛向下”，让基层背上不该背的处分。同时，要建立更加有效的纠错机制，发现不合理处分时及时纠正，确保基层干部“有冤可申、有错必纠”。
其次，要树立正确的用人导向，以实干论英雄、以实绩论能力。让真正能干事、肯干事的干部得到成长进步，建立激励与约束并重的干部考核机制。不能仅通过问责的方式来推动工作，要给基层干部创造一个宽松有活力的干事创业环境，让他们从“负荆前行”到轻装上阵。
例如，某地通过细化“三个区分开来”政策，明确了容错纠错的边界和条件，为基层干部提供了“安全网”。一些因敢于担当、勇于创新而犯错的干部得到了公正对待，激发了广大基层干部的积极性和创造性。
总之，遏制问责乱象、为基层干部减负是一项系统工程。需要各级党委政府高度重视、齐抓共管，以更加科学、合理、人性化的管理方式推动基层治理体系和治理能力现代化。只有这样，才能让基层干部在新时代的征程中轻装上阵、勇往直前。
来源：望海司
