近期召开的州党委工作会议全面对标党的二十届三中全会擘画的宏伟蓝图,对照自治区党委十届十二次全会规划的实践路径,聚焦伊犁州各领域重点工作,科学谋划和系统部署一系列全面深化改革举措,为全州统筹推进机制体制改革明确了方向,提供了重要遵循。
作为州直农业农村工作的主管部门,州农业农村局必须把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,按照自治区党委十届十二次全会和州党委工作会议提出的一系列重要举措,以党建为引领,准确把握当前农业农村工作发展形势,紧紧围绕“两确保、三提升、两强化”任务,学习运用“千万工程”经验,凝心聚力、细化措施、狠抓落实,大力实施“七行动,一机制”,奋力开创农业农村工作新局面,为稳定全州经济社会发展大局提供有力支撑。
聚焦“四坚持”,抓好党建工作关键点,坚决筑好党建引领的“压舱石”
坚持政治统领把方向。坚持把党的全面领导落实到深化农业农村改革的各方面全过程,强化政治引领,引导党员干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把牢政治方向,坚持守正创新,确保农业农村改革始终沿着正确方向前进。
坚持深学细悟强理论。认真落实“第一议题”、首学一小时制度,采取班子“带头学”,党组理论学习中心组“专题学”,研讨交流“深入学”,三会一课“集中学”等多种形式,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,不断提高党员干部的思想素质和理论水平,切实将学习成果转化为推动“三农”工作见实效的能力。
坚持规范组织建设强基础。完善机关党建“三级四岗”责任清单,班子成员加强对直属单位党建工作指导,督促落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,抓实“五个好”党支部创建、“四个合格”党员队伍建设、“三学三亮三比”创先争优工作,推动基层党组织建设全面加强,全面过硬。
坚持驰而不息转作风。围绕“提快农业农村工作速度、提升农业农村工作形象、提高农业农村工作效率”这一目标,持之以恒提能力、转作风、抓落实,树立想干事、能干事、干成事的良好氛围,以新担当新作为推动高质量发展取得新成效。
聚焦“两确保”,抓好农业农村工作支撑点,坚决守好三农工作的“基本盘”
持续推进粮食大面积单产提升,确保粮食绝对安全。严格落实粮食安全党政同责,继续实施自治州各级领导带头包联高产创建示范田责任制,做到任务到人、责任到田。健全完善现代农业产业技术体系,组建“党员领导干部+党支部书记+党员业务骨干+第三方专家团队”的粮食高产创建指导服务组,联合开展高产技术攻关与示范,加快良田、良种、良法、良机、良制有机结合,挖掘小麦、玉米、水稻、大豆、油菜、甜菜等主要粮食作物高产潜力,努力提升粮食单产和总产。2025年,确保州直小麦种植面积稳定在计划内。
持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。压紧压实州县乡村各级责任,完善责任清晰、各司其职、执行有力的全面防返贫监测帮扶体系。落实“四个不摘”要求,推进“两不愁三保障”向“三有两提高”转变。落实“常态化”动态监测,按照“不漏一户、不落一人”要求,把好精准识别关口,落实针对性帮扶措施。落实“精准化”帮扶,实施“七个一批”产业帮扶举措,全面激发产业发展活力。落实“四个一批”要求,加强帮扶产业项目资产后续运营管理,推动帮扶产业发展质量和综合效益显著提升,联农带农效果更加明显,确保不发生整村、整乡返贫。
聚焦“三提升”,抓好乡村全面振兴着力点,坚决种好乡村发展的“责任田”
完善现代农业产业体系,提升乡村产业发展水平。围绕农业优势主导产业建链、补链、延链、强链,发展壮大一批涉农龙头企业,带动农业产业提质增效。围绕“9+1产业集群”和“1+10+X+N”现代产业体系建设,扎实推进粮油、绿色有机果蔬和优质畜产品产业集群建设,持续用力打造州直现代农作物种业、霍尔果斯帅客宠物食品两个百亿级产业链,促进乡村一二三产业融合发展。2025年,新增农业产业化龙头企业10家,总数达到284家。
学习运用“千万工程”经验,提升乡村建设水平。抓好村庄规划编制,推动各类规划在村域层面实现“多规合一”。抓好农村人居环境整治提升,扎实开展以“三清三改两提升”为重点的村庄清洁行动,实现净化、美化、绿化、硬化、亮化“五化”目标。抓好农村改厕和污水治理,整治村庄公共空间,改善村容村貌,推进乡村公共基础设施和农村基本公共服务水平不断提升。
学习运用新时代“枫桥经验”,提升乡村治理水平。以铸牢中华民族共同体意识为主线,结合“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,持续推进农村移风易俗,引导群众改变陈规陋习、树立文明新风。学习运用新时代“枫桥经验”,抓好涉农领域突出矛盾纠纷多元化解工作。持续整治群众身边不正之风和腐败问题,切实维护农村安全稳定和谐的良好局面。
聚焦“两强化”,抓好农民持续增收切入点,坚决用好农业增效的“助推器”
强化科技和改革驱动,不断激发农业农村发展活力。加强农业科技推广体系建设,充分发挥机关党建的引领、服务、保障作用,将党建载体嵌入农业项目和服务流程,组建“科技助农 服务群众”党建联盟,发挥党员技术骨干先锋作用和技术优势,提供全链条、全流程、全周期“一站式”科技服务。提高农机装备水平,提升一批水肥一体、北斗导航、无人机植保、智能精量高速播种等新机具、新装备水平,不断推进农机装备智能化、信息化、精准化。2025年,主要农作物耕种收机械化水平达到99.5%以上。坚持以新发展理念引领改革,稳妥推进土地二轮延包试点,不断完善新型农业经营机制,大力发展新型农村集体经济,稳步推进国有农牧场改革。
强化增收举措,实施农民增收提速行动。挖掘产业经营增收潜力,加快发展比较效益好的特色种养业、特色旅游业、特色加工业,让农民从产业链增值中享受更多收益。鼓励农民以土地、技术、产品等生产要素积极参与休闲农业和乡村旅游发展,拉动农民就业,增加经营净收入。推进土地规模化经营,促进土地经营权规范有序流转,推广土地托管模式,提高土地流转收入,拓展农村集体经济发展路径。落实惠农政策,增加转移净收入,全力保障种粮补贴、农机购置补贴、耕地地力补贴等惠农补贴资金及时发放,最大程度让广大农民群众享受发展成果,助力农民增收。(州党委副秘书长、州党委农办主任、州农业农村局党组书记 徐亚民)
编辑丨王 娟 汪 涓