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这份资料是一份关于北约行动能力的分析报告，报告强调了欧洲国家需要加强自身的军事能力和准备，以应对来自俄的潜在威胁，并减少对美国支持的依赖。同时，报告也提出了具体的行动计划和建议。俄罗斯的军事和经济情况。俄罗斯经济预计在2024年增长3.2%，军费开支预计增长29%，占GDP的7.1%。俄罗斯军队在乌克兰战争中损失重大，但军队规模扩大了15%，达到130万人。欧洲对俄罗斯的威慑能力。欧盟国家在人口和GDP上具有优势，但这些优势并未转化为军事优势。欧洲的军事开支和战备状态不足，难以在陆地战中对抗俄。美国对欧洲的支持。欧洲国家依赖美国的军事存在和潜在支持，但美国是否愿意和能够在冲突中提供帮助存在疑问。美国历史上曾对欧洲国家在国防上的投入不足表示不满。欧洲盟国的紧急三年行动计划。提议将国防开支提高至GDP的3.5%；建立更大规模的陆军和增加联合部队演习；建立一体化的欧洲工业防御基地，提高军事机动性；建立美国和欧洲战备部队之间的比例关系。北约对乌克兰的支持。北约赞同乌克兰对库尔斯克地区的袭击，并有专家参与准备。专家观点。有专家提出，欧洲必须制定和实施遏制俄罗斯的计划，即使美国的援助有限。建议美国将军队在欧洲的存在与形成一个可信的欧洲威慑力量联系起来。对北约战略的批评。批评北约的战略构想未能得到与新威胁水平相称的国防建设匹配。欧洲盟国的军事能力不足以应对潜在的俄罗斯攻击。对欧洲军队的评估。欧洲军队的规模和战备状态存在问题，被称为“波将金部队”，即看似强大但实际战备不足。对美国的资源评估。美国可能面临在多个战区同时发生冲突的威胁，其军事资源可能不足以应对。对欧洲的建议。欧洲需要在美国有限支持下，为自卫提供必要的人员、武器、物资和运输工具。![]()
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