在中华全国供销合作总社成立70周年之际,习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示让我们倍感振奋,深感使命光荣、重任在肩。下一步,我们将把深入学习贯彻习近平总书记关于供销合作社工作的重要指示精神作为全市系统当前和今后一个时期的重大政治任务,按照“坚持一个统领”“深化三项改革”“健全两大体系”“实施五大建设”的“1325”工作思路,认真践行新发展理念,扎根农业农村、打造服务平台,深化综合改革、强化机制创新,注重数字赋能、推进整体智治,当好党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,奋力推动全市供销合作社工作实现西部领先、全国进位。
一、加强党的领导,坚持“一个统领”。深入学习领会、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神,持续推进政治铸魂体系建设,把党的领导贯穿到供销合作社改革发展全过程、各方面,以为农服务新成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。落实党建统领“三项重点任务”,落细闭环落实工作机制,全力打造新时代“红岩先锋”变革型组织。加强供销合作社文化建设,传承弘扬“扁担精神”“背篓精神”,不断丰富和发展“为农、务农、姓农”价值理念,激励广大干部职工艰苦奋斗、勇挑重担、敢打头阵,为新时代新征程供销合作事业改革发展凝聚强大力量。
二、强化机制创新,深化“三项改革”。坚持目标导向、问题导向、结果导向,加强改革创新,大胆探索、稳妥推进。
持续深化供销合作社综合改革。围绕为农服务主业,聚焦拓展经营服务领域、基层社改造、社有企业改革等重点领域和关键环节改革攻坚,推动供销合作事业高质量发展。健全联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系,创新完善“双线运行”体制机制,推进供销合作社治理体系和治理能力现代化。推动基层组织提质增效,强化合作经济组织属性,拓宽服务领域、完备服务功能、提高服务能力,不断紧密与农民利益联结。深入推进综合改革系统集成,总结推广经验做法。
纵深推进生产、供销、信用“三位一体”改革。学习运用“千万工程”经验,按照“全面推进、重点突破”的工作思路,加快构建改革体制机制的“四梁八柱”,推动形成上下贯通、系统集成、高效协同的工作体系。落实“八个一批”改革举措,组建一批乡镇农合联、发展一批产业农合联、建设一批为农服务中心、培育一批服务主体、整合一批服务资源、推进一批合作事项、完善一批保障政策、形成一批改革经验,加快建成全市以农合联为大平台的农业农村大合作、大服务、大产业全面发展的新型为农服务体系,打造“西部领先、全国进位和重庆辨识度”标志性改革成果。
加快推进社有企业改革。对标“三攻坚一盘活”改革突破工作要求,深化社有企业改革,盘活企业闲置资产,稳步推进社有企业提质增效,推动社有企业转型升级、发展壮大。加快健全中国特色现代企业制度,强化企业内部管理,持续防范化解风险。围绕农资供应、农产品流通、再生资源回收利用等主业,培育壮大优势产业,集中资源打造龙头企业,推动社有企业成为新时代为农服务的国家队和服务乡村振兴的主力军。
三、聚焦主责主业,健全“两大体系”。紧紧围绕保障国家粮食安全,发挥自身优势,切实承担起农业社会化服务国家队、农产品销售大平台责任。
健全农业社会化服务体系。持续推进“1+4+N”农业社会化服务体系建设,完善县以下农业社会化服务网络。做大做强智慧农服集团,将其打造成为具有全国影响力的现代农业服务骨干龙头企业。创新农业社会化服务方式,推广全程农业社会化服务,持续推进农业社会化服务惠民工程,深入开展中央财政资金支持农业生产社会化服务试点,继续实施农业社会化服务促进新型农村集体经济发展试点。积极参与塑料污染治理、“无废城市”建设、生活垃圾分类处置,扎实推进废弃农膜回收利用工作。
健全农村现代流通服务体系。深化川渝两地供销合作社战略合作,在农产品流通和基础设施建设方面取得更多实质性成果。推进各类农产品市场提档升级,形成产地市场、集散地市场和销地市场有机联结、合理分布、高效流通的骨干农产品市场网络。实施供销合作社县域流通服务网络建设提升行动,持续推进以“三个一”为龙头的县域流通体系建设,支持区县社至少培育一个农产品(农资)流通企业、经营一个农产品市场、建设一个县域集采集配中心。推进供销合作社冷链物流体系建设工程,加快产地预冷、仓储保鲜、中央厨房等基础设施建设。推进新农村现代流通网络工程项目建设,开展农村寄递物流体系建设。持续用好“832平台”,推动脱贫地区农副产品销售。
四、扎根农业农村,实施“五大建设”。持续打造服务农民生产生活和促进现代农业发展的综合平台,提升为农服务综合实力。
加快推进供销合作社数字化建设。全面落实数字重庆建设的新部署新要求,突出实战实效,推动数字重庆建设重点任务落地落实。加快“村村旺”农服通应用建设,推动应用功能达到全国同类应用领先水平,建成全市农事服务“一张网”。加快推进AI庄稼医院场景建设,尽快完成模型训练后向全市推广。探索推动涉农数据、服务数据、管理数据、市场主体信用数据等数据资源的共享、开放、应用,建设产业链互通、服务链协同的农合联数字化平台。
深入推动为农服务中心建设。通过资产划拨、代持、财政补助等方式,推动所有区县建成县级为农服务中心、实现县级服务全覆盖,科学规划布局乡镇为农服务中心,确保“建好一个、服务一片”。推进系统内现有经营服务资源汇集、功能集聚,吸纳农业农村、乡村振兴、农村流通、金融合作等服务项目进驻为农服务中心,打造覆盖全程、综合配套、便捷高效的服务农民生产生活的平台。分级分类建立为农服务中心服务事项清单、标准清单、供需清单,推动生产、供销、信用服务精准落地。
加快布局农资供应网络建设。充分发挥农资流通主渠道作用,构建市、区县两级农资应急保供体系,全力做好重要农时的农资储备、调运、供应工作,确保全市农资供应量足、质优、价稳。谋划布局农资仓储设施骨干网络建设工程项目,力争在万州、黔江落地建设区域库,新建、改造一批配送中心。开展“绿色农资”升级行动试点,进一步优化农资供应结构,延伸农资服务链条。加快推动农资企业渠道下沉,加强与基层社等各类网点合作,不断提高农资服务网络覆盖面。加强农资质量管理,坚决杜绝假冒伪劣农资商品通过供销合作社渠道流入市场。
大力开展供销合作社品牌建设。围绕做好“土特产”文章,巩固提升一批知名品牌,将“村村旺”打造成市级农村电商龙头企业和农村产业电商综合平台,持续提升“佰年供销”“重棉家纺”“华粮厨”“渝山橙”等品牌知名度和影响力。宣传推广“金佛山”“彭水晶丝苕粉”等一批区域公用品牌。加快产品商标注册进程,积极打造一批自有品牌。
全面加强干部人才队伍建设。坚持新时代好干部标准,突出政治建设、能力建设、作风建设,加强人才队伍教育培训,着力培养有“三农”情怀、热爱供销事业、忠诚干净担当的干部队伍和懂市场、善经营、会管理的企业人才队伍,引导干部唯实争先、勇于作为,以实干实绩树牢供销干部形象。