11月5日下午，安徽省检察院、省住房和城乡建设厅召开以“法治力量守护‘徽风皖韵’”为主题的新闻发布会，通报检察公益诉讼助力城乡历史文化保护传承专项监督活动情况，以及安徽城乡历史文化保护传承工作情况，并发布8件相关典型案例。其中，安徽省池州市检察机关督促保护九华山风景区九华乡老田村传统村落行政公益诉讼案入选。
目录
案例一：安徽省池州市检察机关督促保护九华山风景区九华乡老田村传统村落行政公益诉讼案
案例二：安徽省黄山市屯溪区人民检察院督促保护隆阜老街历史文化街区行政公益诉讼案
案例三：安徽省亳州市谯城区人民检察院督促整治北关历史街区内老旧小区消防安全隐患行政公益诉讼案
案例四：安徽省和县人民检察院督促保护篾匠街历史文化街区行政公益诉讼案
案例五：安徽省寿县人民检察院督促保护隐贤老街传统村落行政公益诉讼案
案例六：安徽省宁国市人民检察院督促保护河沥溪历史文化街区行政公益诉讼案
案例七：安徽省金寨县人民检察院督促保护花石乡传统村落及红色文物行政公益诉讼案
案例八：安徽省濉溪县人民检察院督促保护临涣古镇行政公益诉讼案
池州入选案例详情如下
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案例一
安徽省池州市检察机关督促保护九华山风景区九华乡老田村传统村落行政公益诉讼案
【关键词】
行政公益诉讼检察建议 传统村落 一体化履职 乡村振兴
【要旨】
针对未按照传统村落保护规划要求进行维护和修缮，造成历史建筑损坏情形，检察机关发挥一体化办案机制作用，分层分级开展法律监督，综合运用磋商、检察建议等监督方式，推动多部门协同履职，助力传统村落保护与传统文化传承。
【基本案情】
九华山风景区九华乡老田村被称为“九华第一村”，系安徽省首批“千年古村落”、第四批“省级历史文化名村”、第六批“中国传统村落”，村内现存有多处文物古迹和传统建筑。因年久失修，古村落核心区多处古民居、古建筑破损严重，消防设施缺乏，安全隐患增加。
【调查和督促履职】
2024年2月，九华山风景区人民检察院（以下简称九华山检察院）在开展“公益诉讼检察助力城乡历史文化保护传承”专项监督活动中发现本案线索。
经初查，九华山风景区管理委员会（以下简称九华山管委会）系池州市人民政府派出机构，池州市人民检察院（以下简称池州市检察院）、九华山检察院遂于2024年3月7日分别立案，并组成一体化办案组。通过现场走访调查、无人机取证、调取权力清单等方式查明：九华山风景区九华乡老田村（以下简称老田村）传统村落入口处未设置标志牌，村口水塘淤泥堆积、蓝藻泛滥；“新城旧第”等2处古民居墙体已倒塌，另4处古民居处于倒塌加速期；核心区缺乏消防设施，存在安全隐患。
为推动尽快解决审批难题，启动修缮方案，2024年3月14日，池州市检察院组织召开由池州市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、池州市文化和旅游局（以下简称市文旅局）、九华山管委会相关部门、九华山风景区九华乡人民政府（以下简称九华乡政府）参加的磋商会。经磋商，确定由九华乡政府组织开展古民居修缮、设置传统村落标志牌等，市住建局会同市文旅局加强后期监督指导。同年3月15日，九华山检察院根据《历史文化名城名镇名村保护条例》《安徽省皖南古民居保护条例》《池州市古建筑保护条例》等规定，向九华乡政府制发检察建议，建议及时启动抢救性修缮工作，加强安全隐患排查与治理，持续开展村落环境整治。
2024年4月9日，市住建局根据磋商会意见，会同市文旅局邀请评审专家召开评审会，评审通过了古民居修缮方案。5月11日，九华乡政府回复称，磋商会后及时向市住建局上报修改完善后的修缮方案，并进入招标程序；对检察建议提出的问题已进行整改，并形成长效机制加强对老田村的管理。
池州市检察院协同市住建局争取省级项目资金200万元、九华乡政府争取地方配套资金 600 万元用于古建筑修缮；推动文旅部门做好文物保护单位申报、邀请业态专家指导规划乡村旅游项目，助力乡村振兴。随后，池州市检察院邀请“益心为公”检察云平台志愿者对老田村古村落保护开展“回头看”，发现“新城旧第”古民居主体工程已完工，其它修缮工程正在履行招标程序。传统村落入口处设置了标志牌，村口泥塘水系已疏浚并改造成景观莲花池。古村落核心区添置了便携式消防设施，危房周边安装了临时保护架并设有提示牌。通过旅游项目引进了古琴制作传承人、中国匠人等高端人才，开设了多家文化体验馆，并完成了整体旅游项目规划。
九华山检察院还积极参与指导、协调处理古民居产权矛盾纠纷，助推“以修代租”盘活闲置古民居，推动成立古村落保护发展协会，将古民居保护举措写入《村规民约》。
【典型意义】
传统村落保护涉及众多行政职能部门，检察机关通过发挥一体化办案机制作用，在全面查清公益受损事实和部门职责的基础上，分级立案、分层监督，并综合运用磋商、检察建议等方式督促不同层级行政机关各司其职，促进受损公益得到全面修复，统筹落实传统村落保护的政策、资金等问题，促进乡村振兴。同时，将法治文化融入社会治理，助力破解保护公益与尊重私有产权的难题，实现传统村落的可持续发展。
来源：安徽检察微信公众号
