瓯海区应急管理局坚持以“党建红”引领“应急蓝”，强化“应急先锋”品牌效应，将党建与应急管理工作深度融合，积极探索“三下”模式，加快补齐基层应急和消防力量短板，有效打通基层应急消防治理“最后一公里”。
组织体系下延，建强“红色堡垒”
一是构建联动处置新格局
打造“头雁领航”态势，建立由区领导牵头，应急、消防、公安、综合执法等职能部门参与的基层应急消防治理协调机制，将应急、消防与区社会治理中心间联动处置进行有效衔接。
二是探索应消管理新融合
全区13个镇街应急、消防、新居民三个科室实现职能合并，6支专职消防队实现站队一体化运行管理，纵深推进应急管理和消防安全现有工作应用与“141”基层治理体系深度融合，完善基层智治综合应用集成贯通。
三是打造红色治理新路径
建立由197个村社党组织书记任组长的应急消防管理工作组，构建起“应急消防管理工作组—应急消防管理员—网格员”的村社应消治理网络，实现全区应消治理体系贯通，让安全治理从“独角戏”变为“大合唱”，真正实现“应急管理工作延伸到哪里，党组织作用就发挥到哪里”。
监管链条下拉，筑牢“安全屏障”
一是推动综合监管，做好“前线”指挥
将应消体系基层治理纳入“党建引领协同推进重点项目”，围绕“大安全、大应急”，充分发挥安委办、专业安委办统筹协调作用，以各部门党组织引领，将行业监管由“单兵作战”变“兵团出击”，强化“七张问题清单”统领解决重大安全生产问题作用，今年以来，累计谋划上报17个重大安全生产问题，8个被录用为市级问题。
二是强化风险闭环，做好“前置”管控
全面落实基层网格动态巡查、问题发现、隐患上报、任务分办、整改销号、结果反馈等系列机制，实现风险隐患全流程闭环管控，今年以来，各镇街应急消防管理站、专职消防队累计排查治理安全隐8900余个。
三是探索赋权执法，做好“前哨”盯防
深化“大综合一体化”行政执法改革，全面推进安全生产，消防安全委托(赋权)行政执法机制，区级、镇街级执法机构协同配合，形成安全生产领域高压震慑，真正推动党建引领安全生产末端治理落地见效，今年以来各镇街累计办理安全生产和消防领域行政执法案件2513起。
优质资源下移，提升“服务效能”
一是主动服务触角前伸
发挥党员引领力和“应急先锋”辐射作用，联合瓯海邮政管理局成立“安全宣传志愿服务队”，让快递车辆成为安全“流动宣传站”，累计覆盖6万人次；创新拍摄行业微剧，被国家应急管理部、浙江省安全网络学院平台作为精品学习课程予以推广，成为员工学习的必修课程，累计播放次数达到800万余次。
二是应急宣传直达末梢
以“开工第一课”“安全生产月”等主题活动为契机，先后在浙江桂香村食品连锁有限公司、万象城、梧田老街、瞿溪传统会市等场所开展直播宣传活动，累计观看人数达到10万余人次。
三是培训演练全域覆盖
充分利用以全省首条安全生产示范街—高翔工业区大维路、安全生产主题公园、新瓯社区、新桥街道平安教育馆和瓯海外国语学校打造的瓯海“五进”安全宣传精品区块，开展全方位、多形式、广覆盖的培训演练，为安全生产“保驾护航”，今年以来，共组织参加基层应急管理和应急预案培训演练15600余人次。
