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为做好灾害风险防控工作,区安防办组织区应急局、区农业农村局、区自然资源局龙沙分局、区生态环境局、区住房和城乡建设局、区交通运输局、区教育局等部门书面会商,综合研判了1月份全区自然灾害风险形势。具体情况如下:
一
1月份气象信息分析
综合研判认为,预计1月气温正常略高,全区平均气温-16.3℃左右,比常年高0.5℃。预计本月降水偏多,全区平均降水量6~7毫米,比常年增加1~2成左右。
二
1月份全区自然灾害风险趋势
(一)存在自然灾害综合风险。一是存在大气污染的可能性。由于冬季取暖在1月份会出现多个峰值期,我区的空气质量因此会受到一定程度的影响,大气存在被污染的可能性,主要污染物为PM2.5和PM10。二是存在水质污染可能性。1月份,预计出现极寒天数较多,嫩江齐齐哈尔段出现冰封现象,冰层较厚,由于冰层下水流减缓,水体自净能力减弱,可能导致水质下降。另外,部分冰面可能存在污染物泄漏的情况,也可能对水质造成一定影响。三是恶劣天气对农业、畜牧业、渔业影响较大。强降雪、大风天气可能造成蔬菜棚室、畜禽养殖棚舍等设施损毁倒塌;低温失温易导致畜禽冻伤冻死;渔业养殖易产生“乌冰”现象,导致养殖水体溶氧下降,可能影响鱼类存活、生长以及越冬。四是存在气象灾害风险。1月份我区的主要气象灾害为强降雪。要注意强降雪对我区农业活动和城市生活存在的影响。五是土壤和生物多样性方面影响较小。冬季是土地休眠期,土壤质量相对稳定。但部分地区可能会出现土壤干燥、龟裂等问题,影响春季耕作。由于气温低,降雪天数增多,部分野生动物可能会寻找避寒场所,活动范围缩小,对生态系统的稳定也会产生一定影响,但是影响相对较小。六是地质灾害风险较小。目前我区各地质灾害隐患点规模均为小型且隐患点均为稳定,研判1月份发生地质灾害可能性小。七是地震活动未见异常。根据齐齐哈尔市地震台网中心地震数据分析,近期我区未发生地震。因此,我区在近期发生中强地震的可能性较小。
(二)存在诱发事故风险。一是存在交通运输安全风险。团雾、暴风雪天气能见度低,霜冻、降雪等天气路面结冰或湿滑,地势低洼路段、公路易发生多车连撞事故;路面光滑,部分农村急险弯道较多,雨雪天气行车条件更加恶劣;暴雪、风吹雪天气易造成公路雪阻导致交通中断;城乡结合部冰雪路面路况复杂,早晚交通高峰时段,驾驶员瞭望不够、车辆速度较快、冒进信号,遇紧急情况时采取措施不当等易造成道路交通事故。路面返霜湿滑或结冰,增加道路行车安全风险。二是公共场所安全风险较高。大风天气易造成公路两侧树木、广告牌匾、标志牌等倾倒脱落,直接危及道路行车安全,或引发次生事故。高空积冰积雪坠落和树枝断落导致行人车辆损伤。寒潮低温天气大功率加热电器、燃气燃煤炉火使用频率增大,易引发火灾和一氧化碳中毒事故。三是存在城市生命线工程安全风险。冬季低温易造成供水管线埋深较浅的发生冻堵影响居民正常供水;冬季发生漏水后管道易产生冰冻,造成车辆侧滑和人员摔倒。强降雪等极端天气可能导致煤炭运输受阻,造成供热用煤紧张;雨雪冰冻天气,易使道路两侧树木、电缆挂冰倾倒或断裂,水管冻裂,造成设施损坏、设备故障,影响供水供电供气供热正常运行。四是校园安全存在潜在风险。1月份我区可能出现寒潮极端天气,降雪量大,积雪覆盖学校楼顶达到一定厚度,超过房顶荷载承受能力,存在老旧房屋、艺体馆等房顶安全隐患,易引起事故;房屋斜坡积雪易滑落,造成伤人损物等安全事故。五是存在体育场馆风险。暴雪极端天气,降雪量大,体育场馆的屋顶负荷可能会因积雪叠加而明显增加,积雪、冰块若清理不及时,导致场馆存在压塌的潜在风险。六是存在冬季冰雪项目施工风险。冰雪景观和旅游项目施工过程及后续维护安全措施落实不到位,易发生建设设施高处坠落、起重伤害等安全事故,加之冰雪项目体量大,元旦期间气温先升后降,导致冰雪项目倒塌,存在砸伤游客的风险。
三
元旦期间全区自然灾害风险趋势
元旦假期期间,全区以多云天气为主,预计 30 日市区及南部县个别时段有零星飘雪,其他地区多云。气温先升后降, 31日全市气温较高,市区及南部县最高气温可达-9~-8℃,北部县(市) -11~-9℃。元旦假期期间,市区及南部县最高气温-14~-12℃,北部县 (市)-17~-15℃。全市平均风力 2~3 级。
室内外温差大,室外体感温度低,户外工作人员需做好防寒保暖措施,注意预防感冒、呼吸道等疾病的发生。同时,景区安全风险较大。当前学生返乡、外地游客增多,特别是景区“跨年”活动,燃放烟花爆竹,易导致景区火灾风险加大;人员聚集较多,拥挤、踩踏事件的发生风险增大;大风、暴雪等恶劣天气易造成冰雪观赏设施脱落,导致游客受伤。交通运输风险较高。元旦假期,自驾出行车辆增加;货运车辆运输任务重,超限超载、疲劳驾驶、野蛮驾驶情况多发;道路客、货运输车辆增多,路面车辆混行,发生道路交通事故风险增大;全市危化品运输车辆,运输线路辐射全国,运输过程中发生事故风险较大。公共场所火灾风险较高。元旦期间,商场、宾馆饭店和景区、娱乐场所人员聚集,铁路、民航、客运枢纽客流密集,受气温偏低影响,用火用电取暖增多,车站、物流、公众聚集场所以及老旧小区易发生火灾事故。
防范工作建议
一、交通安全
交通运输部门要督促公交、出租做好防滑防冻措施,合理规划运营,保障市民出行;公安交警严查酒驾、无证驾驶,紧盯险段,保障道路通畅;市民自驾前,务必检查车辆轮胎、刹车、防冻液,行车严守限速规定,保持安全车距,缓行驶过易结冰处。
二、消防安全
消防救援部门要持续排查人员密集及老旧场所,调查消防、疏散、用电用火隐患并督促整改;街道、社区要强化宣传,组织居民清理楼道杂物,提醒定期检查电器、燃气,人走断电关火;市民做好用火、用电防范,不超负荷,不违规用电,预防火灾。
三、旅游安全
文旅部门要监管旅行社、景区,确保产品安全,做好防滑、防冻、防风、控流量、设警示、配备救援急救设备。市民出游选正规旅行社,自驾提前了解路况、天气,做好周全准备。
四、居家安全
街道、社区要关怀孤寡老人等特殊家庭,助力防寒保暖、安全用电用气;市民长时间外出关好门窗防寒风、防盗,清理窗户阳台积雪冰凌,用电暖设备装漏电保护器,依规用电。
五、能源供应安全
供电、供暖、供水、供气等部门和单位要协同保障能源供应稳定,提前巡检维护设施,优化调度,快速修复故障,确保市民取暖、用电、用水、用气需求。
六、冰面安全
目前气温,冰面厚度不一,难以承受重量,极易发生冰面破裂、溺水等危险,切勿贸然在冰面上行走、玩耍或驾车通过,若想体验冰上乐趣,务必选择有安全保障、专人管理的正规地点,做好防护措施,确保游玩安全。
七、应急防范
各级党委政府、有关部门要严格24小时值班值守,领导带班,确保信息畅达、应急处置高效;气象部门要及时精准发布恶劣天气预警,服务市民出行、生活。
责编:李诚智
审核:周铁彬
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