牟林：特朗普成立士兵委员会和政府效率部，决心使美国再次伟大？

一、美国军队中的腐败现象

1、采购环节腐败

（1）高价采购：军火承包商与军方勾结，抬高武器装备及相关配件的价格。例如，一个普通的螺丝，市场价可能很低，但美军采购的价格却高达数万美元；一个普通的咖啡杯，美军采购价高达1280美元；一个烟灰缸650美元，一个扳手400美元等。

（2）虚假采购：存在一些虚构项目或夸大需求进行采购的情况，导致军费被浪费。例如，美国国防部曾有过一些项目，实际需求与采购量严重不符，但资金却照批不误。

2、承包商的贿赂

一些军事承包商为了获取合同，会向军官提供贿赂，包括金钱、美色、豪华派对等。例如“胖子莱昂纳德案”，马来西亚籍承包商莱昂纳德·格伦·弗朗西斯通过金钱与美色拉拢美国海军多名将官，为其公司谋取利益，美国海军为此支付了超额服务费。

3、 军费管理不善

军费的使用缺乏有效的监管和审计，存在大量资金去向不明的情况。美国曾花费大量资金雇佣会计查账，但仍未能理清军费的使用情况。

4、军官利用职务之便谋取私利

部分军官在退休后到私人军事公司担任高管，利用其在军队的关系和影响力为公司获取利益，这种“旋转门”现象也被视为一种腐败行为。

二、美国政府里也存在腐败现象

不仅是美国军队里，美国政府里也存在大量的腐败现象：

1、政治献金与权钱交易

（1）利益输送：在每次选举之前，政党都会拉赞助获取政治献金。拿了钱的政客上台后，会在制定某些宏观政策上向特定行业倾斜，或操纵政府为某些捐赠者谋得私利。例如，一些能源企业向政客捐款后，可能会在能源政策的制定上获得有利的规定，从而获取更多的经济利益。

（2）司法干扰：政治献金问题也波及到了司法领域，极大地妨碍了司法公正。一些利益集团通过向司法系统的官员或相关政治人物提供资金支持，试图影响司法判决，使案件的结果有利于自己。

2、游说交易中的腐败

游说在美国由来已久，但利益集团及大量资金的卷入使其变味。利益集团高薪聘请拥有大量政治人脉的说客对国会议员进行游说，促使其通过利于自己的法律。说客们为达到目的可能向议员们传达片面或扭曲的信息，甚至进行贿赂。

3、“旋转门”现象

这是指个人在公共部门和私人部门之间双向转换角色的机制。一些公职人员在决策上倾向于某些利益集团，但在任期间并不收受回报。一旦离职卸任，这些人则会依仗之前对某些利益集团的恩惠而在私营部门谋得高职，坐享天价薪水。

4、 政府采购中的腐败

（1）高价采购与虚假采购：军火承包商与军方勾结，抬高武器装备及相关配件的价格，或者虚构项目、夸大需求进行采购，导致军费被浪费。例如，一些普通的军需用品，美军的采购价格可能会高出市场价数倍甚至更高。

（2）监管不力：政府采购的过程中缺乏有效的监管和审计，存在大量资金去向不明的情况。一些项目的招标过程不透明，存在暗箱操作的嫌疑，使得一些不符合资质的供应商能够中标。

5、官员的贪污受贿

部分政府官员利用职务之便，收受巨额贿赂、回扣等。比如，美国前新奥尔良市市长雷·纳金因联邦腐败罪被判处10年监禁，他被指控在担任市长期间，从承包商处收受了价值50万美元的贿赂、免费旅行以及其他形式的回扣，并帮助这些承包商获得各种市政建设项目合同。

6、地方政府的腐败

美国的一些州和地方政府也存在腐败问题。例如，某些地方政府在城市建设、公共服务项目等方面，存在官员与承包商勾结、贪污公款等现象。一些地方的政府开支主要集中在建设类项目上，因为这些项目投入大，透明度低，容易产生贿赂、回扣等行为。

四、反腐从军队做起但不仅仅是反腐

特朗普成立士兵委员会首先是反腐，从军队做起，是不是延伸到政府部门，有待观察。当然他目的并非仅仅是反腐败。还可能包括以下几方面：

1、 清除军队中的不良风气

特朗普认为当前美军存在所谓“觉醒主义”等不良倾向，即过于强调跨性别者、黑人、女权等多元化理念，这在一定程度上影响了军队的战斗力和传统价值观。成立士兵委员会可以对这类现象进行整顿，确保军队回归其应有的状态。

2、加强对军队的掌控

特朗普与美军高层的关系较为紧张，在他上一个任期时，就有不少美军将领成为他的批评者，甚至在大选时还有多名将领公开发表联名信表示支持其他候选人。成立士兵委员会能够帮助特朗普肃清民主党在军队高层中的影响力，从而强化对五角大楼的掌控力。

3、淘汰不合格的将领

士兵委员会有权审查三星和四星将官，对于那些“缺乏必要领导素质”的将领，可以提出罢免建议，这有助于选拔出更符合特朗普要求、更能提升美军战斗力的将领。

五、反对官僚主义

特朗普成立政府效率部，可以被视为他对美国政府存在官僚主义问题的一种间接承认。

特朗普表示该部门的主要职责是“为拆解政府官僚机构铺平道路，削减多余监管法规及浪费的开支，并重组联邦机构”。如果美国政府不存在官僚主义、监管冗余、开支浪费等问题，那么就没有必要专门成立这样一个部门去解决这些所谓的“问题”。所以，特朗普成立该部门的举动暗示了美国政府当前的运行机制和管理模式存在效率低下、官僚作风等不良现象，需要进行改革和整顿。

事实上，美国政府的官僚主义问题长期以来一直受到诟病。比如，政策制定和执行过程中程序繁琐、审批环节过多、部门之间推诿扯皮等现象时有发生，一些政府项目存在成本超支、进度拖延等问题。特朗普的这一举措也是为了回应民众对政府改革的呼声，试图通过成立“政府效率部”来改善政府的形象和绩效，提高民众对政府的信任度。

六、马斯克能如特朗普所愿吗？

马斯克担任美国“政府效率部”部长是否能够达成目标存在不确定性

1、支持的因素

（1）马斯克有强大的领导能力和执行力：

在商业领域，马斯克展现出了卓越的领导才能和强大的执行力。比如在特斯拉和SpaceX的发展过程中，他制定明确的目标，推动团队高效工作，使公司在技术创新和业务发展上取得了显著成就。这种雷厉风行的领导风格和坚定的执行力有可能在政府部门改革中发挥重要作用，促使政府机构提高效率、减少浪费。

（2）创新思维和改革精神

马斯克一直以创新和敢于突破传统的思维方式而闻名。他不满足于现状，不断寻求新的解决方案和改进方法。在政府效率改革方面，这种创新思维可能有助于打破传统的官僚体制束缚，提出新的改革思路和方法，推动政府机构的优化和重组，从而提高政府的运行效率。

（3）对成本控制的敏锐洞察力

马斯克对成本控制非常关注，在他的商业帝国中，通过优化生产流程、降低零部件成本等方式，成功地降低了企业的运营成本。在政府部门中，他的这种成本控制意识可能有助于发现政府开支中的浪费环节，削减不必要的支出，提高财政资金的使用效率。

（4）拥有丰富的资源和影响力：作为全球知名的企业家，马斯克拥有广泛的人脉资源和巨大的影响力。他可以利用自己的资源和影响力，吸引优秀的人才加入政府效率部，推动改革工作的开展。同时，他的言论和行动也容易引起社会的关注和支持，为政府效率改革创造有利的舆论氛围。

2、反对的声音

（1）缺乏政治经验

政府机构的运行和管理与企业有很大的不同，需要具备丰富的政治经验和对政府运作机制的深入了解。马斯克虽然在商业领域取得了巨大的成功，但他缺乏政治领域的经验，可能在处理政府事务、协调各方利益等方面面临挑战，影响改革的顺利推进。

（2）利益冲突的质疑

马斯克旗下拥有多家企业，他在担任政府效率部部长后，可能会面临利益冲突的质疑。例如，他的决策是否会受到其商业利益的影响，是否能够公正地评估和改革与他的企业相关的政府部门和政策等。这种利益冲突的质疑可能会影响他的公信力和改革的效果。

（3）政治阻力和官僚体系的抵制

政府机构的改革必然会触动一些既得利益者的利益，可能会遭遇政治阻力和官僚体系的抵制。美国的官僚体系庞大而复杂，内部存在着各种利益集团和权力斗争。马斯克作为一个外来的改革者，可能会面临来自政府内部的抵制和反对，他的改革计划能否顺利实施存在不确定性。

（4）目标设定和实际效果的差距

虽然马斯克提出了提高政府效率、削减开支等目标，但这些目标的实现需要具体的政策措施和执行方案。在实际操作中，可能会遇到各种意想不到的问题和困难，导致目标设定和实际效果之间存在差距。例如，削减开支可能会影响到一些公共服务的质量，重组联邦机构可能会引发人员安置等问题。

综上所述，我们看到的是美国的军队里和政府里存在大量的腐败现象和官僚主义作风，严重到特朗普认为非整顿不可的地步。这和我们长期以来认为美国的政治体制不存在腐败现象和官僚主义的认识相反。同时，也反映出特朗普真心实意地想实现美国的“再次伟大”。他不惜刀刃向内，拿某些利益集团和既得利益者开刀，这点勇气是值得肯定的。不过它自己的胜选过程也充满着权钱交易，他是不是有足够的底气做成这两件事我们只能拭目以待。他的行为和反对他的力量或许给美国乃至世界带来更多的不确定性。