坚持全面深化改革开放——新中国成立75周年光辉历程经验与启示述评之四

政务 2024-10-06 18:46 江西

坚持全面深化改革开放

——新中国成立75周年光辉历程经验与启示述评之四

变革创新，是推动人类社会向前发展的根本动力。

回望75年光辉历程，波澜壮阔的改革开放，推动一个一穷二白、人口众多的东方大国，从“落后时代”到“赶上时代”再到“引领时代”，走出一条通往现代化的全新道路，以崭新姿态屹立于世界舞台。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，开创中国特色社会主义事业崭新局面。

正如习近平总书记所指出的：“中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。”

“改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象”

国庆前夕，龙（岩）龙（川）高铁梅龙段正式开通运营。至此，中国铁路营业总里程突破16万公里，其中高铁营业里程超4.6万公里，稳居世界第一。

一百多年前，孙中山先生在《建国方略》中描绘了中国现代化第一份蓝图：建设160万公里公路、约16万公里铁路、3个世界级大海港、三峡大坝……如今，这些梦想已然变成现实。

75年上下求索，中国共产党引领中国人民开启一场亘古未有的伟大实践，以改革开放的如椽巨笔书写中华民族复兴史上的壮美诗篇。

伟大变革，总是从思想破冰发端。

上世纪70年代末，面对中国与外部世界发展的巨大差异，中国共产党人清醒看到当时存在的体制机制弊端。1978年5月，一篇题为《实践是检验真理的唯一标准》的文章，引发轰轰烈烈的真理标准大讨论，极大促进了思想解放。

1978年12月，党的十一届三中全会召开，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，中华巨轮驶入历史新航道。

如同春雷唤醒大地，改革开放从农村发轫，向城市推进。设立经济特区、开放沿海港口城市、加入世贸组织……亿万民众靠着敢闯敢干的冲劲，推动新中国迎来“史诗般的进步”。

2012年11月，党的十八大召开，中国特色社会主义进入新时代。

彼时，中国正面临发展起来以后的新问题：改革进入攻坚期和深水区，发展方式粗放、产业结构不合理、社会矛盾增多……

2013年11月，党的十八届三中全会召开，开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了中国改革开放全新局面。

习近平总书记为全面深化改革领航定向，迄今已主持召开了73次中央全面深化改革委员会（领导小组）会议，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，引领新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就。

在介绍改革开放刚刚起步的中国时，美国《时代》周刊曾质疑：让全球四分之一的人口迅速摆脱孤立、与世界接轨，有过这样的先例吗？

今天的中国，用事实给出回答：国内生产总值从1952年的679亿元增至2023年的超126万亿元，占世界比重升至17%左右，1979年至2023年对世界经济增长的年均贡献率为24.8%，居世界首位；历史性告别绝对贫困，跻身中等偏上收入国家行列，社会主义民主法治更加健全，文化自信进一步彰显，生态文明建设大力推进……

今年7月，举世瞩目的党的二十届三中全会召开，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。

回望不凡历程，三次“三中全会”一以贯之，历史节点的关键抉择印证改革开放是引领中国坚定前行的强国之路、富民之路。

“改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。”2024年5月6日，法国巴黎，习近平主席在中法企业家委员会第六次会议闭幕式上的致辞，向世界宣示中国“改革不停顿、开放不止步”的信心和底气。

“要在更高起点上全面深化改革开放”

今年6月，塔吉克斯坦首都杜尚别，一场《习近平谈治国理政》中塔读者会在此举行，现场高朋满座，气氛热烈。

“这部著作对我们借鉴中国改革开放经验、推动塔吉克斯坦自身改革发展具有重要意义。”上海合作组织前秘书长、塔吉克斯坦总统直属国家管理学院教授拉希德·阿利莫夫感慨良多。

今年是《习近平谈治国理政》出版发行十周年。十年来，这部著作风行世界，改革成为贯穿一至四卷的关键词，一系列重要论述向世界生动展现习近平总书记的改革之道。

坚持守正创新，以全面深化改革激发中国特色社会主义生机活力——

“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”今年5月23日，习近平总书记在山东济南主持召开企业和专家座谈会，深刻阐明进一步全面深化改革的方向。

守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能不错失机遇、把握引领时代潮流。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，以制度建设为主线，及时把改革实践探索中的成功经验上升为制度成果，引领改革全方位展开、向纵深挺进。

直面发展难题，以全面深化改革推动中国高质量发展行稳致远——

实践表明，中国的伟大变革，总是在直面问题中展开波澜壮阔的画卷。

发展是第一要务，坚持高质量发展是新时代的硬道理。面对外部环境复杂严峻、内部压力挑战重重，如何靠改革增强发展动能？

“新质生产力”，2023年，习近平总书记在地方考察期间首次提出这一重大概念，引发海内外高度关注。

“改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力”“发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系”，习近平总书记精辟阐明改革与发展的辩证关系。

发展出题目，改革做文章。

从判断中国经济发展处在“三期叠加”阶段到提出新常态，从贯彻新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到明确从高速增长阶段转向高质量发展阶段……

党的十八大以来，党中央审时度势，着眼于解决制约高质量发展的结构性矛盾、体制机制障碍，不断用改革的办法解决发展中的问题。

守牢价值取向，以全面深化改革激活亿万人民磅礴力量——

2021年3月23日，福建省三明市沙县总医院。

在此考察的习近平总书记，向市民张丽萍询问陪母亲看病的费用情况。得知1.3万元花费中报销了8000多元，总书记十分欣慰。

“人民至上、生命至上应该是全党全社会必须牢牢树立的一个理念。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，坚持人民有所呼、改革有所应。

户籍制度改革让1.5亿农业转移人口进城落户，加快完善住房保障体系建设让1.5亿多群众喜圆安居梦，医药卫生体制改革不断深化，启动渐进式延迟退休改革，美丽中国建设久久为功……全面深化改革让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。在更高起点上，全面深化改革开放不断增进共识、凝聚力量，激扬起广大人民奋进新时代的磅礴伟力。

“把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革”

围绕党的中心任务谋划和推进改革，是改革取得成功的重要经验。

新征程上，我们靠什么来进一步凝心聚力？

今年7月18日，在党的二十届三中全会第二次全体会议上，习近平总书记强调：“就是要靠中国式现代化。”

“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”此次全会明确提出进一步全面深化改革的总目标，“继续”二字昭示着清晰改革方向和坚定前行决心。

紧扣改革主题，必须自觉把改革摆在更加突出位置——

2万余字的党的二十届三中全会决定，勾画百年大党风华正茂、坚毅笃行的改革新蓝图。

正如习近平总书记所言：“要把这些战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，根本在于进一步全面深化改革，不断完善各方面体制机制，为推进中国式现代化提供制度保障。”

更加注重系统集成，以“七个聚焦”标定主攻方向，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域改革，构筑了进一步全面深化改革的全景图；

更加注重突出重点，强调抓住经济体制改革“牛鼻子”，围绕构建高水平社会主义市场经济体制、健全推动经济高质量发展体制机制、构建支持全面创新体制机制、健全宏观经济治理体系、完善城乡融合发展体制机制、完善高水平对外开放体制机制、健全保障和改善民生制度体系等方面细化部署，以重点牵引全盘；

更加注重改革实效，60条内容、300多项重要举措奔着现实问题去、突出问题改，强调完善党中央重大决策部署落实机制，明确到2029年中华人民共和国成立80周年时，完成党的二十届三中全会提出的改革任务……

进一步全面深化改革，一系列新部署突出系统性、整体性、协同性，推动改革整体效能产生乘数效应。

保持改革定力，统筹推进深层次改革和高水平开放——

允许在北京、天津、上海等9地设立外商独资医院，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”，在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理模式……今年以来，一系列政策举措的陆续出台，让世界再次感受到中国推进高水平对外开放的坚定决心。

以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。

“改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。”习近平总书记深刻阐明改革与开放的内在统一关系。

改革正向深水区继续迈进。冲破思想观念障碍，突破利益固化藩篱，啃掉各种“硬骨头”，必须坚定扩大开放不动摇，以深层次改革畅通经济循环，加快建设更高水平开放型经济新体制，以开放的主动赢得改革发展的主动，推动形成中国参与国际竞争合作新优势。

增强改革勇气，以钉钉子精神抓好改革实效——

“75年来，我国发展取得伟大历史性成就。现在，全党全国人民正在奋力推进中国式现代化，我们要更加团结、更加努力，大家一起加油干，创造新的更大辉煌。”

新中国成立75周年之际，习近平总书记今年9月深入陕甘大地考察，释放出必须以更大决心和力度推进改革开放，以钉钉子精神抓好改革落实的鲜明信号。

坚定不移抓改革举措的落准、落细、落实，是中国改革之道的鲜明特征。

“改革要抓铁有痕、踏石留印”“要聚焦、聚神、聚力抓落实”“做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里”……习近平总书记的重要论述，彰显无比坚定的改革决心和行动。

今天，距离我们确定的基本实现社会主义现代化目标只有10年多时间，距离实现全面建成社会主义现代化强国目标也只有20多年时间。

时不我待，号角催征。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以逢山开路、遇水架桥的坚毅和勇气阔步向前，将改革开放进行到底，我们一定能谱写中国式现代化的崭新篇章。

来源：中国组织人事报

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