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转自：汕尾发布
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近日，记者从市“百千万工程”指挥部办公室获悉，今年以来，我市聚焦“百千万工程”集成式改革任务，推出了一系列具有创新性的举措，引导资源力量向县镇村倾斜、向“百千万工程”聚焦，为高质量发展注入了强劲动力。
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在改革发展中，汕尾把产业发展放在了重要位置。近年来，汕尾致力于强化县域经济支柱产业，深化海洋牧场建设，因地制宜发展特色农业和文旅产业，形成多点支撑、协调发展的产业格局。今年前三季度，汕尾实现地区生产总值1040.44亿元，同比增长4.8%，增幅比全省平均水平高1.4个百分点，在全省排名第3位。当前，汕尾正抓住一切有利时机、利用一切有利条件，通过创新园区平台建设模式、科技融合新模式等，承接省内产业有序转移。在创新园区平台建设模式方面，汕尾立足资源、区位优势，紧抓产业梯度转移，强化主平台建设，在省内率先成立对口帮扶合作园区管委会，联合深圳出台“16条”招商政策，以“1＋6”方案重塑招商引资体制机制，更好引产业、强引擎。今年1月至8月，汕尾已投入22.76亿元用于产业承接平台建设，新承接产业转移项目39个，动工19个，投产17个。在创新科技融合新模式方面，汕尾坚持“走出去”，以“创新飞地”为载体，全面推动“深圳一岛多礁”向“深圳＋广州双岛多礁”迭代升级，入驻企业149家，产业转化落地项目16个。自“百千万工程”实施以来，汕尾始终致力于自我革新，全力破解体制机制障碍，在改革创新道路上率先垂范，积极冲锋在前。在发展动力机制方面，聚焦“放活”权限、“组团”发展、“治理”效能，吸引企业、资本、技术、人才等要素向县镇村流动，为汕尾高质量发展注入源源不断的强大动力活力。聚焦“放活”权限。我市以海丰县镇管理体制改革省级试点为契机，巩固深化“一中心四平台”镇街体制改革，推动市县两级共向镇街下沉编制2579个，压减行政权力事项2168项，下放行政执法权限619项至镇街。同时，在全省率先编制公布镇街权责清单及党委“四平台”工作职责清单，成立市县镇街综合执法咨询委员会，建立“一对多”管理、清单考核等机制，强化基层执法效能，实现“可视化管理、有效监管、规范执行”。聚焦“组团”发展。我市首创全省乡镇联合党委（梅陇－联安），探索管理、议事、发展模式，促进两镇规划协同、资源共享、产业联动。聚焦“治理”效能。我市创新开展“入户联心”活动，通过实施“讲、看、听、问、帮”五字工作法，推动全市党员干部扑下身子、沉到一线干好“百千万工程”，目前已解决群众“急难愁盼”事8500余件，收集意见4300余条。在深入实施“百千万工程”过程中，汕尾着重于资源要素的集中整合，特别是针对“地从哪里来”“钱从哪里来”两大关键问题，采取创新性措施，旨在激活现有资源，有效汇聚各类发展要素。聚焦“地从哪里来？”汕尾重点攻坚全域土地综合整治，构建“市级统筹－县级谋划－镇级实施”的整治工作体系，以2个国家级、2个省级试点镇建设为牵引，推动国企承担土地一级开发、开展耕地垦造等任务，完成所有典型县、镇全域土地综合整治实施方案，重点打造海丰县省级“万亩方”耕地集中整治区，并在全市推广应用现代农业型、农文旅融合型、整体搬迁型、产城融合型、生态发展型等“五种整治模式”。截至目前，4个试点镇完成农用地整理4378亩、建设用地整理316亩、乡村生态保护修复5.94万亩，导入产业项目13个，争取国开行、农发行等政策性银行授信支持41.09亿元。汕尾还以抓好陆河全国改革试点为契机，探索“整村流转”“村企合作”等形式，建立强村公司77家，通过盘活流转闲置农房，解锁农文旅发展“新空间”，吸引了咖啡休闲、民宿文宿等一批乡村新业态。聚焦“钱从哪里来？”汕尾在59个村实施“股票式”改革，以“田地宅入股、村企合作开发”全面激活乡村“三块地”，盘活土地面积超3.9万亩，带动村集体每年增收8690万元。同时，启动农村集体“三资”经营性合同突出问题专项整治、农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，排查出农村集体经济问题合同4693份，整改问题合同1371份，有效增加集体经济收入2410万元。与此同时，汕尾创新壮大农村集体经济“六种模式”，应用推广“国企＋村企＋运营团队”机制，引育一批青年人才返乡担任乡村CEO，有效促进盘活资源、创业带富。汕尾还充分发挥金融机构撬动作用，深入实施“整村授信”、政银担企融资模式，推出乡村振兴产业贷等75款涉农信贷产品，为“三农”主体、中小微企业等注入金融“活水”。2024年上半年我市农村居民收入增长7.7%、增速全省第一，目前全市集体经营性收入达30万元以上的村有114个，达50万元以上的村有66个。
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