省发展改革委主要负责同志发表署名文章:坚持以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革 奋力谱写中国式现代化四川新篇章

文摘   2024-11-08 08:30   四川  

坚持以经济体制改革为牵

进一步全面深化改革

奋力谱写中国式现代化四川新篇章


代永波


习近平总书记深刻指出,经济体制改革对其他方面的改革具有重要影响和传导作用,重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。党的二十届三中全会将“以经济体制改革为牵引”列入进一步全面深化改革的指导思想。省委十二届六次全会坚定以党的二十届三中全会精神统揽四川进一步全面深化改革,用整整一个篇章系统部署深化经济体制改革工作。我们要坚决贯彻党中央和省委改革决策部署,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,紧紧围绕深化经济体制改革,攻坚克难、破障闯关,为谱写中国式现代化四川新篇章注入强劲动力。



学深悟透习近平总书记对四川改革重要指示精神
扎实推动经济体制改革行稳致远


习近平总书记对四川改革作出系列重要指示,赋予打造改革开放新高地、构筑向西开放战略高地等使命任务,为四川改革指明了目标方向、提供了根本遵循。新时代新征程,我们要准确把握经济体制改革面临的新形势新任务新要求,更好领会深化经济体制改革的重大意义,进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,努力取得经济体制改革新突破。

深化经济体制改革是进一步全面深化改革的重点。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须围绕这个第一要务和经济建设这一中心工作部署各方面改革,通过抓住重点来带动全盘。当前,四川发展改革的内外环境、要素条件、动力机制发生重大变化,要突出经济体制改革发力重点,加快破除产业体系不优、市场机制不活、协调发展不足、开放程度不深等问题,进一步激发创新活力。


深化经济体制改革是进一步全面深化改革的先导。改革开放成功实践充分证明,经济体制改革是各方面改革的突破口,可以更好促进其他领域深层次矛盾化解,带动政治、文化、社会、生态文明等各领域改革目标互相兼容、举措相互配合、政策取向协同一致。同时,经济体制改革的成果和经验,也将为全面深化改革提供借鉴、创造条件、增添动力。


深化经济体制改革是推进中国式现代化的战略部署。推进中国式现代化,迫切需要通过构建高水平社会主义市场经济体制来破障碍、激活力、开新局。聚焦推进中国式现代化需要解决的重大问题谋划推进经济体制改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,必将进一步完善推动高质量发展的激励约束机制,持续为中国式现代化提供制度保障、夯实物质基础、开辟广阔前景。


牢牢牵住经济体制改革“牛鼻子”
坚定不移推动全面深化改革向广度和深度进军


我们要立足宏观管理和经济综合协调部门职责,围绕激发经营主体活力、要素市场化配置、城乡融合和区域协调发展、扩大向西开放等改革攻坚,进一步推动全面深化改革呈现多点发力、立体突破、纵深推进的新局面。
完善落实“两个毫不动摇”体制机制,进一步激发经营主体活力。要实施国有企业改革深化提升行动,推进国有经济布局优化和结构调整,更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业。推动优化营商环境综合改革,开展专项治理行动,建设企业增信体系,规范实施政府和社会资本合作新机制,进一步提振市场信心、稳定社会预期。

深化要素市场化改革,积极融入和服务全国统一大市场建设。要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,积极开展市场准入效能评估。深化国家科技人才评价改革综合试点和职务科技成果赋权改革。推动公共数据共享开放和授权运营。加快成渝区域市场一体化建设改革探索,推动各类生产要素自由畅通流动。完善电力中长期市场交易机制,深化电力现货和辅助服务市场建设。

健全城乡融合和区域协调发展体制机制,加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。要推进县城新型城镇化建设试点,深化成都西部片区国家城乡融合发展试验区建设,开展新一轮农业转移人口市民化行动。选择20个左右综合实力强、发展基础好的县(市)开展扩权赋能改革,推动资源要素集聚,支持有条件的县(市)加快打造市域副中心。以川渝毗邻地区为重点深化经济区与行政区适度分离改革,健全产业、生态、公共服务等协作联动机制。健全39个欠发达县域托底性帮扶机制,推动革命老区、脱贫地区、民族地区、盆周山区振兴发展。

构建更高水平开放型经济新体制,打造向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。要稳步实施自贸试验区对标领航行动,对接国际高标准经贸规则开展“集成式”探索。统筹开放大通道、大平台、大枢纽建设,支持成都培育全方位门户复合型国际航空枢纽。拓展国际铁路通道,提升中欧班列、西部陆海新通道班列等运行质量,加快构筑“1+N”中欧(亚)班列集疏运体系。落实制造业外资准入限制措施“清零”要求,强化在川外商投资全流程服务。

完善保障和改善民生体制机制,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要健全“一老一小”服务体系,优化同人口变化相协调的公共服务供给机制,开展公共服务“随人走”试点示范。大力推进城市社区综合服务中心建设试点,加强公共服务适老化适儿化改造。扎实抓好高校毕业生、农民工、退役军人、零就业家庭等重点群体就业工作。研究制定增加低收入群体收入、扩大中等收入群体规模政策措施。


切实增强深化经济体制改革责任感使命感
以钉钉子精神抓好改革任务落地见效


一分部署,九分落实,改革蓝图已经绘就,关键是要把蓝图一步步变成现实。要坚持以全会精神统领和指导改革实践,深入谋划研究、细化工作任务、完善思路举措,拿出踏石留印、抓铁有痕的工作劲头,不折不扣落实好党中央和省委各项改革部署。

坚持和加强党的领导。党的领导是进一步全面深化改革的根本保证。深化经济体制改革,必须将党的全面领导作为首要原则和根本原则,切实做到深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保改革始终沿着正确的方向前进。

强化改革责任落实。把经济体制改革推向前进,既要绘好规划蓝图,更要压紧工作责任。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制,推动改革事项清单化管理、项目化推进。要加强上下协同、条块结合,完善改革绩效考评制度,健全容错纠错机制,切实调动各方面改革积极性。

注重改革终端见效。深化经济体制改革,关键是要奔着问题去、见到真成效。必须更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向,着力解决制约构建新发展格局和推动高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题,加快释放改革红利,推动建立促发展、增动能的新模式、新机制,不断增强人民群众改革获得感、满意度、认同度。

(作者系四川省发展和改革委员会党组书记、主任)


来源:《四川党的建设》杂志 2024年11月上/第21期


往期回顾


中共四川省发展和改革委员会党组理论学习中心组在《四川日报》刊发署名文章:做到“三个坚持” 确保发展改革工作沿着正确方向前行


省发展改革委主要负责同志在《四川党的建设》杂志发表署名文章:坚持向“新”求“质” 在新起点上扎实推进高质量发展


四川发展改革
真抓实干谋发展 创新担当促改革
 最新文章