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芬兰最近发布了一份人口研究的报告。报告显示，近年来，芬兰的出生率和总和生育率（女性一生中平均生育的子女数量）均出现明显下降。尽管其他北欧国家，比如瑞典（瑞典专家：生育率低是社交媒体造成的）和挪威（挪威专家：生育率低是因为女性择偶过于挑剔）也都存在生育率低下的问题，但在北欧国家里，芬兰女性和男性的初次生育年龄是最高的，而出生率则是北欧最低。
2011年，芬兰的总和生育率为1.87，是本世纪的最高水平；到2023年，这一数字已降至1.26，为有记录以来的最低值。2000年至2010年间，芬兰每年平均出生58,000名婴儿，而2023年这一数字仅为约43,000，尽管同期人口总数有所增加。
因此，芬兰执政党真芬党的国会议员Onni Rostila和Teemu Keskisarja近期向芬兰议会提交了一份对抗生育危机的行动提议。他们在提议书中写道：“我们的人口历史上从未出现过如此致命的失衡。如果没有孩子，经济、社会和文化的崩溃将不可避免。”
这项提议里面包括多项鼓励生育的经济激励措施，其中引起关注最多的是这一条：“我们建议政府采取措施，对生育至少三名子女的母亲，部分或完全免除其个人所得税义务。”
根据芬兰统计局的数据，芬兰共有三孩母亲327,722人，拥有至少三名子女的母亲总计481,943人。这一数据包括所有15至88岁的母亲，超过这一年龄段的数据则不完整。也就是说，如果该提议被严格落实，则会意味着芬兰超过十分之一的纳税人将被全部或者部分免除个人所得税。
议员们在提案的论据中还引用了主持这项人口研究的Anna Rotkirch教授的提议。
根据报告，五分之四的芬兰人希望至少拥有两个孩子，但由于生育计划的推迟，许多家庭的实际子女数低于预期。Rotkirch教授强调：“当前的社会结构未能在最适宜生育的时期提供支持。我们需要一个与生物学规律相协调的社会。” 因此，教授建议将某些育儿奖金与在30岁前生育首胎挂钩。
根据教授的建议，这一育儿奖金的金额应在10,000至30,000欧元之间，形式可能包括住房贷款或者助学贷款的减免、税收优惠、养老金补贴，或这些措施的组合。例如，如果女性在30岁前生育首胎的话，则可减免住房贷款的20%或助学贷款的25%。
这并不是芬兰第一次尝试用经济措施来鼓励生育。从20世纪初到20世纪30年代，芬兰的总生育率从大约5人降至略高于2人。这一急剧下降引发了社会的广泛担忧。因此，从1935年到1975年，芬兰实行了一项针对未婚者的额外税收政策，适用于所有年满24岁的未婚人士。这些人需要缴纳比已婚同龄人稍高的税率。这一税收政策被称为“老处女税”或“单身汉税”。
最初，额外税收的税率是所得税和财产税总额的20%。例如，某人原本应该缴纳1000芬兰马克的所得税和财产税，但因为年龄超过了24岁还没结婚，就需额外再缴纳200马克的单身税。
到了1943年以后，芬兰的税收制度就将纳税人分为三个类别。此时，无家庭者需支付的税额是有家庭者的两倍。结婚可以降低税负，但如果婚后两年内还未生育孩子，则又会被划入最高税率的类别。
1945年至1950年，芬兰确实出现了一波婴儿潮。但是否是真的是额外的“无孩”税起了作用呢？
对此，社会政策教授Heikki Hiilamo表示：“我不认为税收政策有多大作用，更重要的因素是战争。” 他认为经济支持可能会影响生育时间的选择，但对生育总数的影响并不大。他说：“那些想要孩子的人，只是会提前一些生孩子而已。”
参考新闻：
https://www.hs.fi/politiikka/art-2000010761913.html
https://www.hs.fi/politiikka/art-2000010753649.html
https://www.hs.fi/suomi/art-2000010813780.html
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