你好！团代会丨五年来柳州共青团青少年权益保护工作综述

“要紧扣服务青年的工作生命线，履行巩固和扩大党执政的青年群众基础这一政治责任，既把青年的温度如实告诉党，也把党的温暖充分传递给青年。”习近平总书记的重要指示，为共青团青少年权益维护工作指明了方向。

五年来，团柳州市委贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，紧密结合新时代青年特点和需要，积极构建“党政主导、共青团协调、各部门齐抓共管、社会力量广泛参与”的共青团大维权工作格局，并通过打造青少年协商议政平台、组织化整合各方工作力量、构建社会维权工作体系“三管齐下”，主动代言青年诉求、积极回应社会关切、全力关注弱势群体，切实发挥党联系青年的桥梁纽带作用，成为广大柳州青少年想得起、找得到、靠得住的工作力量！

2020年9月，时任团中央书记处书记傅振邦（右二）调研柳州市未成年人司法保护检察工作社会支持体系建设工作

搭建青少年协商议政平台做青少年权益维护的“代言人”

党的二十大报告指出“全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。”青年作为民主政治发展、社会生活变迁中最活跃的因素，要充分发挥青少年问题“晴雨表”“数据库”作用，及时掌握社会关切，将其中蕴含的“真言”“良策”转化为改进共青团工作、服务青年发展的实际举措。

从柳州市模拟政协提案活动收到的3258份提案，到推进《关于从分级分类服务入手构建高质量青少年心理服务体系的建议》纳入市政协重点提案，再到疫情期间回应“华东政法大学近700名广西学子想念家乡味道”而送去的4.4万桶家乡螺蛳粉……

团柳州市委始终按照“广倾听、深调研、宽互动”的工作模式，依托线上线下平台阵地，打造“共青团与人大代表、政协委员面对面”“模拟政协提案”“网络建言征集”“模拟政协学生社团”等工作品牌，重点在教育、就业创业、住房、社会保障、福利救助、安全保障等领域，深入各类青少年群体开展倾听日、面对面、座谈会、交流会等活动560余场，通过多样畅通的机制化渠道反映青年诉求，在协商中凝聚青年意愿的最大公约数。

2023年1月，柳州市“共青团与人大代表、政协委员面对面”倾听日活动

在引导广大青少年有序政治参与的同时，团柳州市委更加注重推动青少年问题得到切实有效解决，积极争取同级人大、政协工作机构对“面对面”活动主题调研的指导和支持，重点借助各级“两会”平台，拿出高质量的调研报告和政策建议，五年形成正式人大建议和政协提案15份，联合教育、人社等单位推出青少年心理、就业、住房等各类服务项目17个，切实推动惠及青少年的政策措施落到实处。其中连续两年获评全区模拟政协提案优秀组织单位，报送的《广西柳州市：柳州市青年社会组织参加社会治理的现状调查》获团中央地市级一类报告。

组织化整合各方工作力量做青少年追梦路上的“知心人”

维护青少年权益做好预防青少年违法犯罪工作，要以共青团的组织网络和工作体系为基础，依托相关部门的组织体系和工作力量，逐级满足青少年的利益诉求、解决青少年的权益问题。

“嘀嘀嘀……”

“您好，这里是 12355 青少年服务台，请问有什么可以帮到您？”这是柳州市12355青少年服务台的工作日常瞬间，声音清脆，温暖而有力量。然而让人意想不到的是，这么温暖有趣而专业的志愿者老师竟然是兼职的，他们有来自机关、学校、医院、自由职业者等各行各业，“分层、分级、分类”组建了198人的12355志愿者工作队伍，提供每天15小时青少年维权热线接听服务，每年接听热线近2000余个，全年解决青少年困扰。

12355青少年服务台志愿者接听青少年来电

“您有一个新的订单正在开展”，除了12355热线之外，我们还积极打造“12355小程序+”的青少年维权服务台，通过“订单式”的分配模式，组织志愿者每年常态化开展的法治宣传、防溺水、防校园欺凌、卫生健康教育、禁毒防艾、中高考减压等“青春自护”主题宣传教育宣讲会、知识竞赛、情景演练等也深受广大青少年的追捧。“志愿者老师的讲话简单易懂，通过小活动能让我们参与进来，这样的活动我们很喜欢！”来参加心理健康教育小组活动的张同学说到。

2023年10月，青紫荆社工到长塘中学给同学们开展户外素质拓展活动

2023年11月，12355青少年服务台志愿者老师协同青紫荆社工为第二十九中学学生开展心理健康知识讲座

当有困难找12355在青少年中逐渐形成共识的时候，团柳州市委深知光靠组织志愿者做好各项工作远远不够，各级团组织和各职能部门更应该是广泛的工作力量。

团柳州市委积极发挥绩效考核“指挥棒”作用，依托广西“预青”考核，将青少年维权工作人员、工作经费保障、工作内容列入绩效考核，推动各级财政支持市、县（区）、乡镇（街道）三级配备编外专（兼）职干部，打造了“维护青少年权益岗”“青少年零犯罪社区”“青春自护·有你有我”等工作品牌，确保全市工作“一盘棋”。其中推出“全国维护青少年权益岗”单位15个，团柳州市委获评“自治区防治艾滋病攻坚工程（2015—2020年）突出成绩集体”，全区“八五”普法中期表现突出单位，全区学法用法网上知识竞赛优秀组织单位等荣誉。

2021年4月，爱国卫生运动统一行动日暨青少年维权岗统一行动日活动

2024年5月，柳州市预防青少年违法犯罪工作联络员会议

构建社会维权工作体系做青少年成长成才的“贴心人”

习近平总书记指出“全社会要担负起青少年成长成才的责任。”保护青少年健康成长，是全社会共同的责任，需要社会各界广泛参与、共同努力、久久为功。

“今天，团柳州市委联合市公安局、市检察院、市法院、市司法局在此召开柳州市未成年人警务工作社会支持体系启动仪式”随着主持人的宣布，标志着柳州未成年人司法社会支持体系全链条正式建立，而这条路一走就是8年，这也只是柳州共青团构建社会化维权的一个缩影。

2024年5月，柳州市未成年人警务工作社会支持体系启动仪式

团柳州市委始终把推动工作的科学化、规范化、专业化、社会化、职业化水平作为提升未成年权益保护和犯罪预防成效的重要目标，围绕青少年个案辅导、心理干预、亲职教育、人生规划辅导等内容，联合政法、财政、检察等14部门出台《2023年柳州市预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》《建立健全柳州市全链条未成年司法保护社会支持体系》等制度文件，在资金支持、业务指导、人才培养、完善机制等方面给予保障，广泛调动社会各方资源，通过政府购买服务、项目化运作等方式，支持初创期和成长期的社会组织，积极孵化7家青少年事务社会工作机构，打造一支35人的立足于基层一线常态化开展青少年权益维护工作的专业青少年事务社工队伍，建立青少年社工服务站、青少年观护基地等团属工作阵地72个，积极参与到未成年人检察工作社会支持体系、乡镇社工站、社工进校园、禁毒防艾等10余个项目，帮扶各类闲散青少年、不良行为青少年、流浪乞讨青少年、服刑人员子女、留守儿童等“重点青少年”3200余人，构建起了“各职能部门工作+团干部+社工+志愿者”的个案工作模式。

2023年3月，柳州市青少年心理健康发展项目“社工进校园”专项行动启动仪式

在团柳州市委的示范带动下，各县区团组织也陆续与各职能部门强化资源整合、实现优势互补，建立全方位的合作关系，为青少年提供更加专业、更加科学、更加温暖的帮扶，其中，团柳北区委依托检察院、爱心企业、基金会等组织，创建“青年护未队”爱心基金16万元，为涉案未成年人提供就学、就业服务、志愿服务、物质支持，帮助涉案青少年继续学业或创业就业，积极推动社会融入。

如何把个案帮扶的经验上升为健全的工作机制，成为团柳州市委共同面对、认真思考的问题，我们在各个项目的创新实践中寻找到了答案，2021年，团柳州市委获评“全国未成年人检察工作社会支持体系示范建设单位”。《坚持个性化帮教，帮助涉罪少年重圆校园梦》《困境儿童指定监护人案》等4件案例获最高检、最高法、团中央全国典型案例，柳州未成年人司法保护工作获《今日说法》专题报道3次，《柳州共青团：寻一束光，照亮青春心窗》获得《中国共青团》杂志、官网报道4次……

2019年8月，柳州市社工帮扶个案“涉罪少年的归途”获得中央电视台今日说法专题报道

好风凭借力，扬帆正当时。新时期，柳州共青团将深入贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于青年工作的重要思想为指引，紧扣“党联系青年最为牢固的桥梁纽带”这一根本定位，聚焦“服务青少年普遍性发展权益”这一主责主业，更加关注青少年成长发展的普遍性利益诉求，强化“代言”角色，不断健全组织化维权机制，着力构建社会化维权体系，大胆探索，积极作为，为青少年的健康成长撑起一片蓝天净土！