“年底前‘白名单’项目信贷规模增加到4万亿”“新增100万套城中村和危旧房改造”——10月17日，国务院新闻办公室一场发布会上，住建部、财政部、中国人民银行、自然资源部、金融监管总局五部门罕见同框，明确促进房地产市场止跌回稳的“组合拳”。
“组合拳”怎么打？住建部部长倪虹在发布会上概括为“四个取消、四个降低、两个增加”。
四个取消，即取消限购、取消限售、取消限价、取消普通住宅和非普通住宅标准。
四个降低，即降低住房公积金贷款利率、降低住房贷款的首付比例、降低存量贷款利率、降低“卖旧买新”换购住房的税费负担。
两个增加，一是通过货币化安置的方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。二是年底前将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。
如何看待当下房地产市场形势？这套“组合拳”有何新意？将为房地产市场带来什么？
这套“组合拳”力度如何？上海易居房地产研究院副院长严跃进解读，五部委联合召开房地产方面的新闻发布会实属罕见，充分说明政策“组合拳”力度之大，这对于四季度和后续房地产止跌回稳将发挥重要的作用。
事实上，在这套“组合拳”之前，全国多地已纷纷“出招”。
从9月底中央政治局定调房地产止跌回稳，央行发布降准降息、降存量房利率“大礼包”，到各大一线城市跟进出台楼市利好新政，给冷清的房地产市场点了“一把火”。
数据是最好的证明。以广州为例，9月30日新政实施至10月12日，全市一手住宅认购量6687套，是去年同期的2.37倍；二手住宅网签3771套，同比增长23%。
据深圳市住房和建设局统计，国庆期间，全市新建商品住宅认购销售1841套，认购量较去年同期增长664.14%；二手房方面，全市头部中介机构带看量、成交量分别为24620人次、1314套，日均值较2023年国庆假期分别增长22%、339%。
在当天的发布会上，倪虹也为当前的房地产市场定了调：已经开始筑底，“我们对房地产市场止跌回稳充满信心。”
一些房地产业内人士也对此表示认同。
“整体看，从中央到地方，从北京到上海，稳楼市政策力度非常大，国家推动房地产止跌回稳的决心之大已超出预期。”中原地产首席分析师张大伟分析，在一揽子政策影响下，全国各地楼市逐渐走出低谷。不论是热点一线城市还是二线城市，2024年楼市都有望出现“暖冬”，预计四季度房地产市场成交量高位运行，成交价格依然以稳定为主。
当天发布的这套“组合拳”中，相较已经发布的四个取消、四个降低，两个增加的表述引发了更高的关注。其中，影响最大的是，将通过货币化安置等方式，新增实施100万套城中村改造和危旧房改造。
倪虹指出，据有关调查，仅在全国35个大城市，需要改造的城中村就有170万套。“全国地级城市有297个，大家可想而知，这种需求是实实在在的，而且还会有更大需求。”
在严跃进看来，这项政策体量大、涉及面广，重点突出，对市场的影响不容小觑。一方面，对城中村和危旧房的改造，有助于推进城市面貌的改善；另一方面，随着一批新拆迁户入市，市场购买力大增，有助于持续推进房地产销售市场的回暖。
新闻发布会现场（赵一帆 摄）。图源：国新网
那么，哪些项目有望入围？倪虹给了两个条件：一是群众改造意愿强烈、安全隐患比较突出的。二是项目的两个方案要比较成熟，“一个是征收安置方案要做得扎实，能够确保征收工作顺利推进，切实维护群众合法权益；另一个是资金大平衡方案能够做到项目总体平衡，避免新增地方债务风险。”
对于此项工作，倪虹表示，将重点支持地级以上城市，开发性、政策性金融机构可以给予专项借款，允许地方发行政府专项债，给予税费优惠，如是商业银行根据项目评估，还可以发放商业贷款。
“有这五条政策加持，各地还可以结合城市更新，进一步谋划选择条件成熟的项目，提前实施。”倪虹说，“只要前期工作做得好，我们还可以在100万套基础上继续加大支持力度。”
“白名单”项目贷款审批金额
将翻倍至4万亿元
房地产市场要止跌回稳，“保交房”工作至关重要，而“白名单”项目融资机制正是其中关键的“资金活水”。
发布会上，倪虹宣布，年底前，将“白名单”项目的信贷规模增加到4万亿元。据统计，截至10月16日，“白名单”房地产项目已审批通过贷款达到2.23万亿元。预计到2024年底，“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，增加到4万亿元。
“白名单”项目力度增强，具体怎么做？金融监管总局副局长肖远企在发布会上介绍，一是将商品住房项目贷款全部纳入“白名单”，做到“应进尽进”；二是进入“白名单”的项目，商业银行要做到“应贷尽贷”；三是优化贷款资金的拨付方式，做到“能早尽早”。
“纳入‘白名单’以后，对房地产项目的管理更加规范，融资也更加便利快速，对于项目的建成和交付、对于保障购房人的合法权益发挥了非常重要的作用。”肖远企表示，“白名单”和城市融资协调机制已经建立了半年多时间，经过各方的努力，现在已经有很好的经验和做法。在政府协调推动、金融融资支持和司法执行保障等方面，都探索了一系列比较完整的制度体系。
对此，严跃进分析认为，此次“白名单”机制扩容工作的思路非常清晰，所有房地产合格项目都将纳入“白名单”机制中，确保房地产“保交房”工作全面推进。他指出，房屋交付节点对于房地产市场行情非常关键。从近期一些涨价项目和快速成交项目来看，现房项目更受市场关注，去化状况良好。
“此次政策发布后，房屋交付节点和质量将进一步提升，这不仅有助于提振购房者信心，还将持续推进房地产市场的健康发展，即止跌回稳。”严跃进说。
南方+记者｜赵晓娜 吴彬彬
