中国资源循环集团有限公司缘何落子津门？

近日，中国资源循环集团有限公司在天津成立，受到广泛关注。组建中国资源循环集团有限公司，是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系，全面推进美丽中国建设作出的重要决策部署。党的二十届三中全会后，这家新组建的中央企业缘何落子津门？随之而来的利好会有哪些？循环经济产业又将如何发展？记者就此采访了行业专家及相关部门负责人，追“新”逐“绿”，探寻可持续发展之道。

中国资源循环集团有限公司是在落实全面节约战略、深化国资国企改革、大力发展循环经济、推动经济社会发展全面绿色转型的背景下，由国务院推动成立的国有大型骨干企业，总部设在天津，专门从事资源循环利用，承担打造全国性、功能性资源回收再利用平台的重要任务，统筹盘活全国回收利用相关资源，在废钢铁、废有色金属、废旧动力电池、废旧电子电器产品、废塑料等领域重点布局，搭建多层次、立体化、高效率的资源回收再利用体系。

企业注册资本为100亿元，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责。从股权结构看，国务院国资委、中国宝武钢铁集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、华润（集团）有限公司各占20%，中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司各占10%。

按照减量化、再利用、资源化的循环经济理念，中国资源循环集团有限公司以提高资源利用效率为目标，以废弃物精细管理、有效回收、高效利用为路径，积极落实大规模设备更新和消费品以旧换新行动（以下简称“两新”工作），努力成为集仓储、加工、配送、以旧换新、标准制定输出等功能于一体的综合解决方案提供商，以及我国循环经济可靠的兜底保障者、服从服务国家重要战略部署的坚定执行者、行业规范运营模式和标准制定输出的先行探索者；同时提升再生资源回收规模化、集约化水平，建立“换新+回收”的可持续商业模式，带动形成一批循环经济领域精深加工产业集群，为经济社会高质量发展厚植绿色低碳根基。

中国资源循环集团有限公司有关负责人表示，公司成立后，他们将按照党中央、国务院决策部署，市场化重组整合国资央企相关资产和业务，同时发挥国有资本放大功能，并购重组行业优秀企业；研究谋划集团长远发展规划和各板块业务规划，实施科技创新、管理创新、商业模式创新，构建标准体系，畅通资源循环利用链条。

据透露，中国资源循环集团有限公司将逐步推进国内相关产业整合，建设全国再生资源利用综合服务平台，丰富废弃物循环利用品类，合理延伸精细管理、有效回收、高效利用产业链，在循环经济领域构建自主可控、安全可靠的产业体系，推动实现全社会废弃物应收尽收、能用尽用，提高国民经济循环质量和水平。

作为传统工业城市，天津具有发展循环经济的“先天优势”，是我国较早探索循环经济的城市之一，也是国家循环经济示范试点城市。近年来，天津经济技术开发区、天津子牙经济技术开发区、中新天津生态城等逐步成为天津循环经济的主要承载区，并积极与日本、新加坡等国家在循环经济、绿色经济领域开展合作。如今，天津在循环经济、碳交易领域走在全国前列。

何为循环经济？这是一种以资源循环利用和高效利用为核心，旨在减少资源消耗和环境污染的经济发展模式，循环经济通过优化资源配置，实现经济、社会和环境协调发展，是推动可持续发展的重要途径。进入新发展阶段，妥善处置、循环利用退役设备和各类废弃产品，有利于落实全面节约战略，是推动“两新”工作的重要举措。

事实上，废旧产品设备中蕴藏着大量可循环利用的钢铁、有色金属、贵金属、塑料、橡胶等资源，对其进行有效回收循环利用，相当于开启“第二矿山”，可降低对原生资源的需求，减轻矿产资源开采对自然环境的压力，也为再生资源回收利用行业发展创造广阔的市场空间。

党的十八大以来，天津围绕循环经济产业链，搭建起多层次、多板块的发展平台，打造丰富的产业业态：子牙循环经济产业园是全国首家以循环经济为主导产业的国家级经济技术开发区，天津产权交易中心建立了完善的资源循环利用交易制度体系及“一站式”专业化服务体系，北方大数据交易中心达成全国首笔应对欧盟“碳关税”数据交易……

在此基础上，天津持续完善政策体系，陆续出台《废弃物循环利用体系建设实施方案》《天津市再生资源回收体系建设规划（2023—2025年）》《天津市废旧家电家具等再生资源回收体系建设实施方案》《天津市公共机构废旧物资回收利用管理制度》《天津市2024年度生活垃圾分类工作计划》等，并且加快建设回收体系、开拓二手商品交易业务和保税维修再制造业务、促进再生资源加工利用、发挥国企作用服务设备更新，截至目前，全市已建成再生资源回收网点3530个，实现252个街道全覆盖。

最新数字显示，在循环经济发展方面，天津市培育再生资源回收主体3610家、具备出口资质的二手车企业28家、保税维修企业6家，31家再生资源加工利用企业被纳入工信部规范条件名单，全国50余家二手电商头部企业来津注册，循环经济产业年产值达100亿元左右。此外，天津自贸区获批汽车零部件保税再制造试点，成为全国唯一一个开展该项试点的地区。

中国资源循环集团有限公司在天津成立，是党中央、国务院对天津发展的重大支持，是天津贯彻落实习近平生态文明思想、深入落实京津冀协同发展战略的生动实践。市投资促进局副局长寇晓霜说，得知组建中国资源循环集团有限公司，市投资促进局第一时间梳理天津在循环经济产业方面的政策优势、产业优势，以投资方的角度、市场化的思维，向筹备组推介天津。经过双方高层多轮走访、调研，企业最终选择天津。“这是对天津产业基础、营商环境的认可与信任。企业落地不是招商的终点，而是服务企业的起点。我们将紧密结合中国资源循环集团有限公司发展规划、核心业务，挖掘天津的适配资源，助力企业快速发展。

中国资源循环集团有限公司落户中新天津生态城。生态城是中国、新加坡两国政府间的重大合作项目，自成立之初就肩负着“为建设资源节约型、环境友好型社会提供示范”的重大使命。开发建设16年来，生态城秉持“生态优先”理念，稳步推进生态环境建设，发展绿色低碳经济，为区域高质量发展输送源源不断的“绿”动力。

作为国家首批“无废城市”建设试点，生态城探索形成一批可复制、可推广的示范模式和创新做法，编制生态城”无废“总蓝图，引进瑞典、韩国、新加坡等国家的垃圾气力输送系统、垃圾收集压缩工艺；制定《”无废细胞“建设实施方案》，打造”无废“景区、”无废“社区、”无废“学校、”无废“商场等“无废”细胞。

2013年3月，国务院批复生态城建设首个国家绿色发展示范区；2024年8月，国务院批复同意生态城建设国家绿色发展示范区升级版实施方案，将发展绿色低碳产业作为深化国家绿色发展示范区建设的首要任务，为生态城绿色低碳发展带来新机遇。

“随着中国资源循环集团有限公司落户，生态城将在完善产业生态、争取政策支持、搭建科技支撑平台等方面，做好全链条、全方位、全周期的保障服务。”生态城管委会副主任汪锐告诉记者，结合中国资源循环集团有限公司的发展规划和产业布局，生态城推进产业链上下游供需对接，为集团聚集配套产业和龙头企业，壮大绿色低碳、资源循环产业集群；依托国家支持设立的北方大数据交易中心，以高水平数据服务赋能中国资源循环集团有限公司高质量发展；并且加快集团注册地——绿创园的建设，完善绿色生态、绿色产业、绿色创新功能。

汪锐介绍，依托每年召开的副总理级中新联合协调理事会机制，生态城已争取66项国家支持政策。在用足用好这些政策的同时，他们将根据中国资源循环集团有限公司的发展需求，继续争取中新两国部委的高含金量政策支持；此外与新加坡国家发展部、新加坡企业发展局合作，成立中新亲商小组、绿色低碳咨询小组，探索实施“监管沙盒”模式，为中国资源循环集团有限公司在生产经营、技术研发、市场开拓等方面提供助力。