中国纪检监察报四评“凝心聚力推动改革行稳致远”
文摘
2024-11-20 19:47
山西
“要把学习贯彻党的二十届三中全会精神不断引向深入，引导全党全国人民坚定改革信心，更好凝心聚力推动改革行稳致远。”在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻指出，新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。 正确认识和把握新时代全面深化改革取得的历史性成就，为我们凝心聚力推动改革行稳致远提供强大信心和底气。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。习近平总书记为全面深化改革领航定向，迄今已主持召开了73次中央全面深化改革委员会（领导小组）会议，研究审议每一项重要改革方案，提出重大改革议题、部署重大改革任务，关键环节亲自协调、落实情况亲自督察，为全面深化改革提供了坚强有力的领导保障。在党中央坚强领导下，全面深化改革砥砺前行、蹄疾步稳，一系列重大成果举世瞩目、影响深远。 这是实践上的非凡跨越——向改革要动力，以改革激活力、聚合力，推动中国式现代化不断取得新进展。习近平总书记深刻指出：“新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。”进入新时代，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧推动新时代的伟大变革，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的超126万亿元，经济总量占世界经济的比重由11%左右上升到17%左右，稳居世界第二位；打赢脱贫攻坚战，历史性地解决绝对贫困问题；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，人民生活品质不断提高……正是通过全面深化改革，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶，法治建设、生态文明建设、国防和军队建设等各领域均取得了重大成就。 这是制度上的日臻完善——突出制度建设这条主线，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。经国序民，正其制度。新时代全面深化改革始终锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置。习近平总书记深刻指出，“这些都不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。”党的领导制度体系、人民当家作主制度体系、中国特色社会主义法治体系、中国特色社会主义行政体制、社会主义基本经济制度……全面深化改革一路向前，支撑中国特色社会主义制度的根本制度不断筑牢、基本制度更加完善、重要制度不断创新，各领域基础性制度框架基本确立，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成型，为当代中国发展进步提供了根本保证。 这是理论上的丰富发展——在改革中不断推进理论创新，把中国特色社会主义改革理论推进到新的高度。党的十八大以来，习近平总书记创造性提出关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系。强调改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝；明确推进改革的大方向是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇；指出各项改革都要朝着完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标聚焦发力……这些重要理论，既是改革实践的重要经验总结，也是改革理论的重大创新，把中国特色社会主义改革理论和改革实践推向新的广度和深度。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确了进一步全面深化改革需要遵循的“六个坚持”重大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的重要要求，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是我们党不断深化对改革的规律性认识的重大成果，对于推动改革行稳致远具有重大指导意义。
牢牢把握、始终坚守守正创新重大原则
习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻总结新时代全面深化改革取得的历史性成就，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，强调“守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则”，为推动进一步全面深化改革提供了重要遵循。守正创新是我们党在新时代治国理政的重要思想方法，蕴含着马克思主义认识世界、改造世界的重要方法论，体现了“变”与“不变”、继承与发展、原则性与创造性的辩证统一。只有始终坚守守正创新重大原则，才能为中国式现代化提供更为坚实的方法支撑、更为主动的精神力量，确保进一步全面深化改革始终沿着正确航向破浪前行。 守正创新是改革的本质要求，也是新时代全面深化改革积累的宝贵经验。党的十八大以来，改革发展面临新形势新挑战，以习近平同志为核心的党中央始终坚持守正创新的理论自觉和实践自觉，始终沿着正确方向推动改革创新，以前所未有的决心和力度冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，破除各方面体制机制障碍，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改，不动摇、不偏轨、不折腾、不停顿，推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践启示我们，坚持守正，牢牢守住根本原则不动摇，才能确保改革方向不偏航，不犯颠覆性错误；坚持创新，善于顺势而变、随势而动，才能实现与时俱进、把握时代、引领时代。进一步全面深化改革是一项复杂的系统工程，既要有道不变、志不改的强大定力，又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄，推动改革不断取得新突破。 从事前无古人的伟大事业，守正才能把稳舵盘、保持航向。这里的“守正”之“正”，是性质、方向、道路之正，在政治上就是坚持正确的指导思想、正确的政治方向、正确的发展道路等。我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。“守正”体现着对自身发展优势的自信与定力，正所谓“治国犹如栽树，本根不摇则枝叶茂荣”。中国特色社会主义道路是历史和人民的选择，我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。进一步全面深化改革，是要使中国特色社会主义制度更好，通过健全已有制度、填补制度空白、推进制度创新，不断革除体制机制弊端，让我们的制度成熟而持久。要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进。 明者因时而变，知者随事而制。进一步全面深化改革要在创新中寻求突破、扬帆远航。要突出问题导向，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，突出经济体制改革这个重点，全面协调推进各方面改革。完善中国特色社会主义制度是一个动态过程，要在新起点上大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，敢于说前人没有说过的新话，敢于干前人没有干过的事情，用新的理论引领改革实践向纵深发展，进一步激发全民族创新创造活力。 进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。新征程上，要更好地把思想和行动统一到党的二十届三中全会作出的决策部署上来，坚持守正创新，保持战略定力，激发创新活力，真抓实干、久久为功，推动进一步全面深化改革行稳致远，为中国式现代化持续注入强劲动力。
“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求，强调要坚持改革和法治相统一、坚持破和立的辩证统一、坚持改革和开放相统一、处理好部署和落实的关系，为更好凝心聚力推动改革行稳致远提供了科学指引。 事必有法，然后可成。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。全面深化改革是一场深刻的社会革命，也是一项复杂的系统工程，必须善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动。 改革和法治，如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。从农村集体产权制度改革到农村集体经济组织法，从监察体制改革到监察法，从生态文明体制改革到生态保护补偿条例……实践表明，法治的完善离不开改革的推动，改革的深化也必然要求法治的保障。新征程上，要坚持改革和法治相统一。一方面，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系；另一方面，要更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。始终在改革中完善法治，在法治下推进改革，才能让二者齐头并进、相得益彰，全面深化改革才能披荆斩棘、行稳致远。 改革有破有立，得其法则事半功倍，不得法则事倍功半甚至产生负作用。回顾新时代以来的改革举措，既有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力，也有夯基垒台、立柱架梁的智慧，二者融会贯通，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。进一步全面深化改革，要坚持破和立的辩证统一。无论是完善过去的改革举措，还是根据实践需要试点探索新提出的改革举措，都必须坚持先立后破，加强顶层设计、总体谋划，不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手。各项改革举措都要充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。 改革与开放相辅相成、相互促进。改革必然要求开放，开放也必然要求改革。以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。进入新时代，我们党坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，推动改革与开放相得益彰。进一步全面深化改革，要坚持改革和开放相统一。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，才能不断为经济发展注入新动力、增添新活力，不断拓展中国式现代化的发展空间。 事者，生于虑，成于务。改革要重视谋划，更要抓好落实。党的十八届三中全会以来，历次党代会、中央全会部署的改革举措，都及时制定实施规划，明确改革任务分工和成果形式，跟进开展督办督察，实现改革任务梯次接续、前后衔接、纵深推进。进一步全面深化改革，要处理好部署和落实的关系。党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》作出的改革部署是战略性、前瞻性、方向性的，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。措施千万条，落实第一条。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。
广泛凝聚共识 顺利推进改革
“广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，对营造进一步全面深化改革的良好氛围提出了明确要求，强调要切实做好改革舆论引导工作，加强正面宣传，唱响主旋律、传递正能量，及时解疑释惑，回应社会关切，引导干部、群众增强大局意识，更好凝心聚力推动改革行稳致远。 共识是奋进的动力，团结是胜利的法宝。大厦之成，非一木之材；大海之阔，非一流之归。广泛凝聚改革共识，充分调动干部、群众推进改革的积极性、主动性、创造性，共同为改革想招、一起为改革出力，是新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就的成功经验，也是进一步全面深化改革的重要方法。党的二十届三中全会《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。要在深入学习、准确理解、全面把握上下功夫，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读。要正确理解党中央的战略考量，正确理解各项改革举措的现实意义、目标指向，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。 改革是一场革命，改的是体制机制，动的是既得利益。在中国这样一个拥有14亿多人口的国家全面深化改革，绝非易事。深化党和国家机构改革，确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位；加快构建全国统一大市场，坚决破除各种形式的地方保护主义、消除市场壁垒……改革越往前走、越往纵深推进，触及的利益矛盾就会越复杂越尖锐，急流险滩也就越多。越是这样的时候，越要讲政治、顾大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，才能有力有序推动各项改革举措落实落细。改革是利益格局调整的过程，不可能同时满足所有人的利益诉求。要切实增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失，辩证看待大与小、远与近、快与慢等关系，才能坚定改革信心，不断增强“犯其至难而图其至远”的决心。 改革开放是亿万人民自己的事业，要牢固树立改革没有局外人旁观者的观念。每个人既是改革的受益者，也是改革的参与者；每个主体既是改革的见证者，也是改革的推动者。全面深化改革是一项伟大而艰巨的事业，需要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。要坚持以人民为中心推进改革，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。广大党员干部要增强责任感使命感，团结带领广大人民群众积极参与，鼓足开拓创新、干事创业的精气神，知责于心、担责于身、履责于行，不断创造新的业绩。舆论导向正确，是改革发展的推进器。要牢牢把握正确舆论导向，用党的创新理论武装头脑、指导工作，用党的二十届三中全会精神统一思想、凝聚力量，坚持正面宣传为主，坚持团结稳定鼓劲，为积极稳妥、持续深入推进改革营造良好氛围。要善于用群众身边的鲜活事例，以群众喜闻乐见的方式，讲好改革故事，及时解疑释惑，回应社会关切，把各方面智慧和力量凝聚到改革上来，推动形成积极支持改革、踊跃投身改革的生动局面。 惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。在全面深化改革的征程上，不可能一马平川，必定会有艰难险阻。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，踔厉奋发，勇毅前行，就一定能够开创改革发展的新局面。
来源：中国纪检监察报
监制：许凌云
审校：刘宇
编辑：张琦 王薇
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