2024年5月23日上午8时30分许
四川省乐山市市中区剑峰镇
宏禄家庭农场
在清理蓄粪池过程中发生
中毒和窒息事故
造成现场2人死亡、5人受伤
直接经济损失约310万元
近期，乐山市应急管理局网站
公布了《乐山市市中区宏禄家庭农场“5·23”一般中毒和窒息事故调查报告》
作业人员感觉呼吸困难，仍违规冒险作业
宏禄家庭农场经营者李忠义，请祝建维和王雪芳夫妻2人于2023年10月到该农场从事生猪养殖。2024年5月10日，该农场最后一批生猪出栏后，需要清理农场，为此，李忠义临时请了陈克强、刘国华、刘华成、李远金等人与王雪芳一起开展清理工作，祝建维负责现场管理。
作业时无防护措施，事发后盲目施救
经调查认定，事故的直接原因为：作业人员在未采取任何防护措施的情况下，进入硫化氢气体浓度严重超标的有限空间内作业，未落实“先通风、再检测、后作业”规定，加之盲目施救，导致发生中毒和窒息事故。
事发一周前，主要负责人未按要求参加有限空间专项培训
事故调查报告显示，调查发现的主要问题如下：
一、宏禄家庭农场
1.生产经营单位主体责任不落实。未建立安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；未建立健全安全生产责任体系。2023年9月建立“安全小组”至事发时，未及时调整人员变动信息，形同虚设。
2.安全风险辨识管控不到位。未对有限空间作业安全风险进行有效辨识，仅在作业场所悬挂安全警示标识，未对生产过程中存在硫化氢等有毒有害气体采取管控措施。
3.对有限空间作业隐患排查整治不力。未建立并落实安全生产事故隐患排查治理制度，未及时发现和消除通风装置、有毒有害气体检测仪缺失等事故隐患。
二、有关部门
1.区农业农村局。督促指导、监督检查不力。未有效督促指导属地对畜禽粪污化粪池有限空间作业安全风险进行辨识，重安排部署，轻末端问效。4月15日制发《关于开展农业行业安全生产专项检查的提示函》对畜禽粪池贮存设施安全检查重点提出了明确检查标准，4月18日，区农业农村局有关人员对宏禄家庭农场开展安全指导宣传检查时，未严格对照标准检查发现存在的安全隐患问题。
2.市农业农村局。专项排查整治不深入。4月18日，市农业农村局按照《全市农业行业安全生产集中专项整治工作方案》要求，派人对该农场进行安全宣传检查，因正处于生猪存栏期，出于非洲猪瘟重大动物疫情防控和保护农场财产安全需要，检查人员对李忠义本人进行安全生产知识宣传后，仅通过视频连线、外围查看、询问等方式完成检查，未发现该农场无应急预案、未开展应急演练和员工培训等方面存在的安全隐患。
三、属地党委政府
1.剑峰镇党委政府。一是落实安全风险防控不力。未认真研判辖区内宏禄家庭农场存在的有限空间作业安全风险，监督检查不到位，隐患排查不深不细，常态检查不严不实。镇政府将宏禄家庭农场列为重点检查单位，截至5月23日未对宏禄家庭农场开展安全检查。二是安全隐患排查整治不到位。专项检查期间，排查化粪池166个，沼气池28个，仅发现一般安全隐患4个，均是“没有安全警示牌”，未按照《市中区农业农村局关于进一步加强畜牧业安全生产工作的紧急通知》中有关畜禽粪池贮存设施安全检查重点对标检查。三是安全教育培训流于形式。5月15日，剑峰镇农办组织召开养殖大户沼气池、化粪池安全工作培训会议，对辖区内42个养殖大户进行畜牧养殖有限空间专项培训，宏禄家庭农场主要负责人在接到安全培训通知后，未按要求参加培训，且全镇缺席培训的养殖户高达24户，培训结束至事故发生前，该镇也未再对缺席人员进行补充培训。
点击阅读原文，查看事故调查报告原文
化粪池、污水井、地窖、管道等
做好有限空间作业安全管理
务必牢记“三字诀”！
发布：宣教中心
