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▲1月10日，北京市人民政府新闻办公室、天津市人民政府新闻办公室、河北省人民政府新闻办公室联合组织召开京津冀产业协同暨先进制造业集群发展新闻发布会。北京市人民政府副秘书长、新闻发言人吴计亮主持。工信部规划司及三地经（工）信部门有关负责同志出席发布会介绍工作情况，并回答记者提问。
京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动实施的重大国家战略。习近平总书记多次到京津冀三地视察，发表重要讲话，作出重要指示，对强化京津冀产业协同、打造世界级先进制造业集群等提出明确要求。工业和信息化部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，会同三地推动京津冀产业协同发展取得积极成效。2024年前三季度，三地工业增加值超1.8万亿元，同比增长6.3%，较全国增速高0.3个百分点。一是强化规划引导，产业布局更加优化。会同有关部门编制发布《京津冀协同发展产业升级转移规划》和《京津冀产业转移指南》，引导京津冀地区合理有序承接产业转移，加快产业结构调整和转型升级步伐。印发《京津冀产业协同发展实施方案》，以“六链五群”为重点引导京津冀进一步优化产业布局。三地产业分工定位更加清晰，北京高精尖产业竞争力大幅提升，天津全国先进研发制造业基地建设步伐加快，河北产业转型升级和新兴产业培育成效明显。二是强化链式突破，创新协同更加深入。会同三地联合绘制生物医药、工业母机、新能源汽车等6条产业链图谱，开展跨区域强链、补链、延链，支持举办京津冀产业链供应链大会。推动三地建设动力电池等5个国家制造业创新中心，合力开展关键核心技术攻关。支持三地培育建设7个国家高新区及2个国家自创区，推动成立京津冀国家高新区联盟，打造产业协同创新的重要载体。2024年上半年，北京流向津冀技术合同2452项，成交额345.4亿元，同比增长75.7%，一批创新成果不断涌现。三是强化集群共育，产业协作更加紧密。指导三地立足集成电路、新一代信息技术应用创新、智能网联新能源汽车、安全应急装备、生命健康等优势产业，构建集群培育整体推进机制，进一步强化产业分工协作，壮大优质企业群体，共同推动产业高端化、智能化、绿色化发展。京津冀产业聚集集群发展成效显著，已培育7个国家级集群和30多个省（市）级集群，围绕集群深化产业协同的工作机制不断健全。四是强化资源共享，要素配置更加高效。京津冀三地搭建国家高新区科技创新服务平台，促进创新资源集中呈现和开放共享。实施“科技产业金融一体化”专项，遴选109个早期项目和200余家创投机构，路演项目融资超过50亿，引导社会资本加大对京津冀产业科技创新的支持力度。持续提升京津冀千兆光网覆盖广度和深度，京津冀固定宽带接入端口总数超过9300万个，5G基站超过38万个。通过资源共享、设施共建等方式，京津冀跨区域要素配置效率进一步提升。当前，京津冀协同发展已进入全方位、高质量深入推进的新阶段。我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要指示精神，落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持系统观念和问题导向，创新工作思路，合力推动京津冀产业协同发展再上新台阶。重点做好以下工作：一是抓统筹谋划，加快形成高水平推进产业协同的思路举措。会同三地整体谋划“十五五”京津冀产业协同发展的思路目标和重点任务，进一步优化产业结构，完善空间布局，围绕产业协同凝练一批重大项目、重大工程，推动形成一批重大标志性成果。二是抓链群培育，加快构建高效协同的现代化产业体系。支持三地围绕重点产业链和先进制造业集群统筹推进产业布局优化、园区发展、项目建设和企业培育，完善产业配套，合力提升产业竞争力，加快打造世界级先进制造业集群。三是抓政策协同，加快探索跨区域产业协同新机制。支持三地围绕产业协同的重点难点问题，进一步加强政策先行先试和衔接配套，强化资源共建、利益共享，实现资质标准互通互认，加快探索构建跨行政区产业合作发展的新机制。记者：据了解，自工信部启动先进制造业集群培育工作以来，先后80个集群成为国家先进制造业集群，请问，在支持京津冀先进制造业集群培育方面，今年将开展哪些具体工作？工业和信息化部规划司副司长吴家喜：
党中央、国务院高度重视先进制造业集群，党的二十届三中全会明确提出“培育壮大先进制造业集群”，国务院印发《关于加快发展先进制造业集群的意见》。我部贯彻落实党中央、国务院决策部署，先后组织4轮集群竞赛，培育了80个国家先进制造业集群。从领域看，主要分布在高端装备、新一代信息技术、新材料、汽车等制造业重点领域。从区域看，主要布局在26个省级行政区，东部有48个，中部有12个，西部有13个，东北地区有7个。京津冀地区拥有7个国家级集群，呈现出以下特点：一是突出战略导向，7个集群中有5个由京津冀三地联合共建，形成了对京津冀协同发展战略的重要支撑。二是聚焦重点领域，涵盖了集成电路、生命健康、新一代信息技术应用创新、安全应急装备、人工智能等关系国计民生的重点产业。三是注重产业关联，京津冀部分集群之间产业联系紧密，如集成电路集群为智能网联新能源汽车、人工智能等集群提供关键支撑，人工智能集群可深度赋能其他集群智能化升级。下一步，我部将以打造世界级先进制造业集群为抓手，进一步提升京津冀产业竞争力和协同发展水平。
一是加强精准指导。指导京津冀完善国家级集群支持政策，“一群一策”开展集群培育提升行动，引导基础优越、竞争力强的国家级集群对标国际一流水平，明确向世界级培育提升的路线图。
二是深化要素赋能。支持京津冀围绕集群进一步优化资源要素配置。引导三地集群联合开展技术研发、共建创新平台，加强金融机构与集群企业精准对接，用好各类人才支持政策，促进更多科技、资金、人才等资源要素向京津冀集群聚集。
三是促进协同联动。推动成立京津冀集群联盟，打造高端交流平台，深化京津冀各集群之间的合作互动。开展集群与园区的对接，促进京津冀地区国家先进制造业集群与国家高新区协同发力。加强京津冀集群与长三角、粤港澳、成渝等地区集群交流，更大范围推动跨区域的产业协作。
四是建强促进组织。加强对京津冀集群发展促进组织的指导，通过专题培训等方式引导促进组织提升专业化服务水平，探索可持续运营模式，形成自我造血能力，更好发挥桥梁纽带作用，有力支撑集群核心竞争力提升。
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