10月16日是世界粮食日,联合国粮食及农业组织将今年全球活动主题确定为:“粮安天下,共建更好生活,共创美好未来。”
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入实施国家粮食安全战略和乡村振兴战略,健全粮食和食物节约长效机制,国家粮食和物资储备局、农业农村部、教育部、全国妇联决定组织开展主题为“强法治 保供给 护粮安”全国粮食安全宣传周活动。
粮食安全,是“国之大者”“省之大计”。近年来,贵州省粮食和物资储备局(下文简称:省粮食和储备局)严格落实上级部门有关要求,立足于我省实际,在抓好建设现代特色粮食产业体系、推进粮食产业高质量发展、更好地满足广大人民群众对多元食物的消费需求的同时,全面提升粮食储备、加工和流通能力,坚决筑牢粮食安全底线,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守护好全省人民的粮食安全。
“链式”发展,产业根基更扎实
从稻谷到稻米,粮食加工端至关重要,粮食加工企业一直扮演着重要角色。
9月末,平坝区白云镇元何村内货车进进出出,省级农业产业化重点龙头企业贵州昊禹米业农产品开发有限公司设在该村的大米加工车间,正开足马力加工精制畅销市场的品牌大米。在2023年,该企业实现10万吨优质大米年产量。
图:“昊禹•稻花乡里”美丽田园粮旅融合综合体
机器轰鸣声中,金黄的稻谷历经一系列工序变身白花花的大米,自动化设备打包分拣后,通过线下、线上渠道销往省内外市场。“去年触网电商至今,我的抖音号已有5万多粉丝,最远的订单是来自新疆的‘家人们’。”贵州昊禹米业农产品开发有限公司董事长杨勇自豪地说。
一头连着市民“米袋子”,一头连着农民“钱袋子”。我省加速“粮头食尾”“农头工尾”建设,推动一二三产业融合,以全产业链提升价值链,龙头企业与家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体通过订单收购、代储代销等方式构建稳固的购销关系,以“龙头企业+合作社+农户”的经营模式,打造种植、加工、品牌销售为一体的全产业链条,让广大农民分享更多粮食收购、加工、销售等各环节的收益。
放眼贵州大地,一批在省内外市场有一定知名度和市场占有率的粮油品牌,不断壮大“贵州好粮油”品牌矩阵,其中,茅贡大粒香米等5个产品还获得“中国好粮油”产品称号,释放着乘数级带动效应,激活我省粮食产业一池春水。
“黔北粮仓”湄潭县,因曾经在清代作为贡品而得名的茅贡米,在贵州粮食产业迭代升级浪潮淘洗中完成从“名米”到“好米”的蝶变。贵州茅贡米业有限公司董事长周建华就是这一历程的见证者和参与者。和大米打了半辈子交道的周建华,1997年创办企业以来,搭建了集育种、种植、加工、品牌销售为一体的产业链条。
图:贵州茅贡米业有限公司的大米加工车间
周建华介绍,作为一家集种、产、销为一体的粮油加工企业,贵州茅贡米业有限公司主营茅贡米、大粒香米、湄潭香米、香思软米等多个品种,畅销重庆、贵阳等地,十分抢手。
贵州充分发挥资源优势、生态优势和产业优势,不断提升生态特色粮油产业的“含金量”和“含绿量”,优质稻、薏仁等杂粮、酿酒高粱、茶籽油、菜籽油等特色产业异军突起,一批优势特色粮食规模化生产示范基地、产业园区等布局落地,吸引了一家家龙头企业投资兴业,开启“点绿成金”之旅。
这些年,我省大力实施粮油加工能力提升行动,深入实施“优质粮食工程”升级版,大力开展“六大提升行动”,推动粮食“产购储加销”各环节优化升级,建设现代特色粮食产业体系,推进粮食产业高质量发展,牢牢稳住粮食安全这块“压舱石”。
2023年,全省粮油工业总产值1385亿元,同比增加65亿元,增长4.9%,年产值超亿元的涉粮企业达68家;全省粮油加工企业392家(不含酒类),日加工能力达3.6万吨;“黔粮”品牌产品不断培育壮大,全省20余个粮油产品获得国家地理标志保护,5个产品获得“中国好粮油”品牌荣誉,向社会推出“贵州好粮油”产品100个……在全省各级粮食和物资储备部门倾力扶持下,一条粮食产业新“稻”路越走越宽广。
“山地公园省,贵州好粮油”,日益成为粮油行业和消费市场不约而同的共识。
今年10月18日至20日,第六届中国粮食交易大会将在湖北省武汉市举行,贵州粮油行业摩拳擦掌,将再一次用好产品呈现“贵州好粮油”品牌绿色生态好品质。
念好“颗粒归仓”节粮经,耕好节粮减损的“无形良田”。我省粮食全产业链条节粮减损成为增加粮食有效供给的“无形良田”,“产购储加销”协同发力打牢产业基础。
优粮优储,综合实力再跃升
过去,晾晒粮食的难题愁坏了农民,传统的做法是路边晾晒、自然风干,不仅粮食容易发霉,还干扰交通,可谓是每逢丰收愁白头。
现在,各级粮食和物资储备部门依托粮食产后服务中心,向农民提供粮食清理、干燥、收储等一系列服务。粮食产后服务让农民享受便捷,卖“明白粮”“放心粮”“舒心粮”。
今年省委一号文件指出,严格执行国家粮食收购政策,统筹做好市场化收购服务和粮食收购企业备案管理。
号角催征,足音铿锵。今年以来,省粮食和储备局严格执行落实国家粮食购销政策,指导各地抓好粮食收购,积极引导多元主体入市收购,有效激发市场购销活力,流通市场稳定活跃,夏、秋粮集中收购平稳实施,有力促进了农民增产增收。
收好粮,更要储好粮,用好粮。在西部地区最大的粮食综合体项目西南粮食城,省粮食储备集团有限公司、省粮油产品质量监督检验站、贵阳国家粮食交易中心、贵州好粮油展示中心等,我省粮食和物资储备领域的“生力军”均汇聚于此。
这里已建成仓储设施55万吨,涵盖仓储设施、粮食竞价交易、粮食安全宣传教育、质量检验监测等多元化功能,是当之无愧的全省“第一粮仓”。
图:省粮食储备集团贵安有限公司粮仓区域
巡查一个储粮量3300吨的平顶库,需要多长时间?省粮食储备集团贵安有限公司储备管理科副科长、粮油仓储管理员杨诗莹的答案是1小时以上。
10月7日上午,杨诗莹步入粮库,顿觉凉意十足。她细致查看检查粮食有无病虫害,粮温是否有异常,库内设施是否完好,就连粮堆表面轻微不平整,都要蹲下身去,用手轻轻抚平。
“库中储存的每种粮食都有一个最佳储存期,当库中储存的粮食即将临期时,管理员需要及时上报有关部门,经上级部门同意后,严格按照既定流程进行储备粮轮换。”杨诗莹解释道。
距离省粮食储备集团贵安有限公司不远处,贵阳国家粮食交易中心在轮换环节中发挥重要作用。贵阳国家粮食交易中心晒出“成绩单”:自2017年平台运行以来,交易中心通过平台共组织国家政策性储备粮油(贵州区域)和地方政策性储备粮油公开竞价交易3604场,累计成交粮油741.03万吨。
图:贵阳国家粮食交易中心工作人员开展交易前准备工作
如此大的交易轮换量,如何把控好轮换粮食的质量安全呢?这一重任落在贵州省粮油产品质量监督检验站等10家粮油质检机构的肩上。全省粮油产品质量监督检验机构通过检验检测机构资质认定,坚持科学、公正、准确、高效的原则,及时提供稻谷、玉米、小麦、大豆、食用植物油等原粮(油)及其制品的质量指标、储存品质指标、食品安全指标检测报告,是“贵州粮仓”质量安全第一道关卡的“守门员”,也是确保轮换出库粮食质量安全、促进百姓餐桌消费安全的“护航者”。
图:贵州省粮油产品质量监督检验站专业人员对粮食进行抽样检验
今年以来,我省现代高效储备体系不断完善,通过提升地方粮油储备安全管理水平,加快推进安全生产体系建设,安全储粮和安全生产保持稳中向好态势。
与此同时,推动建立政府粮食应急预案体系,全省共有粮食应急预案98个,实现省、市、县三级粮食应急预案全覆盖;全省现有粮食应急加工企业341家、日处理粮油能力3.49万吨,粮食应急配送中心246家、应急储运企业121家、应急供应网点2293家,实现乡镇(街道)全覆盖;大力推进“1+8+30”省市县三级粮食应急保障中心(基地)建设,完成贵阳粮食应急保障基地和8个市(州)粮食应急保障中心建设任务,今年内完成30个县级粮食应急保障中心建设……我省构建起布局合理、运转高效的应急保障网络,确保粮油市场供应稳定充足。
来自省粮食和储备局的数据显示,全省粮油市场目前总体运行平稳,2024年1至8月,入统粮食企业累计购进粮食500.96万吨、食用油49.48万吨;累计销售粮食322.85万吨、食用油40.79万吨,“贵州饭碗”端得稳稳当当。
“双轮驱动”,“贵州粮仓”赋动能
智能通风系统、仓房智能控温系统、粮食出入库作业系统……“智慧粮库”管理人员,只需一部手机或登录电脑系统,即可掌握仓库外围和仓内24小时全方位动态。这样的科技范儿,在贵州各地已经不是新鲜事。
大力开展粮库智能化升级和绿色仓储建设,加快智慧粮库建设,实现粮食收购入库、储存、销售、出库的全链条实时在线监管以及粮食购销全过程可追溯、流程可管控这一目标,归根结底要科技手段赋能。
图:各地粮库均纳入了粮库信息化系统
目前,全省粮食购销领域监管信息化已实现省、市、县三级178个政府储备粮库点信息化全覆盖。粮食购销、出入库业务、仓储保管实现了规范化、自动化、智能化、数字化管理;其中的“穿透式”监管系统将监管触角直插到库、到仓、到粮堆,实时掌握粮食库存的数量、质量以及保管情况,结合粮库现场关键位置监控视频,通过可视化技术,实现粮食出入库“业务全知道、现场能看到”。
省粮食和储备局有关负责人表示,随着省级11个现代化粮库项目建成投用,和先后完成红花岗区深溪储备库储粮设施改造、望谟县粮油储备库低温储粮、普安县绿色仓储项目提升,全省粮库智能化升级和绿色仓储建设取得一系列成果。未来,将进一步提升粮油储备和应急加工能力,确保粮油安全稳定供应,提高粮食安全保障水平。
图:高清监控下的粮仓内部
推进粮食安全和产业质量提升,利器是科技,关键靠改革,夯实粮食和储备安全管理法治基础是题中之义。我省坚持立法先行,早在2011年,我省就颁布实施了《贵州省粮食安全保障条例》,是全国第二部粮食地方性法规,目前正有条不紊地推进修订工作。
当前,省粮食和储备局聚焦地方政府储备粮管理体制、国有粮食企业改革、粮食购销市场监管体制等重点任务,谋划草拟我省贯彻落实工作实施意见和国有粮食企业深化改革意见,压紧压实监管责任,强化日常、环节、行为、信息化、协同和执法监管,确保各项改革任务落地落实,进一步提高我省粮食安全保障水平。
粮食安全执法领域拧紧阀门,护航粮食安全保障,扎实开展贵州省粮食流通监管“铁拳行动”,始终亮出监管铁拳,持续保持惩治涉粮违法违规行为的高压态势,坚决维护粮食流通秩序,守住管好“贵州粮仓”。今年3月以来,省粮食和储备局会同省发展改革委、省财政厅、农发行贵州省分行采取省内和跨省交叉检查的方式,创新开展2024年政策性粮油库存检查,共检查粮油157.7万吨,未发现以陈顶新、转圈轮换等违法违规行为,全省地方储备粮油库存数量真实、质量良好、储存安全。
图:黔东南粮食和物资储备局开展公众普法宣传活动现场
党的二十届三中全会《决定》提出,统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革,建立监管新模式。
我省围绕端牢贵州人民饭碗,践行“大食物观”,坚决拎稳“米袋子”,端牢“油瓶子”,保障粮食稳定安全供给,夯实粮食安全根基,助推产业品牌迈向新高度,全力推进粮食安全和产业质量提升。
一粒粮食有千钧重量,一颗“粮”心护贵州粮仓。未来,省粮食和储备局将在省委、省政府的坚强领导下,在省发展改革委的有力指导下,在有关单位(部门)的协作配合下,坚决扛稳保障粮食安全重任,着力稳市场、强储备、严监管、添动能、保安全、聚合力,在保障国家粮食和物资储备安全中积极贡献“贵州力量”。
(来源:贵州日报报刊社)