行政检察是“四大检察”法律监督总体布局的重要组成部分,肩负着促进审判机关依法审判和推进行政机关依法履职的双重责任。近年来,全国检察机关深入践行习近平法治思想,不断强化行政检察履职,持续深化行政检察改革,坚持“高质效办好每一个案件”,在促进公正司法、依法行政及维护人民群众合法权益方面作出了贡献。《检察日报》即日起推出“新时代行政检察工作特别报道”,全面展现行政检察工作在为大局服务、为人民司法、为法治担当方面的举措和成效,敬请关注。
立足诉讼监督
着力营造法治化营商环境
今年1月至9月,全国检察机关共办理各类经营主体行政检察监督案件1.8万余件,为国家和企业挽回经济损失4亿余元,为安商惠企的法治化营商环境提供了检察助力。
聚焦执法监管
扎实推进“检察护企”专项行动
——最高检推广浙江省象山县检察院督促执法机关纠正“小过重罚”大数据模型和江西省赣州市检察院餐饮类行政处罚大数据监督模型,指导各地运用模型,快速锁定相关领域“小过重罚”问题案件线索,促进综合治理;
——北京市检察机关办理的某中外合作企业申请监督案,环保部门以26年前的招商引资项目“未验先投”为由,对企业处以45万元的罚款。企业被列入失信被执行人名单、因账户冻结无法缴纳员工社保、紧随其后的诉讼更是让企业陷入无法在营业期限届满前办理工商变更登记的窘境……检察机关依法监督纠正行政机关显失公正的处罚,助企业发展重获新生;
——河南省检察院与该省高级法院、市场监管部门联合出台会议纪要,明确食用农产品市场监管法律适用标准;
——福建省检察院会同该省高级法院、市场监管部门、司法厅研究会商形成专业会议纪要,统一小作坊、小餐饮、小摊贩“三小”食品安全违法行为减轻处罚裁量标准。
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抓实源头治理
强化生态环境资源保护
最高检会同自然资源部印发《关于建立行政检察与自然资源行政执法衔接工作机制的意见》,要求进一步加强行政检察与土地执法沟通衔接,共同回应社会关切;
最高检、自然资源部先后联合发布土地执法查处领域行政非诉执行监督典型案例、土地执法查处领域违法建(构)筑物没收处置行政非诉执行监督典型案例,形成土地资源保护的行政监管与检察监督合力;
31个省级检察院与自然资源主管部门建立行政执法与行政检察衔接机制,在省级层面实现违法占用土地案件信息共享、案情通报和案件移送。
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“今年1月至6月,全国检察机关共办理土地执法查处领域怠于申请强制执行、不规范执行等行政非诉执行监督案件2675件,涉及土地面积约3.5万亩,持续凝聚自然资源保护的司法合力,严守耕地红线。”张相军向记者介绍。