据报道,在唐纳德·特朗普即将重新就任美国总统之际,一场被搁置已久的钢铁贸易争端再次成为欧盟与美国关系的考验。11月,据英国《金融时报》报道,美国高级官员敦促欧盟委员会推迟计划于明年3月恢复的“报复性”关税,避免为双方贸易关系增添新的紧张因素。
回顾2018年,特朗普政府曾对进口钢铁和铝分别加征25%和10%的关税,导致美欧关系出现裂痕。在此背景下,现任总统乔·拜登和欧盟曾通过达成“休战协议”暂时缓和了矛盾,允许双方对部分关税进行豁免。
法国总统马克龙在一场有关欧洲竞争力的小组会议上发表讲话时警告称,欧洲有可能因美国当选总统特朗普的经济政策而分裂,并同时陷入与美国和中国的“贸易战”。他表示,下一届美国政府“将继续非常有力地保护市场,冒着拆解欧美之间价值链的风险”。“我们显然正在进入一个‘关税战’的世界。”他特别提到一种情况,那就是,美国可能通过对华征收高关税来迫使欧洲和中国脱钩,但同时也会对欧洲加征巨额关税。到那时,欧洲将有可能分裂。
过去四年,从乌克兰冲突到加沙冲突,从对华贸易战到科技战,欧洲国家与拜登政府的政策亦步亦趋,尽管这些政策损害欧洲自身的利益。其结果是,自1945年以来,欧洲比以往任何时候更加依赖美国。更重要的是,欧洲政治精英任由华盛顿把自己拖入乌克兰冲突泥潭,并使欧洲面临核冲突的风险。同时,由于失去了俄罗斯的廉价能源,本国工业企业陷入破产的困境。然而,尽管欧洲作出了巨大牺牲,尽管拼命巴结华盛顿,但是特朗普的孤立主义意味着,这一切变得毫无意义。
如今,欧盟正在紧张地寻找蛛丝马迹,想要搞清楚特朗普如何将竞选承诺落实到行动上。随着特朗普本周开始宣布他对内阁和白宫职位的任命,欧洲的恐惧加深了。报道提到,特朗普对国务卿和总统国家安全事务助理的提名人选让欧洲“松了口气”,但他提名塔尔西·加巴德出任国家情报总监却让欧洲感到“恐慌”,因为加巴德不仅在这一领域缺乏经验,而且被认为附和俄罗斯方面的观点,引发了人们对特朗普打算放弃乌克兰并强迫其与俄罗斯达成和平协议的担忧。
既然特朗普上台对欧洲不利,为何欧洲还要犹豫不决,干脆“联中抗美”不就得了?一来,欧洲对于特朗普,对于美国始终存在幻想,认为情况未必会朝着最坏的方向发展,这毕竟是特朗普的第二个任期,第一个任期“不懂事”,说不定第二个任期就“成熟”了,所以先等等看,这个期间不断突出美中矛盾,企图“祸水东引”;二来,说白了,欧洲还是将美欧矛盾视为“内部矛盾”,而将中欧、中美矛盾视为“外部矛盾”。
尽管中欧关系目前并不明朗,欧盟最近还对中国电动汽车征收了高额关税,但是结合各种情况来看,欧洲往中国这边站才是更明智的选择。欧盟与美国虽然是盟友,但是不论是经济方面还是军事领域,双方的关系并不平等,如果面临美国的打压,欧盟仍然选择委屈求全,这样会让美国更加轻视欧洲,欧洲将永远无法摆脱美国的控制。
很显然,欧洲国家是不想看到特朗普上台的。特朗普的“美国优先”口号,在欧盟看来,代表了一种前所未有的外交姿态转变。他倡导的单边主义与欧洲长久以来奉行的多边合作理念形成了鲜明对比,一系列决定如退出巴黎协定、伊核协议,以及对北约军费分配的强硬态度,无不挑动着欧盟敏感的神经。欧盟对特朗普政府的行为模式感到困惑且不安,担心这预示着跨大西洋联盟的根基松动。