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9月30日，萧山区镇村合法性审查监督一体化工作现场推进会在义桥召开。
区委常委、常务副区长施科琦，市司法局政府法律事务处处长金维中，区司法局党委书记、局长楼向东，镇党委书记陈钢，区纪委、区农业农村局、区司法局分管负责人，各镇街副书记、各村社代表参加。
区委常委、常务副区长施科琦讲话
施科琦表示，义桥镇充分放大了合法性审查和“智慧印章”的改革效应，既形成了完整的审查闭环，又实现了村社小微权力的清单式管理，规范了村级资产使用处置，值得充分肯定。就下阶段全区镇村合法性审查监督一体化工作，施科琦提出三点意见：
一、认识再提高，准确深刻把握合法性审查的重要意义
做好合法性审查工作是推进法治萧山建设的必然要求，是增加企业群众法治获得感的现实需要，是切实加强党风政风建设的重要抓手。各镇（街道）要聚力破解县乡合法性审查改革推进过程中的难点堵点问题，进一步延伸县乡合法性审查质效提升改革基层触角，全力推进合法性审查与“智慧印章”深度融合，助力规范镇街、村社（区）行政行为、防范行政风险、预防矛盾纠纷，夯实基层依法治理根基，着力打造法治萧山建设标志性成果。
二、重点再聚焦，一体推进三级合法性审查全覆盖
“选择性审查”“规避审查”“事后审查”一直是县乡合法性审查改革的堵点难点问题，纵深推进县乡合法性审查改革，就必须坚持需求导向、问题导向，直面痛点堵点，持续打造改革特色亮点，要延伸审查触角、强化审查闭环，形成制度机制。真正推进合法性审查区、镇（街）、村社（区）三级“有效全覆盖”，实现改革“范围再延伸、审查更智能、监督更有效”，着力巩固合法性审查改革成果，持续推动改革走深走实。
三、组织再强化，切实形成合法性审查改革合力
推动合法性审查与“智慧印章”深度融合，实现区镇村三级合法性审查全覆盖，既是对县乡合法性审查质效提升改革的创新拓展，也是对我区基层法治政府建设的一次重大提升，各镇（街道）、村社（区）和相关部门必须整合资源力量，强化系统观念，坚持“一盘棋”布局、一体化推进，加强组织领导、探索创新、考核宣传，以钉钉子精神持续推进各项工作落实落细。
楼向东强调，要迅速传达抓落实。要提高工作站位，从根源上解决合法审查改革中的堵点难点问题，形成完整的审查闭环。各镇街要传达、贯彻会议精神，明确责任，加强督导；要凝聚合力抓推进。各镇街、有关部门要尽快形成区镇村三级合力，强化统筹配合、线上线下齐头并进；要敢为善为抓成效。各镇街要创新工作理念、方法和体制机制，结合地域特点、基层需求，围绕“谁来审”“审什么”“怎么审”三个问题因地制宜构建合适的镇村合法性审查工作模式。
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会上，区纪委、义桥镇、宁围街道、瓜沥镇梅林村、盈丰街道奔竞社区交流发言。
会前，与会人员先后来到了昇光村“智慧印章”馆和义桥镇合法性审查中心，观看村级合同合法性审查工作实操流程，并听取调研义桥镇合法性审查中心、村级合同合法性审查工作开展情况。
下阶段，义桥镇将坚持以合法性审查“小切口”撬动基层依法治理“大场景”，不断打磨村级合同合法性审查与“智慧印章”系统融合模式，持续输出更多可复制、可推广的“义桥经验”，努力为更高水平的法治萧山建设添活力、增光彩。
2023年以来，义桥镇全力推动乡镇合法性审查改革攻坚试点落地见效，并及时延伸到村社层面，积极探索村级合同合法性审查与“智慧印章”系统融合模式，通过综合执法、行政诉讼、多元调解等手段，用时半年全面起底历史合同852份，截至目前累计审查村级合同1106份，实现该领域信访投诉量同比下降44.4%、涉村民事诉讼“零发生”。
推进力量联享
答好“谁来审”问题
成立由书记、镇长“双挂帅”的领导小组，构建形成“1+27”工作格局，确保镇村两级合法性审查同向发力、同频共振、同步推进。“1”即打造一个镇级合法性审查中心，“27”即设立27个村社合法性审查点。同时实行“周三会商日”机制，切实消除诉源纠纷隐患。
践行事项联查
答好“审什么”问题
紧盯村级限额以上资产资源发包、建设工程、物资和服务采购等合同，坚持合同文本的合法性与公共交易的规范性同步抓，以强化源头的合法合规，降低诉讼风险，规范权力运行。
强化条块联动
答好“怎么审”问题
依托“智慧印章”系统，开发村级合同合法性审查应用场景，重塑村级合同属地自行审、系统自动审、专业协同审、科室联合审“四方会审”机制，实现审查用时从原先的2周缩短至3天内。
加速数据联通
答好“审得准”问题
贯通合法性审查与“智慧印章”两大系统，搭建村级合同合法性审查一体化平台，筑牢“数字道闸”，坚持“双向归档”，实现“一舱共管”，确保数据实时汇聚、全程即时在线。
拍摄 | 徐国庆
撰稿、编辑 | 周舒洁
初审 | 陈佳蔚、周舒洁
一审 | 邢 治
二审 | 田伟栋
终审 | 俞国龙
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