刻不容缓，全面落实“食物权”，
构建健康、营养、可负担的膳食体系新格局
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联合国粮农组织总干事屈冬玉博士。©粮农组织金秋时节，我们即将迎来2024年世界粮食日。今年世界粮食日的主题是“粮安天下，共建更好生活，共创美好未来”。这既是号召全球采取切实行动的集结号，也是一项重要且及时的提醒：享有充足食物，是每一个人不可剥夺的基本人权。
如何将这一基本权利落到实处，让每个人不仅能吃上饭，还能享有丰富多样的膳食，是我们应当共同思考和为之奋斗的重要课题。粮食安全是一项系统工程，不仅要确保人人有饭吃、吃得好、吃得实惠，更要丰富“菜篮子”和“米袋子”，让人民群众的餐桌更加丰富多彩。
当前，全球粮食总产量足以养活全球人口。但纵观世界，局部冲突和动荡不断，极端气候事件日益频发，不平等现象长期存在，经济衰退仍未见底，层出不穷的天灾人祸导致约7.3亿人仍处于食不果腹的饥饿状态。
民以食为天。吃得好不好，直接关系到民众的生活质量和幸福感。全球超过28亿人无力负担健康膳食，这是造成各种形式营养不良的主要原因。当今世界近三分之一的人口无法获得所需营养和微量元素。换言之，全球近一半人口的生活质量没有保障，甚至生存堪忧，这一点亟待改善。我们需要广开渠道，加强农林牧渔产品供应，保持市场运作开放畅通，让品种多样、富含营养且经济实惠的食物出现在千家万户的餐桌上，提高人们的幸福感和满足感。这不仅关乎满足人们的营养需求，也可确保我们的农业粮食体系走高效、包容、韧性和可持续的发展道路，从而既弘扬传统膳食文化，又兼顾科学合理的膳食搭配和个性化膳食需求。与此同时，必须认识到，环境健康与可持续发展对于粮食生产所依赖的生态基础和生物多样性至关重要。将食物权确立为一项基本人权，虽不能立即化解饥饿、丰富餐桌上的食物，却将有助于建立对公平、公正世界的追求与憧憬。这一理念将指引各国政府和社会各界承担起明确的责任和义务，激励每个人尽其所能，共同为实现这一崇高权利而努力。联合国粮食及农业组织（粮农组织）积极应对重重挑战致力于将食物权这一基本人权转化为民众的切实福祉。在冲突地区，粮食供应链遭到严重破坏，营养不良和饥饿问题日益严峻。粮农组织在冲突及饥饿热点地区动用一切可用资源和工具，不遗余力地重建农业基础设施，以确保粮食供应充足、渠道畅通，实现长期粮食安全。除了采取紧急干预措施外，粮农组织还结合各国具体国情，因地制宜打造重点发展项目，助力改善中长期粮食安全和营养状况，如落实“手拉手”行动计划、“一国一品”特色农产品绿色发展全球行动、蓝色经济和技术合作计划。全球化带来市场的高度集中，人们的膳食结构正经历着前所未有的变化，肥胖和糖尿病等健康问题愈发普遍。面对这一挑战，粮农组织大力支持各国实施校餐计划，支持政府从当地农民手中采购新鲜绿色食品，确保儿童获得营养均衡的餐食。粮农组织在全球范围内消除营养不良的努力中发挥了重要作用。在世界多个国家，粮农组织与渔民及地方政府密切合作，帮助最弱势群体发展多种经营，增加收入来源，开拓新市场，扩大社会保护覆盖范围，促进经济包容发展。粮农组织还积极监测并应对通货膨胀风险。通货膨胀对食品价格的影响尤为显著，许多基本食品变得难以负担，在经济不稳定时期尤其如此。在一些非洲国家，粮农组织通过提供现金补助支持，帮助最贫困家庭在恶性通货膨胀期间应对食品价格上涨带来的压力。气候危机对全球粮食安全构成了前所未有的威胁。在若干亚洲国家，粮农组织正不遗余力地推广气候智能型农业技术，帮助农民适应不断变化的气候条件，确保粮食生产持续稳定增长。此外，粮农组织与各国政府开展密切合作，协助制定和完善法律框架和国家政策，确保满足所有人的粮食安全和营养需求。![]()
意大利罗马联合国粮农组织总部，屈总干事为世界粮食日全球活动致开幕辞。©粮农组织面临这场关乎全球未来的攻坚战，每一个人都要全力以赴。不仅是各国政府应采取果断行动，更要动员所有部门、所有合作伙伴，无论是私营部门、学术界、民间社会还是每一个个体，都投身于这场战斗。我们必须团结一致，心往一处想，劲往一处使，集结各方智慧和力量，共同推动这场深刻的变革。在这场声势浩大的变革中，青年尤其大有可为。粮食安全的未来不仅关系到青年的基本权利，更取决于青年的创新和参与。他们拥有规划和建设更加美好未来的能力，是推动联合国未来峰会各项呼吁得以落实的关键力量。![]()
由青年主导的世界粮食论坛于10月14-18日在联合国粮农组织总部召开。©粮农组织农民站在可持续农业实践的前沿，可以通过采用环保的耕作方法来增强生物多样性，以负责任的方式管理自然资源。企业则有责任提供价格实惠、营养丰富、种类多样的食品，以满足消费者不断发展变化的需求。学术界和民间社会同样扮演着不可或缺的角色，可以通过收集和分析数据、确定需要改进的领域、实施科技创新解决方案，并监测和评估目标进展，从而推动政府负起应有责任。要充分释放科学和创新的巨大潜力，将信息技术、生物技术、人工智能和数字农业等最前沿技术与农业发展的各个方面进行深度融合。这些技术的整合应用将在农业粮食体系转型过程中发挥决定性的作用。 最后，作为消费者，我们每个人都可以并且应当积极履行自己的责任。我们可以通过减少个人的“粮食足迹”，选择健康生活方式，履行对可持续发展的承诺；可以通过参与公共讨论和政策辩论，影响决策进程，推动社会变革。我们要减少粮食浪费，推广丰富多彩的膳食体验，为全球粮食安全做出贡献。值此2024年世界粮食日，让我们重申庄严承诺：携手共建更高效、更包容、更有韧性、更可持续的农业粮食体系，尊重每个人享有品类多样、营养丰富食品的基本权利。让我们携手并肩，重回实现《2030年可持续发展议程》的正确轨道。这是我们对人类、地球以及共同繁荣所作出的坚定集体承诺。我们必须以前所未有的决心，推动全球农业粮食体系的转型，确保实现“四个更好”：更好生产、更好营养、更好环境和更好生活，不让任何一个人掉队。![]()
